奪取全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果

魯濤

1月11日至13日，十九屆中央紀委二次全會在北京舉行。習近平總書記在會上發(fā)表的重要講話，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述黨的十九大關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，科學總結黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經驗，深入分析黨面臨的風險和挑戰(zhàn)，明確提出當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務，強調重整行裝再出發(fā)。重要講話以永遠在路上的執(zhí)著，對把全面從嚴治黨引向深入發(fā)出了動員令、劃定了路線圖，為新時代推進全面從嚴治黨提供了努力方向、基本遵循和方法路徑。

趙樂際同志代表中央紀委常委會在會上作的《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署》的工作報告，著眼于全面從嚴治黨永遠在路上這一重大政治判斷，深刻把握依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，強調要牢牢把握新時代黨的建設的根本原則、工作主線、總體布局和全面從嚴治黨重點任務，堅持問題導向、保持戰(zhàn)略定力，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

牢牢把握“三個關鍵”，堅決貫徹黨的十九大精神

在學習貫徹黨的十九大精神的開局之年，新年伊始召開的十九屆中央紀委二次全會，是一次全面貫徹落實黨的十九大關于黨的建設總要求，研究部署全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的重要會議。

全會工作報告從框架結構上可看作是1加8加1的三部分。具體前面的“1”為貫徹落實黨的十九大精神的部署、中間的“8”為今年的八項重點工作，后面的“1”為加強自身建設的要求，整個報告是對十九大作出的全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的細化、具體化，與習近平總書記在中央紀委二次全會上的重要講話精神高度貫通對接，把黨中央關于全面從嚴治黨的部署要求轉化為紀檢監(jiān)察工作的具體思路和實際舉措。

工作報告開宗明義，在第一部分就亮出“三個關鍵”，作為報告的主線和綱要。開篇即指出，“全面貫徹落實黨的十九大精神，關鍵在于堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；關鍵在于自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；關鍵在于堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展?！鄙羁填I會“三個關鍵”，對于全面把握報告精神至關重要。

在“三個關鍵”中，第一個關鍵是我們的根本政治原則，是貫徹落實黨的十九大精神的關鍵所在；第二個關鍵是貫徹落實黨的十九大精神的指導思想和行動綱領，離開了這個根和魂，我們就會失去正確方向；第三個關鍵是根本保證，指明了全面從嚴治黨的重大作用，要以全面從嚴治黨這個黨的偉大自我革命引領和推動黨領導人民進行的偉大社會革命。三者渾然一體，不可割裂。這“三個關鍵”，既來源于對黨的十八大以來治國理政、管黨治黨偉大實踐的深刻總結，又是推動黨和國家事業(yè)未來發(fā)展的根本遵循，更是把握今年乃至今后五年紀檢監(jiān)察工作方向的“總鑰匙”，須臾不可偏離。與會的中央紀委委員紛紛表示，“三個關鍵”充分體現了高度的政治自覺和政治擔當，把紀檢監(jiān)察機關如何貫徹落實十九大精神闡釋得非常透徹，是我們工作中的具體施工圖，我們要嚴格按照部署要求推動工作落實。

黨的十九大將習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位寫入黨章，是關乎黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的大事。中央紀委在維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導上擔負著特殊使命和重要責任?！疤厥馐姑薄爸匾氊煛?，這些都源自信仰、發(fā)乎自覺，既是十八屆中央紀委的寶貴經驗，也是十九屆中央紀委做好工作的保證。二次全會工作報告以“三個帶頭”對此做了具體闡釋。各級紀檢監(jiān)察機關貫徹落實全會部署，必須牢固樹立“四個意識”，以“三個決不允許”確保黨的路線方針政策和黨中央的決策部署落地生根。

全會報告以醒目的大標題突出了對習近平新時代中國特色社會主義思想的堅守和貫徹，報告要求貫徹二次全會精神必須用這一科學理論和行動指南武裝頭腦、指導工作。廣大紀檢監(jiān)察干部會后表示，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，必須把自己、職責、工作擺進去，把工作放到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握。各級紀委要從全局和大局上認識自己的政治責任，在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展中，發(fā)揮好“校準”“助推”“清障”“護航”作用。

緊緊扣住職責定位，堅決履行好黨賦予的光榮使命

工作報告聚焦黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，強調要增強居安思危的憂患意識、許黨許國的擔當精神，堅持以人民為中心，聚焦主責主業(yè)，嚴密監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責，堅決把黨章規(guī)定具體地、豐富地、生動地落實到紀律檢查工作中。在闡述工作部署總體要求時，緊扣黨章賦予的職責，用“三個緊緊圍繞”概括了2018年工作的中心任務。部署的重點工作共八個方面21條之多，具體內容不僅僅有任務安排，還蘊含著深刻的思路和方法，是不可多得的施工藍圖。

工作報告在工作部署上，很好地保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持和發(fā)揚黨的十八大以來的好做法好經驗。比如，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，深化政治巡視，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，推動全面從嚴治黨責任落到實處等，都與黨的十八大以來全面從嚴治黨的理念思路舉措一脈相承，體現了管黨治黨一以貫之的政治定力。比如，懲治腐敗，十九大以來，短短三個月，中央紀委打掉了六名“老虎”，讓“反腐拐點”論戛然而止；糾正“四風”，更是邁著不變的步伐，2017年12月，全國查出違反中央八項規(guī)定精神問題首次單月超過1萬人。

報告準確把握全面從嚴治黨的重點任務，提出了一系列新要求、作出了新部署。比如，在新任務方面，明確了紀檢監(jiān)察工作把政治建設擺在首位的具體指向，就是要緊盯黨內政治生活、政治紀律和政治規(guī)矩以及政治生態(tài)建設，強調嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關，做好監(jiān)督執(zhí)紀問責；在全面推進國家監(jiān)察體制改革中，對如何健全黨和國家監(jiān)督體系、實現紀法貫通、提高反腐敗工作法治化水平提出了具體要求。在常規(guī)工作方面，對落實中央八項規(guī)定精神、解決形式主義、官僚主義提出了新舉措，要求對表態(tài)多調門高、行動少落實差的嚴肅問責；強調要提高巡視全覆蓋質量；對如何全面加強紀律建設、運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”有了新拓展；對深化構建“不敢腐、不能腐、不想腐”機制、加強上級紀委對下級紀委的領導、加強紀檢監(jiān)察機關自身建設方面，都提出了新的具體任務。

大家學習報告后紛紛表示，全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候，決不能跌入抓一抓、松一松，出了問題再抓一抓、又松一松的循環(huán)，必須持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。這既體現了我們黨直面現實、正視問題的勇氣擔當，也是我們黨對政治規(guī)律、歷史規(guī)律的深刻把握。

貫徹“五條具體要求”，堅決做到打鐵必須自身硬

這次的工作報告單列一部分，專門部署紀檢監(jiān)察機關自身建設，對應十九大報告提出的“打鐵必須自身硬”，這在以往是不多見的。工作報告全面貫徹習近平總書記多次強調的，各級紀委要解決好“燈下黑”“清理好門戶”“保持隊伍純潔”“執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己”等要求。工作報告列出“培育新素質，塑造新形象”的系列舉措，就是回應總書記的諄諄告誡和殷殷期望。

新時代要有新氣象新作為。黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹黨中央決策部署，忠誠履職盡責，做到了無私無畏、敢于擔當，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。習近平總書記前不久在“1·5”重要講話中，對領導干部提出“五個過硬”的要求。工作報告與之對應，在紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中提出“五個確保”，要確保政治過硬、本領高強、履職到位、作風優(yōu)良、自身干凈。這為紀檢監(jiān)察干部樹立了追求的目標，劃出了行為的底線，是加強自身建設的重要遵循。廣大紀檢監(jiān)察干部認為，全會適應新時代新要求，對推進紀檢監(jiān)察機關自身建設進行了再深化、再部署。我們要按照“五個確?！钡囊?，著力打造忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍，以深化監(jiān)察體制改革為契機，加強理論武裝和業(yè)務培訓，促進紀檢監(jiān)察干部錘煉過硬本領，培育新素質、塑造新形象，更好完成黨和人民賦予的光榮使命。endprint