深圳：實踐“六個下沉” 抓實支部建設

胡錦

“兩學一做”學習教育常態化制度化，要“樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向”。深圳市直機關工委全面加強支部建設，積極探索和實踐“六個下沉”——把全面從嚴治黨責任、教育培訓資源、群眾工作、黨建力量、選人用人話語權、財力物力下沉到支部，使黨支部真正成為全面從嚴治黨的根基、教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

發揮支部主體作用，讓支部書記責任更實。強化全面從嚴治黨要求，營造“抓好黨建就是最大的政績”的黨建氛圍。推進支部書記“一崗雙責”，規定黨支部書記一般由所在部門主要負責人擔任，切實做到黨建工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責。

強化選人用人話語權，讓支部把關作用更嚴。各級機關事業單位內部干部提拔任用，須經干部所在黨支部委員會集體研究同意，征求考察對象所在支部意見，了解其堅定理想信念、遵守政治紀律、參加組織生活、履行黨員義務等情況。探索支部印章使用辦法，在支部選人用人、年終考評、評先評優、談話提醒、紀律處分及其他重大事項等方面發揮積極作用。

做實教育培訓這個基礎，讓黨員理想信念更堅。一是組織黨支部書記全員輪訓。集中資源、創新形式，分40多期對工委系統5000名黨支部書記進行集中輪訓，全面提升黨支部書記作為“帶頭人”履行抓黨建的能力和使命感。二是加強“三會一課”落實。強化支部學習教育，制定“三會一課”主題內容指引，推進“三會一課”規范化。按季度提出主題和具體內容，嚴格規范基層黨組織的組織生活開展。創新組織生活載體和形式，推行“主題黨日” “黨員活動日” “黨員集體政治生日”等制度。

創新支部工作方法，讓群眾工作基礎更牢。一是探索支部工作法。總結梳理黨支部在組織生活、教育黨員、團結群眾、攻堅克難等方面的工作方法和經驗，研究制定黨支部工作法，規范黨支部建設。二是開展“堅持標準打造特色”黨支部活動，提升支部戰斗力。活動分為啟動、全面實施、驗收、總結交流四個階段。各企業基層黨支部在推進標準化建設基礎上，以問題和需求為導向，精心設計項目，深度挖掘特色，助推企業做強做優做大；倡導愛崗敬業、工匠精神，弘揚社會主義核心價值觀；從嚴管黨治黨，提高“三會一課”質量；打造創造力、凝聚力、戰斗力強的企業黨組織等方面形成特色、體現創新，塑造各行業黨支部專題活動品牌形象。

加強支部制度落實，讓支部黨建工作更準。一是推進基層黨組織標準化建設。在總結已有規定的基礎上，吸收“兩學一做”學習教育、基層黨建七項重點任務、集中換屆等工作的新要求新成果，著力解決機關黨員教育“燈下黑”問題。對機關基層組織建設、黨員管理、服務群眾、工作職責、督促檢查等方面工作進行強化、細化、標準化，進一步提升了機關基層黨組織建設的規范化水平。二是建立健全企業黨建工作制度。以習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議重要講話精神為指導，研究出臺關于駐深國有企業堅持黨的領導加強黨的建設“1+10”文件，加強推進駐深單位的制度化建設。進一步明確駐深企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，強化黨組織的責任、權力和作用，增強責任意識，嚴格干部管理，不斷提升企業黨建工作引領作用。三是整合黨建工作載體。加大頂層設計，整合黨建信息系統資源，建立統一的“互聯網+黨建”智慧云平臺，解決現有各黨建平臺形式分散、資源浪費、功能受限等問題。運用“互聯網+”互聯互通和大數據分析功能，使黨建工作更加精細、便捷、規范，延伸黨建服務觸角，拓展黨員教育管理領域，豐富黨員組織生活方式，真正構建起“全覆蓋、扁平化、交互式”的黨建綜合管理體系。

加大財力物力投入，讓黨建資源保障更強。一是強化工作經費保障。機關基層黨組織工作經費，納入同級財政年度預算，按不低于本單位行政業務費用的3%-5%列入行政經費預算。二是推動黨費使用向支部傾斜。基層黨建工作經費及黨費撥付使用，向黨支部傾斜，黨支部也可采取項目化的方式向上級黨組織申請核撥黨建工作經費等。endprint