鄉(xiāng)村老年體育的發(fā)展困境

張凌雙

一、體育參與度低

農村居住模式是以村為單元，村與村之間的距離較遠，形成了農村老年人居住分散，集體交往活動很少的格局。雖然居住分散，但總體數量巨大。農村老年人除在農忙季節(jié)較忙外，其余季節(jié)十分空閑，有足夠的余暇時間，這是發(fā)展農村老年體育的有利條件。但總體來說，農村老年人的體育參與明顯不足。村政府往往希望通過建設體育健身路徑來提高農村老年人的體育參與度。但從調查的情況來看，不少農村體育健身路徑的健身器材都長期不用，上面銹跡斑斑，總體利用率不足21%。體育健身路徑的蕭條正映射了整個農村體育參與的缺乏，提高農村老年人的體育參與成為了擺在所有體育人文研究者面前的一道不小的難題。現狀如此并不代表不能改變，提高農村老年人的體育參與務必找到制約其提高的深層次原因。

二、體育公共服務落后

社會組織在城市體育管理中正發(fā)揮著越來越重要的作用。而目前農村社會經濟發(fā)展相對落后的具體情況決定了農村體育管理只能由政府來全權進行。近年來國家實施“農民體育健身工程”所采用的“國家財政撥款+地方政府配套”的模式來看，農村的體育公共服務的主要資金來源依然是政府，而且在短期內不會發(fā)生大的變化。這種模式雖然可以在短期內使農村體育公共投入保持在一定水平，但卻缺乏活力。

農村體育公共服務的主體大都為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，受市縣政府和體育局的管轄。也可以說，大部分中國農村缺乏真正意義上的專業(yè)體育管理機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實際代替體育管理專職部門發(fā)揮職能，而農村體育管理工作的真正執(zhí)行者往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學。被調查的19個村落，有10個村落的體育公共服務完全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府和當地中小學提供。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學代行體育公共服務職能的鄉(xiāng)村占到50%以上

農村的體育公共服務在量上明顯不足，在質上又缺乏活力。相對城市體育公共服務之門類多樣，我國農村體育公共服務就顯得乏善可陳。目前，我國農村的體育公共服務主要還停留在體育健身路徑和露天廣場及球場等硬件設施的建設上，體育健身組織引導、體育信息服務、體育健康咨詢等城市常見的體育公共服務在農村還處于起步階段。

三、鄉(xiāng)村體育觀念落后

發(fā)展農村老年體育對于建設和諧農村，全面建設小康社會具有重要的意義。對于改良農村社會風氣，樹立健康的生活方式，提高農村老年人的生活水平具有不可替代的作用。但我國農村老年人口的文化素質明顯低于社會各階層，其中大部分是文盲或半文盲，文盲率在各年齡階層是最高的。農村地區(qū)對各類專業(yè)人才缺乏吸引力，專業(yè)的體育健身指導人員嚴重不足。在城市社區(qū)對老年體育起到良好效果的社區(qū)體育指導員模式，在農村無法進行。

落后的體育觀念猶如一個可怕的惡性循環(huán)，社會意識對社會存在的巨大反作用，讓農村體育事業(yè)長期落后。傳統(tǒng)的封建思想在廣大的中國農村依然根深蒂固。在湖北西部農村所進行的調查中，不少老年人認為在公共場所進行舞蹈等健身活動有傷風化。他們不僅自己抵制公共場所的群眾舞蹈活動，也反感家人朋友進行此類活動。不同省份和地區(qū)的農村，老年人的體育觀念也存在一些明顯的差異。但總體來說與本地區(qū)的社會經濟發(fā)展水平是一致的。

四、結論與建議

總的來說：轉變政府職能，遵循市場規(guī)律，讓市場更多地參與到體育公共資源配置中去；培養(yǎng)體育社會組織，農村體育公共服務實行多主體；提高老年人體育觀念，加強農村地區(qū)體育公共服務人才引進；加強農村地區(qū)公共體育設施建設。這是在新農村背景下發(fā)展農村老年體育需要注意的幾個不同發(fā)面。單純依靠一種管理學理論和管理方法無法管理好一個變化著的客體。

（一）發(fā)達地區(qū)農村

利用經濟優(yōu)勢和毗鄰大型城市的優(yōu)勢，在新農村建設中大膽借鑒城市的體育公共服務經驗。利用信息傳播便捷的優(yōu)勢，引導老年人更新體育觀念。從城市直接引進體育公共服務人才，為老年人進行專業(yè)的培訓和服務，打造“城市后院”應有的體育文化氛圍，讓老年體育向城市接軌。

（二）普通地區(qū)農村

加強體育觀念的宣傳與增加體育參與度兩手抓，在體育公共服務方面要增加服務的靈活性和可接受性，切忌完成任務式的提供體育公共服務。在有限的資源下，更加注重服務的質量，發(fā)展具有本地區(qū)特色的農村老年體育。

（三）貧困地區(qū)農村

大力發(fā)展本地區(qū)經濟，首先立足于解決農村老年人的溫飽問題。同時力所能及地開展和組織一些公共體育活動，在體育投入方面以公共體育硬件設施為主。