中國特色社會主義改革成功的寶貴經驗

【摘 要】 本文從改革角度特別是國內經濟改革的角度對中蘇兩國作了簡略對比，認為，兩國改革的起點不同，物價改革的方針政策不同，政治改革與經濟改革的先后進程不同，由此導致了兩種截然不同的結果。尤其是中國堅持了共產黨對改革開放的領導權，才使得改革開放能夠順利推進，取得了舉世矚目的成就。彰顯了中國特色社會主義的優越性。

【關鍵詞】 改革開放;成功經驗;蘇聯教訓

關于改革開放，習近平總書記鄭重指出，改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。[1]今年是我國改革開放四十周年。四十年來，我們黨團結帶領全國各族人民攻堅克難、銳意進取，不斷把改革推向深入，取得了舉世矚目的偉大成就。實踐充分證明，“改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。”[2]

進入新時代，邁向新征程。破解發展中遇到難題，化解來自國內外的風險挑戰，除了積極推進全面深化改革，別無他途。為了更好地抓住和用好歷史發展機遇，搶占決勝未來的制高點，啃下“難啃的硬骨頭”，對我國改革開放所取得的寶貴經驗進行科學總結就顯得尤為必要。同樣是改革，作為當今世界上第一個社會主義國家蘇聯，其改革則出現迥然不同的結果，蘇共喪失執政地位，國家解體。盡管蘇聯解體快三十年了，其教訓仍然十分深刻。就像習近平總書記所說：“怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。蘇聯在這個問題上進行了探索，取得了一些實踐經驗，但也犯下了嚴重錯誤，沒有解決這個問題。”[3]站在歷史發展的角度，真可謂，“其興也勃焉，其亡也忽焉”。蘇共終究沒能跳出歷史的周期率。

1978年黨的十一屆三中全會召開，標志著我國改革開放現代化之路拉開了序幕。進入80年代，特別是80年代中期戈爾巴喬夫上臺之后，蘇聯在總結以往改革經驗教訓的基礎上，掀起新一輪改革浪潮。在當時，這兩大社會主義國家的改革引起世界關注。同樣的改革，卻得出了兩種截然不同的結果。蘇聯的改革，不僅沒有帶來經濟的快速發展和人民生活的顯著改善，卻使蘇共喪失執政地位，社會主義國家性質發生逆轉，蘇聯解體。中國的改革使政局更加穩定，人民生活水平不斷提高，綜合國力大大增強，多項指標位居世界前列，改革開放成效顯著，中國特色社會主義優越性日益彰顯。

當然，改革導致兩種不同結果的原因是多方面的，既有內因、外因，又有遠因、近因。窺一斑見全貌，本文僅從改革角度特別是國內經濟改革的角度對兩國作一簡略對比，就能使我們愈加珍惜中國特色社會主義改革成功的寶貴經驗。

一、改革的起點不同

從前蘇聯來看，戈爾巴喬夫上臺后，提拔重用了一批主張企業自治的經濟學家，因為他認為，蘇聯經濟停滯的罪魁禍首是“管理部門”，經濟主管部門中官僚主義嚴重，企業發展的積極性受到限制。因此必須加強企業和勞動集體的自主權，千方百計調動工人的上進心和積極性。1986年以后，蘇聯相繼通過了《勞動集體法》、《企業法》等法律法規，宣揚實行企業自治，擴大勞動集體和工人代表大會的權力。規定勞動集體或工人代表大會擁有選舉企業經理和工廠領導的權力，可確定工資水平，確定產品價格。然而這些措施推行后，效果并不理想。因為權力下放后，無論是企業領導，還是工人代表大會，都未著力加強生產、降低成本和提高效率。相反卻想方設法提高價格，提高企業工資報酬。這樣不但沒能增強蘇聯經濟的活力，反而加深了地區和部門的條塊分割，使本已緊張的國家財政狀況日趨惡化。同時，在經濟改革的背后，已經埋藏下民族分裂的“種子”。在經濟領域改革碰壁后，戈氏迫切需要找到另一途徑，于是把目光轉向社會政治領域，希望在政治民主化過程中找到突破口。

種種改革均不見成效，蘇聯社會消費品市場的商品一天天短缺，社會生產嚴重衰退，1990年經濟出現負增長，1991年負增長達12%，財政赤字和國內外債務驚人增長，通貨膨脹，盧布大幅貶值，物價飛漲，人民生活水平大大下降，整個國民經濟失控。

在中國，十一屆三中全會以后，中國吹響了農村改革的號角，實行統分結合的家庭聯產承包責任制，廣大農民的生產積極性一下子被調動起來。中國改革的起點之所以在農村，因為當時農村人口占全國總人口的80%，如果不解決廣大農民的生活問題，社會就不會安定。同時，工業發展也需要農業提供各種原材料，其中40%左右的工業原料、70%的輕工業原料來自農村。農村還是工業制成品的重要市場，隨著農業現代化的發展，農民生活水平的不斷提高，涉農的生產資料和生活資料為工業生產提供了廣闊的國內市場，同時為工業發展提供了大量的資金支持。農村改革必然為城市工商業改革創造條件，為經濟體制改革打下堅實的基礎。

二、物價改革的方針政策不同

蘇聯在實行物價改革時，高通貨膨脹，社會出現大動蕩，人民生活困苦。上世紀八十年代末，蘇聯商品市場供給告急，食品等日用生活必須品幾乎從貨架上消失，居民緊張不安地等待價格改革政策的出臺。1989年，政府宣布放開物價，在商品短缺的情況下，物價似脫韁野馬，一發而不可收。據官方公布的材料顯示：當年的社會消費品價格和服務費用比1985年高出好幾倍，物價上漲幅度竟達700%，僅幾年光景，許多商品的價格上升了近10倍，甚至更多。而同期居民的收入不增反降，直接影響人們的日常生活。最終導致社會混亂不堪，改革失敗。

中國的物價改革遵循的原則是逐漸有序地放開物價。1988年鄧小平說：“理順物價，改革才能加快步伐。”“過去物價都由國家規定，各種農副產品收購價格長期定得很低，而城市銷售價格又不能高，差價由國家補貼，這種違反價值規律的做法，一方面使農民的積極性調動不起來，另一方面，使國家背上一個很大的包袱，每年用于物價補貼的財政開支達幾百億元。”這樣國家財政收入真正投入經濟建設的就不多了，用來發展教育、科技文化事業就更少了。所以，不解決物價問題就不能放下包袱，輕裝前進。“最近我們決定放開肉、蛋、菜、糖四種副食品價格，先走一步”。[4]小平同志的談話表明，其一，中國的價格改革是逐步推進的，先從農副產品開始;其二，中國的物價改革是主動進行而不是被動應對的;其三，中國物價改革的目標是調動億萬人民群眾的生產積極性，增加人民群眾收入，提高人民群眾的物質生活水平，為全面經濟改革奠定基礎。中國的通貨膨脹率只在1988年達到最高點——10%多一點，而蘇聯同期達到91%，1991年以后更高。

由此可見，價格改革逐步有序進行，不能急風暴雨式，必須時時考慮人民的切身利益和承受能力，不能損害人民的日常生活。只有這樣，社會才會穩定，經濟改革才能進一步深入下去。

三、政治改革與經濟改革的先后進程不同

1988年6月，蘇共召開了第十九次全國代表大會，拉開了政治變革的大幕。雖然會上有的代表準備討論日益嚴峻的經濟形勢，但戈爾巴喬夫掌握了會議的進程。他堅持，政治問題不解決，經濟改革注定要失敗。結果，以戈氏為代表的革新派獲得了主動，占了上風。他幻想避開經濟改革長時間艱苦的努力，選擇一條成功的捷徑，祈望通過政治放松和機構改組，或許能收到意想不到的改革效果。實際上戈氏為自己埋下了一顆顆“地雷”，無異于打開了“潘多拉盒子”。在蘇聯內部，政治松動，經濟處于困境，促使民族區域的離心傾向也愈發明顯。最后，一張撕毀蘇聯的大旗——民族獨立，高高舉起，1991年11月，蘇聯解體。12月27日，當戈爾巴喬夫最后一次到克里姆林宮辦公室準備收拾行囊時，葉利欽已端坐在他昔日寬大的座椅上，令他尷尬萬分。

伴隨著中國經濟領域改革的順利進行，政治領域的改革也開始有條不紊地實施，否則就不能有效地保障經濟領域改革所取得的成果，就會阻礙生產力的發展。我國政治體制改革的目標是要消除官僚主義，發展社會主義民主，調動廣大人民和基層單位的積極性。其主要內容包括實行黨政分開，權力下放，精簡機構。正如鄧小平所說：“領導層有活力，克服了官僚主義，提高了效率，調動了基層和人民的積極性，中國的現代化才真正有希望。”

總之，從中蘇兩國改革的進程可清晰看到，中國的改革始終把國家和人民的利益放在第一位，采取逐步推進、穩中求進的方針，避免大起大落，而且中國的改革始終處于黨的領導之下，保持和維護一個和平穩定的改革環境，具體進程是：農村改革當先，城市改革緊跟，在此基礎上逐步推進政治體制改革，最終取得巨大成功。而蘇聯的改革沒有在蘇共的絕對領導之下，沒有依靠人民群眾，無論是政治領域、經濟領域還是意識形態領域，改革都采取疾風暴雨式，改革的出發點和落腳點不是為了提高人民的生活水平，就必然會出現政局動蕩，物價飛漲，經濟持續衰退，人民生活艱難，最終的結果就不足為怪了。

以蘇為鑒。習近平總書記歸納總結了我國改革開放取得巨大成就的寶貴經驗：第一，改革開放是一場深刻的偉大革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。正確的方向，就是要不斷推動社會主義制度自我完善和發展，堅定不移走中國特色社會主義道路。第二，改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在實踐的探索中不斷推進。摸著石頭過河與加強頂層設計相結合，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。第三，穩定是改革發展的前提，必須堅持改革發展穩定的科學統一。第四，推進改革必須要緊緊依靠廣大人民群眾。人民是歷史的創造者，是推動社會進步的決定力量，也是我們各項事業發展的力量源泉。必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮人民群眾主體作用。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，每一個新生事物的產生和發展，每一個方面經驗的創造和積累，都來自億萬人民的實踐和智慧。沒有人民群眾的積極支持和參與，任何方面改革都不可能取得成功。第五，中國特色社會主義最本質特征是中國共產黨的領導。改革開放必須在黨的領導下才能順利推進。中國特色社會主義改革開放過程中，始終離不開黨的領導，黨的領導堅強有力，我們改革開放的各項事業就能健康順利發展。反之，就會停滯不前甚至倒退。因此，堅持黨對一切工作的領導，“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終發揮總攬全局、協調各方”的核心作用。[5]第六，改革的出發點和落腳點必須是促進社會公平正義、增進人民福祉。改革發展成果要更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。

【參考文獻】

[1] 習近平總書記系列重要講話讀本[m].學習出版社、人民出版社，2016.4（1）67-68.

[2] 習近平總書記在武漢主持召開部分省市負責人座談會上的講話.2013.7.23.

[3] 習近平談治國理政[m].外文出版社，2014.10（1）91.

[4] 鄧小平年譜：1975-1997（下）[m].中共中央文獻研究室編.中央文獻出版社，2004.7（1）1232.

[5] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[m].人民出版社，2017.10.

【作者簡介】

王興倉（1972—），法學碩士，安徽省社會科學院中國特色社會主義研究中心助理研究員，主要從事中國特色社會主義理論研究.