輸電線路外力破壞防控措施的探討

陳 潔

（國網(wǎng)江蘇省電力有限公司常州供電分公司，江蘇 常州 213003）

0 引言

從全國電網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，外力破壞故障約占全國輸電線路全年跳閘故障總次數(shù)的四分之一，根據(jù)跳閘原因統(tǒng)計分析，外力破壞在引起線路跳閘故障的各種原因中排第二位［1］。如何在復(fù)雜的運(yùn)行環(huán)境下保障輸電線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行已成為運(yùn)檢工作一項常抓不懈的任務(wù)。

1 外力破壞主要類型

違章施工。具體體現(xiàn)在未經(jīng)政府電力主管部門批準(zhǔn)，使用大型施工機(jī)械在線下修路（公路、鐵路）、建橋，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)附近施工［2］。

違法建筑。在輸電線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)修造建筑物，在修造過程中存在極大的人身和設(shè)備安全隱患，并存在引起民事糾紛的可能。

超高樹竹。輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植楊樹、泡桐、水杉等高大速生樹種和毛竹，可能造成對帶電線路安全距離不足。

2 外力破壞防控措施

對近年來開展的防外力破壞工作，歸納總結(jié)了10項行之有效的防控措施，提出利用短信平臺定期進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)宣傳，以及發(fā)送事故案例通報提醒等；在空中添置警示線與地面豎立的新版安全警示牌，構(gòu)筑起一道立體防護(hù)墻；運(yùn)用在線監(jiān)控系統(tǒng)對大型工程重點(diǎn)地段實(shí)施全天候監(jiān)控，多措并舉保障輸電線路安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.1 掌握施工情況，進(jìn)行技術(shù)交底

了解工程名稱以及甲方、乙方、監(jiān)理方、項目部等所在地，召集甲方和監(jiān)理與項目經(jīng)理、安全員進(jìn)行初步的安全交底和安全告知，確定聯(lián)系方式。

摸清施工區(qū)域的線路名稱和桿號。

（108）尖葉裂萼苔 Chiloscyphus cuspidatus（Nees）J.J.Engel ＆ R.M.Schust.趙文浪等（2002）；熊源新等（2006）；楊志平（2006）；李粉霞等（2011）

統(tǒng)計吊車信息，并對吊車司機(jī)及起重指揮人員進(jìn)行安全告知，開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳培訓(xùn)。

要求施工單位在進(jìn)入輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)施工前，必須到電力行政執(zhí)法辦公室履行施工許可審批手續(xù)。

了解施工范圍內(nèi)可能影響線路安全運(yùn)行的所有交跨和鄰近情況，建立危險源預(yù)控表，編制危險源現(xiàn)場示意圖，掌握施工的主要作業(yè)內(nèi)容和施工方法，結(jié)合線路的遷移、改造進(jìn)度，制訂并落實(shí)好預(yù)控措施。

雙方溝通、確定防止施工作業(yè)影響線路安全運(yùn)行的措施。明確臨近高壓線吊裝作業(yè)或使用混凝土泵車必須要有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)控和指揮。

2.2 危險點(diǎn)控制措施

除線路第一責(zé)任人外，輸電運(yùn)檢室組建兩支外協(xié)單位隊伍作為“第二班組”，協(xié)助完成通道巡視和危險源點(diǎn)防護(hù)工作，每周一巡，提高危險源防護(hù)能力。

對現(xiàn)場巡視中發(fā)現(xiàn)的危險作業(yè)及時發(fā)放 《安全告知書》，對構(gòu)成隱患的發(fā)放《隱患整改通知書》，并督促整改。設(shè)立醒目施工警示標(biāo)志，對鄰近冒險作業(yè)進(jìn)行勸阻和制止，并及時向部門和班組匯報。

定期分析、專項監(jiān)控、動態(tài)控制。及時掌握危險源點(diǎn)的發(fā)展、變化情況，調(diào)整相應(yīng)的對策，實(shí)施動態(tài)控制，必要時增加特巡或派專人蹲點(diǎn)看守，嚴(yán)密防范。

2.3 積極推進(jìn)屬地化管理

發(fā)揮好農(nóng)電人員作為電力設(shè)施保護(hù)方面 “宣傳員、信息員、協(xié)調(diào)員、巡視員”的作用。各屬地供電所要把轄區(qū)內(nèi)的輸電線路安全防護(hù)管理作為一項日常工作，利用屬地優(yōu)勢，協(xié)助運(yùn)行部門開展護(hù)線巡視、制止線下違章、清理線路通道，與運(yùn)行部門保持密切聯(lián)系，及時溝通通道狀況，協(xié)調(diào)運(yùn)行部門與地方政府、企業(yè)和群眾的關(guān)系，處理電力設(shè)施保護(hù)工作的相關(guān)問題。

2.4 發(fā)動群眾力量義務(wù)護(hù)線

發(fā)揚(yáng)群眾路線精神，采取有效措施，加大宣傳力度，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，投入到義務(wù)護(hù)線員的隊伍中來。制定切實(shí)可行的義務(wù)護(hù)線員管理辦法和獎勵機(jī)制，開展多種形式的培訓(xùn)工作，提高護(hù)線員的基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作熱情。通過開展義務(wù)護(hù)線宣傳，使供電公司與居民關(guān)系得到顯著改善。在對線路周邊隱患情況的掌控、監(jiān)視力度得到加強(qiáng)的同時，車輛、人員不斷往返奔波勞累的情況有所緩解，作業(yè)風(fēng)險和安全事故系數(shù)也隨之降低。此外，今后線路維修改造、通道清理所帶來的民事協(xié)調(diào)工作也將迎刃而解。

2.5 積極開展宣傳培訓(xùn)工作

采取多種形式，積極開展防外破宣傳工作［3］，如辦講座、發(fā)宣傳冊、貼安全掛圖以及參加工程管理部門和施工單位的安全分析會等等，并配合施工單位進(jìn)行鄰近電力線路施工必備知識的安全培訓(xùn)，糾正不碰高壓線不會觸電的錯誤認(rèn)識。

以嫩江路吊車停放基地電力設(shè)施保護(hù)宣傳為例，此處是常州一個大型的吊車集散地，共有110余輛吊車，其中30~40輛為重型吊車，吊車司機(jī)平時會在此處休息和保養(yǎng)吊車。為了達(dá)到良好的宣傳效果，班組通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳畫冊、現(xiàn)場講解等形式，宣傳安全作業(yè)的重要性，并征得司機(jī)的同意后，在吊車駕駛室上張貼了每個電壓等級下的安全距離說明書。

另外，班組分層次、抓重點(diǎn)，注重開展對施工一線班（隊）長和吊車、樁機(jī)、挖掘機(jī)、泵車操作手的宣傳培訓(xùn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了電力設(shè)施保護(hù)宣傳的覆蓋面。

2.6 建立線路防護(hù)常態(tài)、動態(tài)聯(lián)系機(jī)制

在相關(guān)部室協(xié)調(diào)下，與車輛管理、公路、鐵路、市政及園林部門建立常態(tài)、動態(tài)聯(lián)系機(jī)制，規(guī)范施工跨越輸電線路及輸電線路走廊附近作業(yè)時的管理流程，力爭取得外界的最大支持。

2.7 短信平臺精準(zhǔn)宣傳

積極收集、建立、健全吊車等大型超高施工機(jī)械防外破信息臺賬（如單位、車號、駕駛員姓名、手機(jī)號等），利用短信平臺（圖1）定期進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)宣傳，以及發(fā)送事故案例通報提醒等。

圖1 短信平臺

2.8 安全警示線構(gòu)筑立體防護(hù)墻

施工現(xiàn)場地面設(shè)立的安全警示牌雖然標(biāo)明了作業(yè)時需要保持的水平和垂直安全距離，但考慮到吊車司機(jī)在實(shí)際操作很難掌控，在空中添置警示線（圖2），吊車司機(jī)以此警示線為參照，一旦吊臂接近警示線時能及時調(diào)整或收回吊臂，做到與輸電線路保持的安全距離直觀醒目，便于操作。空中警示線與地面豎立的圖文并茂的新版安全警示牌 （圖3），構(gòu)筑起一道立體防護(hù)墻，有力保障了輸電線路的安全運(yùn)行與作業(yè)吊車的施工安全。

圖2 安全警示線

圖3 新版安全警示牌

2.9 運(yùn)用在線監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施全天候監(jiān)控

針對臨近電力線路施工的重點(diǎn)地段安裝視頻監(jiān)控裝置進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。例如針對高架三期南延工程，在500 kV廻南5263線369號桿塔上兩個不同位置安裝了監(jiān)控設(shè)備，對每個階段的工程進(jìn)度進(jìn)行分析，及時做出應(yīng)對措施。采用此監(jiān)控系統(tǒng)后，在高架三期施工期間，沒有發(fā)生一起外破事故，從而提高了供電可靠性，降低了因停電、搶修而造成的巨大損失，取得了良好效果。

2.10 分等級進(jìn)行隱患排查

建立危險源點(diǎn)檔案，按照危險等級進(jìn)行分類，制定巡查方案，對重大隱患進(jìn)行不間斷巡查，必要時進(jìn)行看守，較大隱患每天巡查次數(shù)不少于兩次，一般隱患每周巡查不少于兩次。

制訂事故預(yù)案，做好事故應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，必要時成立專項工作小組。

一旦發(fā)生事故，一方面根據(jù)調(diào)度指令和故障測距、故障指示等信息立即開展故障巡視，另一方面與相應(yīng)地段的外協(xié)隊伍、供電所、施工單位、安監(jiān)部門進(jìn)行聯(lián)系，獲取相關(guān)信息，及時發(fā)現(xiàn)并查明故障原因和設(shè)備受損情況，并向有關(guān)部門匯報。

與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，迅速組織事故搶修，盡快恢復(fù)供電。

3 結(jié)語

輸電線路是電力系統(tǒng)的經(jīng)脈，對電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)和用戶供電起著至關(guān)重要的作用。形成輸電線路動態(tài)巡視管理制度，探索并制定一套長期有效的防外力破壞綜合管控措施，是確保輸電線路通道處于可控、能控、在控狀態(tài)的重要保障。近年來，經(jīng)過多次防外力破壞專項治理工作，外力破壞事故顯著減少，給公司帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，保障了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

［1］鄭勇，萬能，劉榮偉．輸電線路防外破研究［J］．宿州學(xué)院學(xué)報，2013，28（8）：70-72．

［2］陳友宏，李永祥，楊鵬．電力設(shè)施保護(hù)工作的內(nèi)外部聯(lián)動機(jī)制分析［J］．宿州學(xué)院學(xué)報，2013，28（7）：82-83．

［3］丁祖善，馬輝，張永，等．淺談防止輸電線路外力破壞事故的對策［J］．電力安全技術(shù)，2014，16（12）：50-52．