于向洪
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,科技的日新月異,各行各業(yè)都在改變經(jīng)濟發(fā)展與生產經(jīng)營模式。我國作為一個農業(yè)大國,農業(yè)對國家經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。作為國家經(jīng)濟發(fā)展最基礎的產業(yè),必須順應時代發(fā)展潮流,轉變生產方式,向集約化規(guī)?;七M。農業(yè)機械化是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要保障,制約著整個農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。本文就農機發(fā)展的問題及解決措施提出建議,希望給農業(yè)機械化的發(fā)展提供可行性參考。
1 農機推廣中遇到的問題
1.1 農機推廣與市場需求沒有緊密銜接
現(xiàn)行經(jīng)營體制下,農機推廣工作的主要和重大問題都由各級政府決定。但是政府人員對于農業(yè)機械化發(fā)展態(tài)勢掌握不全面,了解不透徹,農村農業(yè)農民的真正需求無法滿足。實際工作中,對引用的農機性能沒有進行必要的試驗,對其適應性不能做出合理的評估就應用到農業(yè)生產中,導致其在使用的過程中出現(xiàn)各種問題,農民不認可,最后結果就是不能市場而慘遭淘汰??梢哉f,引進的農業(yè)機械如果不能與現(xiàn)有的農業(yè)生產經(jīng)營方式相匹配,不能適應農業(yè)生產要求,不能發(fā)揮農機設備的使用效能,那么它就是一堆廢鐵。例如:前幾年,我們鎮(zhèn)的農機合作社就引進了幾臺玉米大喇叭口期施肥機械,但在實際使用過程中,沒有真正的提高使用效率,減輕農民勞動強度,最終退出了市場。
1.2 大型農機價格昂貴,超過農民購買力
我國現(xiàn)階段農村土地制度是家庭聯(lián)產承包責任制,就我地區(qū)而言,農業(yè)生產大多數(shù)仍以家庭為單位,地塊分散,面積較小?,F(xiàn)行土地經(jīng)營制度下,尚無法形成規(guī)模化集約化經(jīng)營,因此,農民們對大型農機的購買需求相對就少。另一方面雖然政府對農民購買農機進行補貼,但是對購買農業(yè)機械的條件有一定限制,手續(xù)繁瑣,且補貼比例有限。高成本的投,勢必會制約農民購買大型農機具的積極性,進而為農機推廣工作造成一定的困難。因此希望農機生產部門在全面市場調研的基礎上,推出適合家庭聯(lián)戶小規(guī)模經(jīng)營的中小型實用農機具,對促進農業(yè)機械化的發(fā)展會大有裨益。
1.3 農機推廣經(jīng)費不足,推廣體系不健全
(1)農機推廣工作經(jīng)費不足的一個重要原因就是農機推廣不在政府財政預算內,沒有專門經(jīng)費來源。經(jīng)費不足很難引進適用的農機在本地區(qū)開展產品試驗,導致農機新產品新技術無法在本地落戶生根發(fā)芽,老舊的農業(yè)機械不能更新?lián)Q代,不能緊跟新產品研發(fā)趨勢,造成農機推廣步履維艱。(2)農機推廣體系的不健全是制約農機化發(fā)展的最大瓶頸。就我們地區(qū)而言,區(qū)級農業(yè)部門僅設置了一個農機科室,鎮(zhèn)級僅有一名兼職人員負責農機化工作,各種工作紛繁復雜,很難全身心投入到農機化發(fā)展事業(yè)中。
2 加強農機推廣,促進農業(yè)機械化發(fā)展的策略
2.1 創(chuàng)建農機推廣示范基地
任何事物都不可能一蹴而就,農機推廣關乎農民的切身利益,需要一步一步慢慢進行。首先,要建立農機推廣示范基地,讓農機新產品充分展示,盡早投入現(xiàn)代農業(yè)生產。然后再對試驗成功的范例進行宣傳推廣,使農機推廣示范基地呈現(xiàn)以點帶面、以面帶片的引領作用,讓更多的農民使用到先進的農機具并融入農業(yè)機械化的宏偉事業(yè)中。從而促進農業(yè)科技成果的不斷轉化,實現(xiàn)農業(yè)生產增產增收。(二)以政府為引領,多種農機經(jīng)營模式齊頭并進。農機化的發(fā)展要與本地區(qū)農業(yè)生產實際相結合,根據(jù)農作物的生產布局和自然條件,由政府出臺相關政策措施,大力扶持和發(fā)展各類農機專業(yè)合作組織,引導農民通過“機械聯(lián)合”“技術聯(lián)合”“服務聯(lián)合”“家庭聯(lián)合”等多種形式,建立農機專業(yè)合作社等農業(yè)機械化各種類型的服務體系??梢赃x擇在一個區(qū)縣或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至一個村作為示范引領,待經(jīng)驗成熟后向周邊輻射。目前,我們也在探索在于家房社區(qū)探索嘗試,然后向其他行政村推廣,最終實現(xiàn)農業(yè)機械化多種經(jīng)營模式并存,主要農作物全面實現(xiàn)機械化的產業(yè)格局。
2.2 落實農機補貼政策強化農機監(jiān)管
全面落實國家的各項農機補貼政策。細化、簡化農機購買、補貼流程,降低購買準入門檻,適當提高農機補貼比例,最大限度提高農民購買欲求。充分利用農機補貼政策,引入新技術與新機械,優(yōu)化農機裝備結構,在農業(yè)機械化的進程中,發(fā)揮最大的效能。(2)農業(yè)機械是為本地區(qū)農機化發(fā)展服務的。要堅決堵住個別人利用國家的惠農政策,假借別人之名購買農機然后轉手出賣的漏洞。要建立一套農機購買使用制約機制,對百姓購買的農機設備建立檔案,實行動態(tài)監(jiān)管,防止農民將已經(jīng)購買農機轉手賣掉,從中漁利。實行監(jiān)管的目的,就是讓有限的農機設備資源為農機化服務,為農業(yè)現(xiàn)代化服務。
2.3 加強對農業(yè)機械化工作的宣傳力度
好的政策離不開好的宣傳,沒有宣傳農民就會對這一政策一無所知,農機推廣工作就難以開展,因此一定要加大農機推廣工作的宣傳,引起百姓對農機化工作的興趣??赏ㄟ^現(xiàn)場展示、電視、廣播等工具宣傳農機化新技術新工具,以及農機化帶來的優(yōu)勢。作為農機推廣部門,可以帶上新引進的農業(yè)機械到農機示范點進行現(xiàn)場講解,并實際操作、應用。這樣就可以吸引更多農民的目光,讓他們以實際行動全面參與見證農業(yè)機械化的發(fā)展歷程。
綜上所述:農機推廣有利于提高農業(yè)生產效率,減輕農民的勞動強度,提高農民的生活質量,因此將農機推廣工作落實到底,對農業(yè)生產與農民有十分重要的意義。我們有理由相信,只要我們農機人奮力前行,不懈努力,農業(yè)生產全面機械化的愿景并不遙遠,農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)就在眼前。
作者單位:遼寧省沈陽市遼中區(qū)于家房鎮(zhèn)人民政府