以生態建設為主的林業發展戰略

郭仁柱+高翠芹+譚曉慶+王鵬+張本強

現階段，隨著我國社會體系的不斷變化，不管是社會格局，抑或是生態環境建設，比較以往呈現出了巨大的變革。當前我國的林業仍然處在發展階段，新林業發展戰略的提出對于生態建設與林業發展而言有著重要的影響。筆者結合工作實踐，在高密市大力興辦鄉村旅游的時代背景下，對當地以生態建設為主的林業發展戰略進行深入分析。

對于一個國家而言，林業發展戰略會對其未來林業的發展前景產生著深遠的影響，同時也關乎其社會經濟發展的可持續與否。當前，我國在林業發展領域投入了大量的時間與精力，也取得了一定的發展成果，但該成果與社會的需求相對比，仍然顯得格局太小。林業發展對于國家建設而言意義重大，在抵御自然災害、調節氣候以及推動經濟建設等領域都有著積極的作用。因此，為了適應社會的發展方向，我國林業也應朝著生態化建設的方向發展。

1 在以生態建設為主的林業發展中遇到的問題

1.1 法制意識淡薄，環保觀念缺失

綜觀我國的森林資源分布情況，絕大部分的林業資源都集中在山嶺地帶，而這部分地區的經濟建設水平普遍低下，人們的受教育程度與法制意識都有所欠缺。所以，有許多當地的村民對于林業的短期經濟效益較為看重，盲目地進行濫砍濫伐，從來不會用發展的眼光去看待林業資源所發揮的重要生態調節作用.往往造成樹木剛成林，生態效益初見端倪，村民就因為經濟原因大量砍伐，致使無法達到生態建設的目標，背離了生態發展的軌道。

1.2 林業規劃缺乏可持續性，生態化發展理念

高密林業發展初期，為了調動林農的營林造林積極性，過度宣傳林業的經濟效益，造林樹種也是以速生豐產的楊樹品種為主，短短幾年間全市營造楊樹速生林六十多萬畝。在六年時間內，生態效益初見成效時，林農便開始大量采伐，致使生態化成為空談。同時單一樹種大面積種植，造成病蟲害發生嚴重，2013年，高密市大面積爆發美國白蛾災害，全市樹木幾天時間片葉無存，白蛾轉移到農作物上繼續危害，造成農業減產。高密財政每年都要拿出幾百萬用于病蟲害防治。歸根揭底就是在發展初期沒有科學的制定可持續的生態化林業發展理念，沒有合理設計速生長期病重，用材生態共贏，多樹種共存的科學發展觀念。

1.3 城鎮綠化造成林業畸形發展

經營城市的理念不僅讓城市有了大量的高樓大廈，同時也有了大量的綠化空間，為了追求城市美觀，城市綠化成了建設重點，為了短期見成效，城市綠化在規劃設計上就有了大樹進城，超密度栽植等等一系列設計方案。承包商為了利益最大化完全摒棄了鄉土樹種，短短幾年，柳樹 刺槐 泡桐 榆樹這些適應性強，病蟲害少的鄉土樹種就很少見了。

隨著外地樹木的大量調入，各種病蟲害也一并帶入。大樹進城破壞了原有的生態環境，超密度栽植營造了病蟲害的發生溫床。藥物防治病蟲害的同時，生態環境又遭到再度破壞。這種惡性畸形的規劃，制約了林業生態化的發展進程

2 生態環境建設對林業的需求

森林生態系統作為地球分布最廣的生態系統，在調節與維護自然環境的過程中發揮中重要的作用，其不僅能夠凈化空氣、調節氣候，同時還有著防止水土流失、防風固沙等功效，可謂是自然環境的天然屏障。而隨著人類社會的發展進步，人們在追求經濟建設的過程中逐步忽視了對生態環境的保護，各類重型工業的發展建設也導致環境遭到污染與破壞，進而引發自然災害，如沙塵暴、泥石流的侵襲而出現各類社會問題。種種問題的產生使得國家對于林業的發展建設提出了更高的要求，確立了以生態建設為主的林業發展戰略，在改善我國目前的生態環境，對林業也提出了幾點需求：

2.1 重新定位林業

林業資源在生態環境建設中屬于不可或缺的重要組成，其所發揮的環境保護作用極為重要且顯而易見。在社會經濟高速發展的今天，對于林業發展的戰略目標也應有所轉變，摒棄固有的林業即是木材的落后觀念，肆意的砍伐不但導致森林資源有所浪費，對于生態環境也是一種極大的破壞，帶來自然災害隱患。所以，林業部門應積極轉變觀念，要推行以生態建設為主要目標的林業發展規劃，在保護生態環境的基礎上去謀求新型的經濟發展建設規劃。

2.2 保證森林系統的良性循環

即便是在社會經濟突飛猛進的今天，森林資源作為生態環境保護的關鍵組成仍然發揮著重要的保護作用，所以，今后的林業發展應確立以環境保護為根本目的，強化對林業資源的管護。對森林資源合理利用，適量采伐，避免進行濫砍濫伐，確保森林系統的良性循環，促進林業資源的可持續發展。

2.3 實現生態、社會、經濟效益的共同發展

在我國的生態環境建設當中，林業的未來發展應實現生態、社會與經濟效益的共同發展，這三方面的效益都有著相互促進、相輔相成的關系，所以以生態建設為主的林業發展不應只關注其中一方面的效益，同時還應將生態效益作為其他效益發展的首要前提，適度提升社會效益與經濟效益，保障三者的共同發展與效益提升。

此外，對于林業的分類經營，針對于企業投資生產的商品林，由于其追求的是后續經濟效益，所以對這部分的管護可不必進行過多的行政干預，主要以市場需求為主，按照規定計劃予以把控；而針對公益林的發展則一定要注重其生態工公益功能的發揮，不可直接與經濟效益掛鉤，因此需進行必要的宏觀調控，確保其良性發展。

3 以生態建設為主的林業發展戰略相關實施策略

3.1 適應時代要求，推進林業生態化建設

現代社會早已邁向知識經濟時代，在以知識經濟為基礎的新型經濟發展模式當中，社會的生活生產方式也都有了翻天覆地的轉變，同時也凸顯出來傳統體制對渴求經濟發展的約束，而這種約束也必須被打破，其中較為明顯的便是包含林業經濟在內的社會經濟，其持續穩定的發展受到了知識經濟時代的推動。所以，高密市必須要響應時代提出的要求，加大力度發展林業的生態化建設，并且在以生態建設為主的林業發展當中充分運用知識經濟的成果，推動經濟轉型，進而加快新林業發展戰略的實施進度。

3.2 滿足社會需求，開展林業生態化建設

對于林業的發展而言，切實滿足當地的社會需求是其發展的主要法則之一，而社會對于林業的需求并不只是單一的木材和林業產品的需求，在時代發展中該需求早已豐富多元化，其中現代社會對于森林提供的無形的生態服務有著更高的需求。目前，高密市的鄉村旅游經濟規劃發展對于環境和生態的需求尤為強烈，而且在這一形式的經濟建設中，提供生態服務以逐漸成為了首要的發展需求。所以，高密市在開展林業生態建設的過程當中，一定要綜合考慮到當地社會對林業的多元需求，將保護森林文化遺產、保護生物多樣性、美化綠化村容村貌、共建生態文明作為林業發展的首要任務。

3.3 堅持可持續發展，指導林業生態化建設

目前，高密市在林業生態化建設當中對于國家大力倡導的可持續發展理論正在及最大努力的貫徹與落實，并且在促進地區林業發展水平方面，取得了非常顯著的效果。可持續發展的理論對于我國的社會經濟建設有著非常重要的指導作用，也是社會大眾對于發展的殷切愿望。因此，高密市在新林業發展建設的過程中應堅持可持續發展理論，促進以生態建設為主的林業發展目標達成。

3.4 全面經營森林資源，助推林業生態建設

林業發展的重要基礎便是其中的森林資源，所以要開展以生態建設為主的林業發展則需要肩負起培育、管護森林資源的職責，同時還應做好保護生物多樣性、改善生態環境、提供林業產品以及保護森林景觀與文化遺產等工作。高密市在實行林業的生態化建設過程中，一定要對森林資源的全面經營有全面的認識，并且力求將各項工作都落實到位。此外，在實際的林業發展建設當中還應意識到，林業發展是一個綜合資源系統的建設工作，其中森林資源不僅僅只有林木資源這一主體，同時還包含森林環境、微生物、動物與植物等各類資源，同樣有著非常重要的價值，所以在進行林業生態化建設的過程中，一定要充分利用多元化資源，通過大力開發利用去促進森林生態系統的高效與穩定。

綜上所述，為進一步推動林業的穩定發展，則一定要堅持以生態建設為主的新林業發展戰略，并且在此基礎之上去尋求新型的經濟發展戰略，如高密市立足于生態建設的鄉村旅游規劃，便是滿足社會需求、與時代要求相符、堅持可持續發展理論的良好踐行。以生態建設為主的林業發展，應摒棄過去以發展木材為主的舊觀念，轉變為保護生態環境為主的新觀念，力求生態效益與社會效益的共同進步，才能夠推動我國經濟建設的可持續發展。

作者單位：1.山東省高密市林業局；

2.山東省高密市姜莊鎮農業技術服務站