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農村安全飲水工程管理問題及有效對策分析

2018-03-15 23:47:25何元東
中國科技縱橫 2018年3期
關鍵詞:對策農村

何元東

摘 要:國民經濟的發展,使各地方基礎建設得以順利開展。對于安全飲水工程來講,其逐漸成為我國農村發展重要建設方向,不僅關系到農村居民的健康情況,而且在新農村的建設中占據重要作用。但因為農村進行安全飲水工程的建設時,其管理工作仍然存在問題,導致該項工程無法有序運行。所以,本文首先分析農村安全飲水工程,其次闡述管理現存問題,最后研究相關有效對策,意在促進該項工程的順利開展。

關鍵詞:農村;安全飲水工程;管理問題;對策

中圖分類號:S277.7 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2018)03-0239-01

在農村建設過程中,居民飲水情況逐漸成為當前重要發展問題,屬于保證人們健康、正常生活的關鍵。為了更好改善當前農村飲水的安全問題,需要將農民生存環境、條件的改善作為重點,通過國家相關資金政策的扶持,以實現農村安全飲水工程的順利進行。但是,由于農村安全飲水工程發展較晚,許多問題尚未得到及時解決,因此,認真做好相關管理工作,同時對其進行不斷優化和創新,能有效促進此項工程的順利建設,從而發揮其最大價值。

1 分析農村安全飲水工程的發展現狀和特點

1.1 發展現狀

現階段,我國雖然已經根據農村發展現狀,加大安全飲水工程的投入力度,例如,如物力和人力等,但因為基礎比較薄弱等一系列問題的出現,導致農村的安全飲水工程無法正常進行,其管理工作更是存在許多漏洞,急需對其進行解決和處理。此類問題主要表現為:飲水供水方式比較落后和老舊,同時還存在工程規模小與自來水使用率較低等,此類問題均會阻礙農村安全飲水工程的發展。

1.2 特點

對于農村安全飲水工程來講,其特點具體包括:首先,工程量大、面積較廣,主要包含分散供水、單村供水工程。其次,形式類型過于繁雜,且具有規模小和分散的特征。再次,工程服務對象屬于困難群體,即農民。最后,農村進行安全飲水工程的建設時,其供水成本過高,且經營的難度較高,使其維護管理工作難度不斷增加。

2 目前農村安全飲水工程管理問題

2.1 工程點分散、管理費用高

相關研究結果顯示,目前多數安全飲水工程呈現虧本營業情況,產生此現象的主要原因[1]:第一,工程供水成本過高,以及電費高等因素的影響,使管理工作受到嚴重阻礙。第二,水費缺少較高的回收率,通常情況下,在進行水費回收時,僅有超出60%標準,才能確保該工程可以正常運轉,然而,因為農民普遍存在用水無需花錢的錯誤思想,造成水費很難得到及時回收,其收取率僅在50%左右,加之相關影響因素的存在,造成管理工作受到較大阻礙。

2.2 管理機制尚未健全

由于農村安全飲水工程的工作量較大,且供水面積較為廣泛,如果沒有統一運行標準和流程,則會造成管理問題的存在,具體表現為管理機制尚未健全。另外,對于管理人員來講,在上崗前缺少相關考核機制,以熟人任用方式擔任該項工作,使其經常受到知識能力和專業素質等相關因素的限制,導致管理制度無法貫徹落實,從而引發一系列管理問題。

2.3 缺少較強管理意識

目前,在農村建設安全飲水工程時,相關單位、個人并未掌握管理工作所具有的重要性,僅將前期建設作為工作重點,沒有認真做好相關管理工作,則會造成管理工作無法得到具體落實的情況。對于管理人員來講,自身缺少較強管理意識,認為管理屬于一種工作形式,沒有意識到自身承擔的責任,均會阻礙農村安全飲水工程管理給的開展,造成工程管理和后期供水相關問題的頻繁發生,并對其工程建設造成嚴重阻礙[2]。

3 加強農村安全飲水工程管理的有效對策

3.1 強化工程管理意識

就農村安全飲水工程來講,為了保證該項管理工作的正常開展,需要將強化管理意識作為重點,保證管理工作效果得到全面提高。在實際操作中,各級政府需要加大該項工作的重視力度,并對政績觀予以正確樹立,然后對本地區進行分區域的管理,通過政策制度的貫徹落實,使單位和人員正確認識管理工作,屬于提高管理工作質量的重要措施。與此同時,還需要通過相關宣傳手段,以實現強化工程管理意識的目的[3]。

3.2 管理制度的制定和完善

為了保證更好發揮其管理工作作用,需要根據當前農村發展現狀,對管理制度予以科學制定,同時對其進行不斷完善,在此過程中,各地區需要全面掌握安全飲水工程實際情祝,針對管理工作現存漏洞,對其進行逐一總結和梳理,以實現管理制度的進一步優化。另外,在進行管理制度完善時,還可以通過聽證會相關制度,根據水費等敏感話題,開展相關研究和討論,以便于獲取更多準確信息,同時緩解調查工作壓力,使其管理制度更具可行性、針對性特點。除此之外,在進行管理制度的制定時,還應對管理人員招聘制度予以明確,讓將管理能力較強人員作為招聘重點,嚴禁出現任人唯親的情況,同時強化管理人員相關考核制度,通過考核結果、薪資的有效結合,以達到提高管理效果的目的。

3.3 集中性飲水工程的落實

相關實踐顯示,對農村安全飲水工程進行集中性開發,可有效減少管理工作難度。在具體管理工作中,需要以規范的角度進行,對安全飲水工程進行區域劃分,通過重點規劃和建設,全面提高工程整體供水能力,加大輸水工程投入力度,確保分散地區實現聯合管理的原則,使其管理效率得到有效提高,從而提升安全飲水工程整體服務水平。

3.4 充分調動居民積極性

在農村安全飲水工程的建設過程,管理工作的開展,還需要通過加大政策宣傳力度等方式,以調動農民的積極性,使其更好參與管理工作中,為管理工作的順利進行起到一定促進作用。對于地方管理部門而言,需要采取宣傳國家投資驗收和項目建設等相關政策,以達到激發農村、農民參與性的目的,進而對工程建設給予進一步延伸和強化,以提高整體入戶率。與此同時,地方管理部門需要借助激勵、獎勵措施,實現全民發展和全面建設新局面,為農村更好發展提供保障[4]。

3.5 加大污染源處理力度

目前,在整體環境不斷惡化下,使人們日常生活受到嚴重威脅,為了保證農民可以安全飲水,需要將農村環境的保護作為重點,同時加大相關基礎設施的建設力度,利用生產、生活費用控制,降低污染物的總排放量,從而促進污水處理效率的全面提高。而責任部門則應該強化與社會力量間合作,及時對水源垃圾進行全面清理,并加強衛生廁所的建設,防止水源遭受污染,以實現生活飲水的進一步規范,進而發揮管理工作的最大價值,為居民安全飲水提供有力保障。

4 結語

為了促進農村建設的進行,需要根據農村當前發展情況,對一系列問題予以及時處理和解決,例如:安全飲水工程存在的管理問題,如果未對其進行及時處理和解決,則會造成居民飲水安全無法得到有效保障。對此,地方農村相關部門,需要對安全飲水工程給予重視,同時根據當前現存管理問題,科學制定相關解決措施,通過對其有效解決,以保證農村居民的安全飲水,從而促進農村實現長遠發展的目標。

參考文獻

[1]覃育強.農村安全飲水工程管理存在的問題及解決措施[J].技術與市場,2014,(5):274.

[2]楊新運.農村安全飲水工程管理中存在的問題、原因及對策措施[J].華東科技:學術版,2014,(6):118.

[3]何萬山.淺析農村飲水安全工程管理現狀、問題與對策[J].農民致富之友,2013,(13):147.

[4]陳俊紅.新鄭市農村飲水安全工程管理問題及對策[J].河南水利與南水北調,2015,(19):33-34.

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