農村安全飲水工程管理問題及有效對策分析

何元東

摘 要：國民經濟的發展，使各地方基礎建設得以順利開展。對于安全飲水工程來講，其逐漸成為我國農村發展重要建設方向，不僅關系到農村居民的健康情況，而且在新農村的建設中占據重要作用。但因為農村進行安全飲水工程的建設時，其管理工作仍然存在問題，導致該項工程無法有序運行。所以，本文首先分析農村安全飲水工程，其次闡述管理現存問題，最后研究相關有效對策，意在促進該項工程的順利開展。

關鍵詞：農村；安全飲水工程；管理問題；對策

中圖分類號：S277.7 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）03-0239-01

在農村建設過程中，居民飲水情況逐漸成為當前重要發展問題，屬于保證人們健康、正常生活的關鍵。為了更好改善當前農村飲水的安全問題，需要將農民生存環境、條件的改善作為重點，通過國家相關資金政策的扶持，以實現農村安全飲水工程的順利進行。但是，由于農村安全飲水工程發展較晚，許多問題尚未得到及時解決，因此，認真做好相關管理工作，同時對其進行不斷優化和創新，能有效促進此項工程的順利建設，從而發揮其最大價值。

1 分析農村安全飲水工程的發展現狀和特點

1.1 發展現狀

現階段，我國雖然已經根據農村發展現狀，加大安全飲水工程的投入力度，例如，如物力和人力等，但因為基礎比較薄弱等一系列問題的出現，導致農村的安全飲水工程無法正常進行，其管理工作更是存在許多漏洞，急需對其進行解決和處理。此類問題主要表現為：飲水供水方式比較落后和老舊，同時還存在工程規模小與自來水使用率較低等，此類問題均會阻礙農村安全飲水工程的發展。

1.2 特點

對于農村安全飲水工程來講，其特點具體包括：首先，工程量大、面積較廣，主要包含分散供水、單村供水工程。其次，形式類型過于繁雜，且具有規模小和分散的特征。再次，工程服務對象屬于困難群體，即農民。最后，農村進行安全飲水工程的建設時，其供水成本過高，且經營的難度較高，使其維護管理工作難度不斷增加。

2 目前農村安全飲水工程管理問題

2.1 工程點分散、管理費用高

相關研究結果顯示，目前多數安全飲水工程呈現虧本營業情況，產生此現象的主要原因[1]：第一，工程供水成本過高，以及電費高等因素的影響，使管理工作受到嚴重阻礙。第二，水費缺少較高的回收率，通常情況下，在進行水費回收時，僅有超出60%標準，才能確保該工程可以正常運轉，然而，因為農民普遍存在用水無需花錢的錯誤思想，造成水費很難得到及時回收，其收取率僅在50%左右，加之相關影響因素的存在，造成管理工作受到較大阻礙。

2.2 管理機制尚未健全

由于農村安全飲水工程的工作量較大，且供水面積較為廣泛，如果沒有統一運行標準和流程，則會造成管理問題的存在，具體表現為管理機制尚未健全。另外，對于管理人員來講，在上崗前缺少相關考核機制，以熟人任用方式擔任該項工作，使其經常受到知識能力和專業素質等相關因素的限制，導致管理制度無法貫徹落實，從而引發一系列管理問題。

2.3 缺少較強管理意識

目前，在農村建設安全飲水工程時，相關單位、個人并未掌握管理工作所具有的重要性，僅將前期建設作為工作重點，沒有認真做好相關管理工作，則會造成管理工作無法得到具體落實的情況。對于管理人員來講，自身缺少較強管理意識，認為管理屬于一種工作形式，沒有意識到自身承擔的責任，均會阻礙農村安全飲水工程管理給的開展，造成工程管理和后期供水相關問題的頻繁發生，并對其工程建設造成嚴重阻礙[2]。

3 加強農村安全飲水工程管理的有效對策

3.1 強化工程管理意識

就農村安全飲水工程來講，為了保證該項管理工作的正常開展，需要將強化管理意識作為重點，保證管理工作效果得到全面提高。在實際操作中，各級政府需要加大該項工作的重視力度，并對政績觀予以正確樹立，然后對本地區進行分區域的管理，通過政策制度的貫徹落實，使單位和人員正確認識管理工作，屬于提高管理工作質量的重要措施。與此同時，還需要通過相關宣傳手段，以實現強化工程管理意識的目的[3]。

3.2 管理制度的制定和完善

為了保證更好發揮其管理工作作用，需要根據當前農村發展現狀，對管理制度予以科學制定，同時對其進行不斷完善，在此過程中，各地區需要全面掌握安全飲水工程實際情祝，針對管理工作現存漏洞，對其進行逐一總結和梳理，以實現管理制度的進一步優化。另外，在進行管理制度完善時，還可以通過聽證會相關制度，根據水費等敏感話題，開展相關研究和討論，以便于獲取更多準確信息，同時緩解調查工作壓力，使其管理制度更具可行性、針對性特點。除此之外，在進行管理制度的制定時，還應對管理人員招聘制度予以明確，讓將管理能力較強人員作為招聘重點，嚴禁出現任人唯親的情況，同時強化管理人員相關考核制度，通過考核結果、薪資的有效結合，以達到提高管理效果的目的。

3.3 集中性飲水工程的落實

相關實踐顯示，對農村安全飲水工程進行集中性開發，可有效減少管理工作難度。在具體管理工作中，需要以規范的角度進行，對安全飲水工程進行區域劃分，通過重點規劃和建設，全面提高工程整體供水能力，加大輸水工程投入力度，確保分散地區實現聯合管理的原則，使其管理效率得到有效提高，從而提升安全飲水工程整體服務水平。

3.4 充分調動居民積極性

在農村安全飲水工程的建設過程，管理工作的開展，還需要通過加大政策宣傳力度等方式，以調動農民的積極性，使其更好參與管理工作中，為管理工作的順利進行起到一定促進作用。對于地方管理部門而言，需要采取宣傳國家投資驗收和項目建設等相關政策，以達到激發農村、農民參與性的目的，進而對工程建設給予進一步延伸和強化，以提高整體入戶率。與此同時，地方管理部門需要借助激勵、獎勵措施，實現全民發展和全面建設新局面，為農村更好發展提供保障[4]。

3.5 加大污染源處理力度

目前，在整體環境不斷惡化下，使人們日常生活受到嚴重威脅，為了保證農民可以安全飲水，需要將農村環境的保護作為重點，同時加大相關基礎設施的建設力度，利用生產、生活費用控制，降低污染物的總排放量，從而促進污水處理效率的全面提高。而責任部門則應該強化與社會力量間合作，及時對水源垃圾進行全面清理，并加強衛生廁所的建設，防止水源遭受污染，以實現生活飲水的進一步規范，進而發揮管理工作的最大價值，為居民安全飲水提供有力保障。

4 結語

為了促進農村建設的進行，需要根據農村當前發展情況，對一系列問題予以及時處理和解決，例如：安全飲水工程存在的管理問題，如果未對其進行及時處理和解決，則會造成居民飲水安全無法得到有效保障。對此，地方農村相關部門，需要對安全飲水工程給予重視，同時根據當前現存管理問題，科學制定相關解決措施，通過對其有效解決，以保證農村居民的安全飲水，從而促進農村實現長遠發展的目標。

參考文獻

[1]覃育強.農村安全飲水工程管理存在的問題及解決措施[J].技術與市場，2014，（5）：274.

[2]楊新運.農村安全飲水工程管理中存在的問題、原因及對策措施[J].華東科技：學術版，2014，（6）：118.

[3]何萬山.淺析農村飲水安全工程管理現狀、問題與對策[J].農民致富之友，2013，（13）：147.

[4]陳俊紅.新鄭市農村飲水安全工程管理問題及對策[J].河南水利與南水北調，2015，（19）：33-34.