更好推動人大制度在浙江的生動實踐

2018年11月6日，浙江省人大常委會在杭州召開深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想座談會。浙江省人大常委會黨組書記、副主任梁黎明講話指出——

深入學習領會，全面把握總書記重要思想的精神實質和豐富內涵

梁黎明說，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨對人大工作的領導，推動人大制度理論和實踐創新取得了一系列重大成果。習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，科學闡述了國家根本政治制度的歷史必然、特點優勢、實踐要求，明確提出了做好新時代人大工作的重大原則、思路舉措、重點任務。這一重要思想拓展了人民代表大會制度的科學內涵、基本特征和本質要求，標志著黨對人民代表大會制度的規律性認識達到了一個新的高度，開拓了馬克思主義的新境界和社會主義民主政治的新境界，是推動新時代人大制度和人大工作完善發展的行動指南。

我們要深刻把握總書記重要思想的科學性、實踐性、創新性，深刻認識總書記重要思想的時代意義、理論意義、實踐意義，深刻把握其精神實質和豐富內涵，進一步強化理論武裝，提高政治站位，增強工作能力，以理論清醒保證政治堅定，以思想自覺引領行動自覺，做到兩個“堅決維護”，更好發揮地方國家權力機關作用。

注重“三個結合”，充分體現抓學習貫徹的浙江特色

梁黎明要求，全省各級人大要把學習習近平總書記關于堅持和完善人大制度的重要思想，作為政治建設和理論武裝的首要內容，作為履職的必修課、基本功，持續深入學習領會，不折不扣貫徹落實。

要結合習近平總書記在浙江工作期間的重要論述抓學習貫徹，把學習貫徹習近平總書記的重要思想和他在浙江工作期間的重要論述有機結合起來，更好地理解和把握習近平總書記重要思想的歷史脈絡和豐富內涵，更好地推動人民代表大會制度在浙江的生動實踐。

要結合習近平總書記對浙江工作重要指示精神抓學習貫徹，以更加扎實有力的舉措，在學懂弄通做實上下功夫，在實踐中回答好浙江人大工作“走在前列怎么走”這個重大問題，為更好地堅持和完善人民代表大會制度，為堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者真正打通、有機統一提供更多的浙江實踐、浙江素材和浙江經驗。

要結合栗戰書委員長在浙江考察調研時重要講話精神抓學習貫徹，關鍵是把握好“三個緊扣”，即緊緊扣在貫徹落實黨中央重大決策部署，緊緊扣在回應人民群眾重大關切，緊緊扣在厲行法治、推進全面依法治國，謀劃地方立法工作新理念新思路，著力改進和加強人大監督工作，進一步做深做活人大代表工作，持續推動基層人大工作和建設，以此確保學習貫徹總書記的重要思想在我省落地生根、開花結果。

加強理論和實踐研究，為人大工作高質量發展提供智力支撐

梁黎明說，全省各級人大要充分認識加強人大理論研究的重要性和必要性，切實把加強人大制度理論和實踐研究擺上重要議事日程，納入人大工作的總體布局，進行統一研究、謀劃和部署推進。

要明確總體要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人大制度的重要思想、對浙江工作的重要指示精神，緊緊圍繞中心服務大局，堅持理論與實踐相結合，堅持繼承與創新相結合，堅持統籌安排與重點突破相結合，加強基礎性、前瞻性、實踐性、對策性研究，為推進新時代我省人大工作高質量高水平發展提供有力的理論支撐。

要把握主要任務。要緊密結合習近平總書記在浙江工作期間關于人大制度和人大工作的重要論述及浙江人大工作實踐，繼續組織力量開展相關闡釋解讀，形成具有浙江特色的研究成果。要認真總結提煉人大制度建設和人大工作的好經驗好做法，注重回答推動新時代人大制度和人大工作完善發展的重大理論和現實問題，注重研究新情況新問題，深化對人大工作規律的認識和把握。

要強化要素保障。要針對人大理論研究存在的薄弱環節，深入調研，學習借鑒有關單位和地方的好做法好經驗，適時出臺有關制度，強化要素保障，推動解決課題規劃和管理、研究成果推介轉化、評價激勵機制、理論研究專家庫、經費保障等問題，為開展人大研究工作創造良好的條件。

要形成工作合力。要進一步加強人大理論研究隊伍建設，以省人大工作研究會理事會換屆為契機，建立健全多方參與人大研究工作機制，加強與市縣人大工作研究會的協作，形成工作合力。要通過開展論文征集、評選優秀論文和舉辦理論研討會等形式，搭建研究交流平臺，加大對各地好經驗好做法的總結交流推廣力度，推動形成全省人大工作創新發展的良好氛圍。

增強新聞宣傳實效，推動國家根本政治制度深入人心

梁黎明說，全省各級人大要以習近平總書記重要講話精神為指引，認真貫徹全國和全省宣傳思想工作會議精神，堅持正確政治方向，堅持圍繞中心服務大局，堅持正面宣傳凝聚力量，從政治和全局的高度謀劃和加強人大宣傳工作，不斷提高人大宣傳的傳播力、引導力、影響力、公信力。

要在聚焦上下功夫。要牢牢掌握意識形態工作主動權，聚焦學習貫徹習近平總書記的重要思想，聚焦中央和省委對人大工作的堅強領導和決策部署，聚焦我省人大立法、監督、決定、代表、自身建設、理論研究等方面的工作進展和成效，推出一批有影響、有分量、有特色的作品，講好浙江人大故事，傳播好浙江人大聲音，展現好浙江人大新氣象新作為。

要積極推進人大傳播媒體融合發展。優化各級人大雜志、網站、信息刊物職能設置，充分發揮人大自辦媒介在宣傳人大制度和人大工作中的主陣地作用。加快傳統媒體和新媒體融合發展，更加重視人大宣傳移動端建設，占領人大宣傳報道的傳播制高點。各級人大要認真做好“浙江人大”微信公眾號推廣工作，努力把公眾號打造成為全省乃至全國都有影響力的人大微信公眾號品牌。

要推動形成人大宣傳“大聯動”格局。進一步加強與同級黨委宣傳部的溝通聯系，落實省委文件提出的“每屆至少召開一次人大宣傳工作會議”的要求，部署和推進人大宣傳工作。要加強與新聞媒體情況交流和信息互通，通過聯合采訪、主動供稿、策劃協同等途徑，依托新聞媒體專業力量，加大宣傳報道的力度。要建立健全人大各專工委、機關各部門共同參與人大宣傳的工作機制。

狠抓貫徹落實，緊扣大局謀劃和推進新時代人大工作

梁黎明說，面對新形勢新任務新要求，全省各級人大要以貫徹落實這次交流會精神為契機，以栗戰書委員長的激勵鞭策和重要講話精神為動力，緊扣大局，拉高標桿，大抓落實，注重實效，推動全省人大工作高質量高水平發展。

要更加體現圍繞中心服務大局，按照栗戰書委員長提出的“三個緊扣”要求，自覺從全省工作大局和省委中心任務的角度去思考、謀劃和推進人大工作，堅持少而精、精而準、準而實，聚焦再聚焦，推動立法更加有效管用，推動監督理念和方式方法改進創新，推動討論決定重大事項工作常態化長效化，推動代表工作充滿活力富有實效。要更加體現人大履職的功能和作用，在依法履行立法、監督、決定等法定職責，推進人大工作高質量高水平發展的過程中，要準確把握人大工作的特點和規律，采取有力措施，進一步增強工作實效。要更加體現與時俱進、創新發展、勇于擔當，對“思想大解放行動大擔當”專題活動中征求到的意見建議進行認真梳理分析，推動整改落實。要認真抓好歲末年初各項工作，把抓學習貫徹與做好日常工作結合起來，精心做好第四季度立法、監督等組織實施工作，全力籌備好年度人代會，認真總結年度工作，精心謀劃明年工作思路，編制好明年立法、監督等工作計劃，確保全年工作目標任務順利完成。