支持保障長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展

何雙伶 翁浩浩

11月30日，浙江省十三屆人大常委會第七次會議通過《浙江省人大常委會關(guān)于支持和保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定》。據(jù)了解，這是浙江省人大常委會首次與上海市、江蘇省、安徽省人大常委會同步作出決定，推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略在我省落地。

2018年以來，長三角一體化發(fā)展進入快車道。

5月，習近平總書記就長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展作出重要指示，要求凝心聚力、抓好落實，上海要進一步發(fā)揮龍頭帶動作用，蘇浙皖要各揚其所長，有關(guān)部門也要大力支持，使長三角地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，更好地引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶發(fā)展，更好地服務(wù)國家發(fā)展大局。

6月，長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會在上海舉行，通過了長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃和近期工作要點，落實了一批合作項目。

11月初，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講時指出，將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。此后，上海、安徽、浙江等相繼召開省（市）委常委會，傳達學習總書記在進博會上的主旨演講精神，就各自如何融入長三角一體化發(fā)展作出安排。

此前一周，上海、江蘇、安徽三省（市）人大常委會已相繼發(fā)布各自《關(guān)于支持和保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定》，均于明年起實施。浙江的《決定》一經(jīng)通過，將標志著滬蘇浙皖三省一市人大常委會同步作出該《決定》的完成。

“由省人大常委會討論后作出重大事項決定，是以法制方式固化和確定長三角一體化發(fā)展的決策、協(xié)調(diào)和執(zhí)行機制的客觀需求，是用法治手段保障長三角地區(qū)三省一市規(guī)劃對接、戰(zhàn)略協(xié)同、市場統(tǒng)一、生態(tài)共治、民生共享的現(xiàn)實需要，有利于廣泛動員各方面共同參與和支持長三角一體化發(fā)展，提升一體化發(fā)展的科學化、民主化、法治化水平。”浙江省人大常委會秘書長李火林29日在作《決定（草案）》說明時表示。

決定明確了我省推進長三角一體化發(fā)展的總體要求和推進機制、支持和保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重點領(lǐng)域和重點工作，以及全省各級國家機關(guān)和各有關(guān)方面要共同支持和保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

決定與上海、江蘇、安徽同步從頂層設(shè)計的角度明確在地市合作、規(guī)劃對接、法制協(xié)同、市場統(tǒng)一、生態(tài)保護、共建共享領(lǐng)域方面的合作內(nèi)容。地市合作方面，推進嘉興全面接軌上海示范區(qū)建設(shè)，要求其他設(shè)區(qū)的市發(fā)揮各自優(yōu)勢深化合作交流；法制協(xié)同方面，明確我省法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的有關(guān)制度設(shè)計，應(yīng)當加強與上海、江蘇和安徽的協(xié)同；科技和民生領(lǐng)域方面，要在構(gòu)建互聯(lián)互通的信息服務(wù)平臺、協(xié)作共享的大型科學設(shè)施、異地結(jié)算的就醫(yī)系統(tǒng)、掃碼過閘的通行系統(tǒng)、民生檔案的異地查詢等方面取得合作性成果，提升長三角地區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

如何為支持保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展貢獻浙江智慧？決定明確，要以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領(lǐng)域各方面改革，實施打造“一帶一路”樞紐行動計劃，加快建設(shè)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（杭州、寧波、義烏）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)、電子世界貿(mào)易平臺，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)，推動海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動發(fā)展和江海聯(lián)運合作，率先在長三角地區(qū)范圍內(nèi)形成更多可復制推廣的浙江經(jīng)驗。