長期以來,不少地方人大普遍存在這樣一種片面認識:人大是一種制度化了的人大,來不得絲毫的“變味”和“走樣”,人大工作創新是全國人大頂層設計的課題,地方人大只需按照法律規定的程序依法履職行權就行了,沒有創新必要和空間。
在人大做工作,一般都要先問一問有沒有法律規定、是怎樣規定的。這種依法依規辦事的傳統和觀念是可貴的,但事物總有其兩面性,在人大工作久了,容易形成思維定式,導致“創新不足保守有余”,影響人大履職成效和人大制度的發展完善。
人大工作創新必須立足于“用足用好”人大職權。人大工作的創新,就是要把人大應有的地位、作用從憲法法律條文轉變為活生生的實踐,推動制度功效正常發揮和優越性充分顯現。
人大工作創新必須堅持問題導向。問題是時代的聲音,是探索創新的起點和動力源。 “明者因時而變,知者隨事而制。”創新不是為“創新”而“創新”,不是搞花架子,而是根據面臨的新情況和新問題,研究尋找新途徑和新方法。當前,影響和制約人大工作發展的熱點和難點問題還很多,需要我們運用勇氣和智慧,克服“路徑依賴”,尋求創新突破。來源:《人大研究》