國企改革背景下的人力資源管理

馬海霞

（湖北日報傳媒集團，湖北 武漢 430205）

國有企業改革已經成為當前我國市場經濟改革的重點與主流，由于現今國有企業內部人力資源管理仍存在諸多問題，必須從完善管理體系、更新管理理念、開放職業通道、鼓勵競爭淘汰等方面出發，對現有的人力資源體系進行優化，通過充滿活力與潛力的人力資源體系促進國有企業持續健康發展。

1 人力資源管理工作應對國企改革的思考

1.1 制定企業發展戰略規劃

面對發展格局越來越復雜、各種挑戰越來越加劇、各種機遇又越來越多的市場經濟環境，企業發展戰略規劃是企業應對市場經濟環境的有效手段，是推進企業科學治理、持續發展、邁向興盛的重要動力。在國企改革背景下，一個企業更為深遠的發展不能依靠被動性的適應來獲得，而要靠自覺、主動、積極的籌劃來贏得。通過思考、研究和制定符合實際、適應市場、面對未來、科學合理、便于實施的企業發展戰略規劃，對企業的階段性發展目標、發展走向和管理體系進行適當的修正、重組和再造，使之成為企業長期堅持的一項重要策略。

1.2 強化企業人力資源戰略管理

應對混合所有制改革，國有企業應首先重視人力資源規劃，重視對人力資源戰略的管理?；旌纤兄聘母锸瞧髽I機制的重大變革，對企業體系的影響是深遠的，必須把人力資源戰略規劃和實施作為企業總體戰略的核心部分來關注。未來的戰略在混改后或者新成立的混合所有制企業里需要人力資源怎樣的配合和執行落地、和原有的體系的管理模式會有哪些重大變化、從基礎管理到戰略規劃的層面會有哪些需要調整等等問題都需要提前謀劃，方能未雨綢繆。

1.3 建立現代企業的用人機制

混合所有制改革企業將更加市場化運作，因此必須健全企業的用人機制以滿足企業長期發展的人才需求?？茖W處理好干部管理與職業經理人管理的關系，構建適應企業發展和職業經理人的新型人力資源管理機制，吸引、保留和激勵各類職業經理人才，從而增強企業的核心競爭力，這是確保企業可持續發展的前提和基礎。因此，建立健全現代企業的用人機制，建立各類人才的職業發展通道，為員工提供施展才能的舞臺是企業面對改革、確保持續發展亟需解決的問題。在推進職業經理人制度的過程中，重點要做好人才選任、薪酬管理、績效考核、激勵退出等工作。

1.4 探索企業激勵創新機制

與國有全資企業不同，對多元化股權結構的企業而言，投資人越來越重視企業運營績效給企業帶來的投資收益。因此，激勵機制的作用，尤其是對經營團隊及核心員工建立有效的中長期激勵機制將對企業經營業績的實現起到關鍵的作用。將企業業績增長與經營者及員工利益捆綁在一起，利益共享，風險共擔，共同發展。具體的中長期激勵方式可采取股票期權、限制性股票、員工持股、虛擬股票、分紅權、業績股票等。企業可以根據企業的實際情況，按照國家相關政策的要求，結合試點單位的經驗，積極探索和創新適宜企業自身的激勵機制，從而保障企業長足發展。

1.5 建立科學有效的評價機制

潛能與任職資格評價體系、職位評價體系、價值觀認同與績效評價體系，在這套體制規范下，員工的升職加薪都有一定的依據和標準，真正做到了制度說得算，大多數國有企業恰恰缺少這一點。國有企業人力資源體系的下一步變革首先就是需要建立一套完善的評價體系和人才評價機制，潛能與任職資格評價體系解決員工入職后得職業發展問題，職位評級體系解決了各個職位之間得價值衡量問題，價值觀認同體系解決了企業內得文化認同問題，績效評價體系解決了薪酬激勵與市場化脫軌的問題。

1.6 開放職業通道，推進職業化

早期引進了英國的NVQ制度，并建立了勝任力標準和流程再造的內容，最后形成了以開放的職業通道、完善的任職資格標準、嚴格的任職資格等級認證為主要內容的任職資格體系，這套能力系統很好地將員工的個人能力與職位要求進行匹配，最大化的實現了員工的價值。目前，國有企業在職業化方面還有很多的不足，相應地，在下一步改革中，國有企業應該建立起符合自身特點的任職資格標準，真正激發企業內的人才活力，保證企業價值的實現。

2 對新組建企業改革發展的思考

2.1 企業要緊密跟蹤國家政策

多年以來，為推動國企改革，建立有效的國企激勵機制，國家出臺了關于建立職業經理人制度、國企激勵機制等方面的一系列相關政策，對這些政策的深入解讀，對相關試點單位經驗的研究借鑒，是新組建企業推動內部激勵機制建設的前提和基礎。

2.2 企業要科學制定發展戰略

企業是否能持續健康發展，企業發展戰略的制定與實施至關重要。企業要科學合理、全面深入的研究和制定適合于企業發展實際與特點的發展戰略。要實現戰略目標，人才隊伍建設和企業激勵機制建設是關鍵因素。圍繞企業戰略，結合國家政策，要細化人力資源戰略，對企業人才進行盤點，分析、測算人力資源缺口，尤其是企業未來業務發展所需要的高端經營、技術及管理人才。對于無法按業務規劃到位的人才，需要提前研究和制定對策，以滿足人才引進的要求。

2.3 企業要探索創新激勵模式

探索和創新激勵模式，是國家政策導向的要求和企業自身發展的需要。結合企業戰略要求，探索未來可能建立和實施的激勵模式。對企業新拓展的業務領域可以探索混合所有制模式，可以探索引進外部團隊、外部資本成立混合所有制子公司的可行性；對企業傳統的業務領域可以探索分紅權激勵的模式，基于企業處于創業成長的關鍵時期并且傳統業務相對獨立，可以探索對所屬子公司經營團隊進行分紅權激勵等。

3 結束語

伴隨著國有企業深化改革不斷推向深入，企業應全面調整發展理念和管理思路，企業人力資源管理工作應緊貼企業新的發展戰略，在激烈的市場競爭中，不斷打造人力資源核心競爭力，不斷適應國家國企改革環境，通過積極探索創新、建立健全管理體系和激勵機制，形成能夠推動企業快速穩健發展的強勁動力。