物流園區(qū)互聯(lián)互通的推進策略

文/許道濤 周洪成

近年來，物流園區(qū)在提高物流服

務(wù)效率、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但我國物流園區(qū)表現(xiàn)出的點式經(jīng)營、信息孤島等特征，制約了物流園區(qū)的發(fā)展能力和水平。為了進一步發(fā)揮物流園區(qū)規(guī)模效益、資源整合效益，提升物流園區(qū)的運營收益和綜合服務(wù)效能，促進和實現(xiàn)物流園區(qū)之間的互聯(lián)互通，成為政府、行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)等高度重視的問題。

一、物流園區(qū)互聯(lián)互通的背景

我國物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，社會物流總額和物流業(yè)總收入持續(xù)增長，而在相關(guān)扶持政策的帶動之下，我國物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展也進入新的快速發(fā)展階段。

近年來，國家不斷出臺政策，如《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》、《物流園區(qū)互聯(lián)應(yīng)用技術(shù)指南》、《交通運輸物流公共信息平臺物流園區(qū)互聯(lián)應(yīng)用工作推進方案》等，旨在推動物流園區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)，促進行業(yè)資源整合集聚，優(yōu)化物流組織和運作水平，提升物流業(yè)發(fā)展能力和水平。

其中，最具指導(dǎo)意義的文件則為交通運輸部印發(fā)的《物流園區(qū)互聯(lián)應(yīng)用技術(shù)指南》，該指南從物流園區(qū)互聯(lián)對象和內(nèi)容、物流園區(qū)信息系統(tǒng)互聯(lián)改造內(nèi)容、物流園區(qū)硬件實施參考標(biāo)準(zhǔn)和園區(qū)互聯(lián)工作管理等方面，為物流園區(qū)互聯(lián)互通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、物流園區(qū)信息融合應(yīng)用發(fā)展提供了借鑒和參考。

二、物流園區(qū)互聯(lián)互通的意義

1.有利于物流園區(qū)規(guī)?；⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

物流園區(qū)作為物流業(yè)務(wù)的重要承載場所，只有形成規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)才能發(fā)揮其最大效能，但由于受物流園區(qū)投資大、投資回收期長，且對人才具有較高要求等因素影響，導(dǎo)致絕大部分物流園區(qū)都處于點式運營狀態(tài)，無法發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)能力。物流園區(qū)之間的互聯(lián)互通，則能有效解決這個問題，使得物流園區(qū)能夠借助信息化手段，實現(xiàn)合縱連橫，擴大物流園區(qū)經(jīng)營規(guī)模，形成物流網(wǎng)絡(luò)，進而有效提升服務(wù)能力。

2.有利于物流園區(qū)實現(xiàn)供給側(cè)改革

目前我國物流園區(qū)整體表現(xiàn)仍舊是運營成本高、產(chǎn)能過剩、效率低下。物流園區(qū)之間的互聯(lián)互通，可以使得物流園區(qū)有效構(gòu)建全國性的網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)體系，為物流園區(qū)在物流金融、物流交易、物流園區(qū)運營管理、物流個性化服務(wù)解決方案等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，擴大有效供給，促進園區(qū)提質(zhì)降本增效。

3.有利于物流園區(qū)信息共享提升服務(wù)效能

由于信息化建設(shè)水平低、有意信息封鎖、信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等原因，導(dǎo)致物流園區(qū)“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重制約了物流園區(qū)服務(wù)供給能力。園區(qū)互聯(lián)互通在規(guī)范數(shù)據(jù)信息、實現(xiàn)信息共享的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)園區(qū)之間的協(xié)同和聯(lián)動，能夠讓車主避免等貨或者返空，讓貨主有效跟蹤貨物運輸中轉(zhuǎn)狀況，讓園區(qū)管理者獲得更豐富的互聯(lián)共享數(shù)據(jù)信息進而提升服務(wù)能力等，從而大大改善和提升物流園區(qū)服務(wù)效率和水平。

三、物流園區(qū)互聯(lián)互通發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

在我國，融合運輸、倉儲、信息等產(chǎn)業(yè)的物流行業(yè)，一直存在著效率偏低、服務(wù)集約化程度不高等問題，盡管近年來各類物流信息服務(wù)平臺在全國各地迅速發(fā)展，但重復(fù)建設(shè)、信息系統(tǒng)間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、“信息孤島”等現(xiàn)象依然存在。

物流園區(qū)之間的互聯(lián)互通，使得物流園區(qū)能夠借助信息化手段，實現(xiàn)合縱連橫，擴大物流園區(qū)經(jīng)營規(guī)模，形成物流網(wǎng)絡(luò)，進而有效提升服務(wù)能力

1.發(fā)展現(xiàn)狀

（1）與傳化集團聯(lián)手，國家交通部推出園區(qū)間的互聯(lián)互通產(chǎn)品

國家交通運輸物流公共信息平臺與傳化集團展開戰(zhàn)略合作，以傳化公路港模式為標(biāo)本，于2015年4月開發(fā)了基于國家平臺標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求的園區(qū)通管理系統(tǒng)，為傳統(tǒng)物流行業(yè)加快實現(xiàn)信息互聯(lián)互通提供了新路徑。各個物流園區(qū)既可以使用該產(chǎn)品的單機版，復(fù)制傳化公路港成熟的管理流程，提升信息化服務(wù)；也可以使用該產(chǎn)品的聯(lián)網(wǎng)版，通過國家物流平臺的交換，實現(xiàn)園區(qū)間信息的互聯(lián)互通，形成園區(qū)間貨車返程配貨的合作聯(lián)盟。

（2）山東省成立物流園區(qū)間的互聯(lián)互通聯(lián)盟

2016年1月，由山東省物流與交通運輸協(xié)會主辦，山東蓋世國際物流集團、山東物流集團承辦的山東物流園區(qū)（企業(yè)）互聯(lián)互通協(xié)作聯(lián)盟成立大會在濟南召開。山東省擬通過組建物流園區(qū)互聯(lián)互通協(xié)作連盟，搭建起全省物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺，促進各園區(qū)的有效聯(lián)合，優(yōu)化物流資源配置，有效解決園區(qū)規(guī)劃不合理、空置率高、服務(wù)體系不健全、信息化程度低等問題，促進山東省物流行業(yè)健康發(fā)展。

2.存在的問題

盡管國家不斷出臺各種政策文件，并多次召開行業(yè)會議，研討物流園區(qū)之間的互聯(lián)互通之道，但是物流園區(qū)互聯(lián)互通現(xiàn)狀仍舊不盡人意。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有物流園區(qū)多數(shù)處于粗放式、單點運營階段，距離集約化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；\營要求還存在較大差距。同時部分園區(qū)雖然開展了園區(qū)內(nèi)部的信息化建設(shè)，但整合的信息資源有限，仍舊處于信息孤島狀態(tài)。

究其原因，主要是涉及互聯(lián)互通的很多具體問題在政府政策文件中并未提及，如物流園區(qū)之間究竟應(yīng)該實現(xiàn)哪些信息的互通共享、不同園區(qū)之間的某類信息呈現(xiàn)形式是怎樣的、不同園區(qū)之間通過何種手段或平臺實現(xiàn)信息的有效交換、互聯(lián)互通的利益分配及風(fēng)險防范保障機制問題等，導(dǎo)致在實際操作過程中缺乏依據(jù)、缺乏方向、缺乏動力等。

四、物流園區(qū)互聯(lián)互通的解決途徑

為有效解決和推進物流園區(qū)互聯(lián)互通，筆者認為，應(yīng)該從如下幾個方面同步展開，方能達到預(yù)期目標(biāo)和效果。

1.加強物流園區(qū)信息化能力建設(shè)

據(jù)第四次《全國物流園區(qū)（基地）調(diào)查報告》顯示，物業(yè)租賃和倉儲保管收入仍然是大部分物流園區(qū)的主要收入來源，信息服務(wù)收入占比仍較低。調(diào)查也顯示，我國物流園區(qū)信息化水平相對落后，“信息孤島”現(xiàn)象依然存在。

缺乏基礎(chǔ)的信息化能力，物流園區(qū)的互聯(lián)互通就是無源之水、空中樓閣。因此要推進和實現(xiàn)物流園區(qū)互聯(lián)互通，首要工作就是加強園區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化應(yīng)用能力建設(shè)，提升園區(qū)信息化水平。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)主要從推進園區(qū)實現(xiàn)光纖寬帶接入、提供足夠帶寬能力、無線WIFI全覆蓋等方面著手；信息化應(yīng)用能力，則在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)運營（倉儲、配送、加工等）、綜合服務(wù)管理（停車、餐飲住宿、物業(yè)、安保等）等方面，加大信息化投入力度，夯實園區(qū)信息化基礎(chǔ)和能力。

2.深化物流園區(qū)互聯(lián)互通核心問題研究

物流園區(qū)互聯(lián)互通涉及互聯(lián)互通對象、互聯(lián)互通內(nèi)容、互聯(lián)互通數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和互聯(lián)互通管理機制等核心問題，只有有效解決這些核心問題，才能使得互聯(lián)互通有章可依，促進和保障互聯(lián)互通落地生根。雖然這些核心問題在國家有關(guān)文件中有所提及，但過于宏觀，缺乏具體操作性和落地性。有關(guān)從業(yè)者也有相應(yīng)探討，但缺乏系統(tǒng)性。因而有必要就這些核心問題進一步探討，使之更加系統(tǒng)、更加具有可操作性。

（1）互聯(lián)互通對象：需要進一步研究哪些對象需要通過互聯(lián)互通獲取相關(guān)信息以實現(xiàn)自身的管理、經(jīng)營等活動，并為互聯(lián)互通提供必要的信息輸入。如物流園區(qū)需要從另一個物流園區(qū)獲取相關(guān)的車源信息、貨源信息、司機征信信息等內(nèi)容，為自身園區(qū)內(nèi)的入駐企業(yè)提供物流服務(wù)；物流管理機構(gòu)需要獲得園區(qū)的入駐企業(yè)數(shù)量、貨流量、交易額等數(shù)據(jù)進行物流行業(yè)管理決策分析等。

（2）互聯(lián)互通內(nèi)容：需要進一步研究互聯(lián)互通對象需要具體共享哪些信息內(nèi)容，以及共享信息的輸入輸出標(biāo)準(zhǔn)格式等。其中互聯(lián)互通共享信息內(nèi)容主要研究互聯(lián)互通對象的哪些信息需要進行共享，如需要共享園區(qū)的基本信息、園區(qū)信用信息、園區(qū)車源信息、貨源信息等；共享信息的輸入輸出標(biāo)準(zhǔn)格式主要研究信息的分類、名稱規(guī)范、記錄標(biāo)準(zhǔn)等。

（3）互聯(lián)互通數(shù)據(jù)服務(wù)平臺：需要研究如何借助技術(shù)手段實現(xiàn)互聯(lián)互通不同對象之間信息的有效共享，以及如何支撐上層應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和部署，包括公共數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交換平臺以及大數(shù)據(jù)平臺等。以便整合各類公共信息資源，提供物流基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚、信息資源共享與交換、大數(shù)據(jù)分析挖掘等，并為上層業(yè)務(wù)開展，提供完備、豐富的數(shù)據(jù)支撐。

（4）互聯(lián)互通應(yīng)用系統(tǒng)：需要深入研究園區(qū)互聯(lián)互通的具體功能應(yīng)用。包括信息發(fā)布與查詢系統(tǒng)、信息統(tǒng)計分析系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、信息標(biāo)準(zhǔn)測試系統(tǒng)、統(tǒng)一認證系統(tǒng)、運營監(jiān)控系統(tǒng)等。

（5）互聯(lián)互通管理機制：互聯(lián)互通管理機制主要包括管理機制、利益分配機制、風(fēng)險防范機制等?；ヂ?lián)互通管理機制是互聯(lián)互通核心問題的重中之重，是最終影響園區(qū)能否實現(xiàn)互聯(lián)互通、以及互聯(lián)互通實際效果的關(guān)鍵所在。其中管理機制需要研究內(nèi)容包括園區(qū)互聯(lián)互通信息共享的管理主體、管理內(nèi)容、管理職責(zé)和管理手段等；利益分配機制需要研究的內(nèi)容包括不同園區(qū)之間，在實現(xiàn)互聯(lián)互通時，如何通過合理的利益分配，促進雙方有效合作，包括收益計算方式、收益分成模式等；風(fēng)險防范機制需要深入研究內(nèi)容包括園區(qū)互聯(lián)互通過程中，可能產(chǎn)生的風(fēng)險類型、原因、可能帶來的不良影響以及相應(yīng)的規(guī)避手段等，包括道德風(fēng)險、管理風(fēng)險、運作風(fēng)險和信用風(fēng)險等。

3.強化政府主導(dǎo)地位，促進園區(qū)參與積極性

物流園區(qū)要實現(xiàn)互聯(lián)互通，涉及到園區(qū)、企業(yè)、政府機構(gòu)等眾多主體，既需要有強大組織協(xié)調(diào)能力推進互聯(lián)互通實施的主體，又需要保障園區(qū)放心的共享各類信息資源，能夠勝任這一角色的不二人選必然是政府無疑。因而各級政府部門應(yīng)發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進，引導(dǎo)園區(qū)等相關(guān)主體積極參與互聯(lián)互通，并通過稅收、政策、專項資金補貼等形式提升園區(qū)等參與積極性。

4.強化思想觀念轉(zhuǎn)變，樹立共享意識

受傳統(tǒng)觀念、本位主義、利益主義等影響，很多物流園區(qū)經(jīng)營者、政府機構(gòu)等視自身的數(shù)據(jù)信息如珍寶，不愿對外共享信息資源，互相提防，各自為政，反而形成信息孤島，不利于自身整合聚集物流資源、提升服務(wù)效能。

在共享經(jīng)濟時代，物流園區(qū)經(jīng)營者應(yīng)與時俱進，以開放共享、合作共贏的姿態(tài)和心胸參與到互聯(lián)互通中來，變點式經(jīng)營為網(wǎng)式經(jīng)營，變單打獨斗為抱團發(fā)展，共同做大做強物流園區(qū)和物流產(chǎn)業(yè)。同時，新聞媒體、學(xué)者和行業(yè)名人應(yīng)擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，從文化意識層面影響從業(yè)人員，提升對互聯(lián)互通的認知水平，促進開放互聯(lián)的園區(qū)時代早日到來。

5.引導(dǎo)培育用戶線上交易習(xí)慣

從目前園區(qū)經(jīng)營的整體情況來看，“信息黃?！?、貨運中介、小黑板、電話、QQ等仍舊是廣大貨主、車主等獲得信息的重要來源和方式，這種固有的、慣常的交易習(xí)慣和模式，短期之內(nèi)很難改變。而這種交易習(xí)慣和模式，將降低園區(qū)開展互聯(lián)互通的積極性，也無法發(fā)揮互聯(lián)互通的信息共享效益。

因而需要通過線上信息的豐富性、界面的友好性、操作的便捷性等信息化應(yīng)用逐步培育和引導(dǎo)用戶線上交易習(xí)慣，逐漸將線下交易行為轉(zhuǎn)移到線上，從而使得廣大用戶群體關(guān)注互聯(lián)互通信息、使用互聯(lián)互通信息，進而促進園區(qū)互聯(lián)互通。

五、結(jié)語

本文在對物流園區(qū)互聯(lián)互通背景、意義、發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題分析的基礎(chǔ)上，提出了推進園區(qū)互聯(lián)互通的解決辦法，以期有助于加速推進我國物流園區(qū)互聯(lián)互通進程，提升物流園區(qū)互聯(lián)互通水平，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，提升物流園區(qū)發(fā)展水平。