關(guān)于村級農(nóng)機(jī)安全員升級為村級農(nóng)機(jī)員的調(diào)研報告

■ 鳳凰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 龍施雨

村級農(nóng)機(jī)安全員是農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理的支點，是鳳凰縣創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作機(jī)制的產(chǎn)物，近300余名村級農(nóng)機(jī)安全員為鳳凰縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理模式也因此獲得省、州農(nóng)機(jī)局的一致好評。然而隨著步入新時代，村級農(nóng)機(jī)安全員僅僅局限于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作已經(jīng)不能適應(yīng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的需求，引導(dǎo)村級農(nóng)機(jī)安全員轉(zhuǎn)化為村級農(nóng)機(jī)員，將農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理轉(zhuǎn)化為農(nóng)機(jī)綜合網(wǎng)格化服務(wù)、管理勢在必行。

1 農(nóng)機(jī)村級農(nóng)機(jī)安全員誕生的背景

近年來，鳳凰縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站僅7人，要監(jiān)督全縣近3萬臺農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)頗感力不從心。鳳凰縣農(nóng)機(jī)局從縣域社會管理創(chuàng)新工作推行的網(wǎng)格化管理中受到啟發(fā)，借用全縣281個村（社區(qū)）已經(jīng)構(gòu)建的網(wǎng)格化管理框架，明確了全縣300余名村級農(nóng)機(jī)安全員（村干或村民），負(fù)責(zé)各村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患、事故、數(shù)據(jù)的上報，為保障全縣農(nóng)機(jī)安全編制了一張全覆蓋的防護(hù)網(wǎng)，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實到最基層。

2 村級農(nóng)機(jī)安全員取得成績與面臨的主要問題

（1）主要成績：由于村級農(nóng)機(jī)員的無私奉獻(xiàn)，黨委政府的各項農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)任務(wù)取得了突出成效，鳳凰縣率先在大湘西創(chuàng)建成功了全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，為武陵山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理爭創(chuàng)國家級榮譽(yù)樹立了新標(biāo)桿；率先全國實現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，把全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械“一網(wǎng)打盡”，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中，機(jī)在格中”的新型管理模式，創(chuàng)下該縣連續(xù)十年農(nóng)機(jī)安全責(zé)任事故零發(fā)生佳績。

（2）面臨問題：一是村級農(nóng)機(jī)安全員對農(nóng)機(jī)化貢獻(xiàn)過于單一，不能充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢。二是村級農(nóng)機(jī)安全員缺乏專門的農(nóng)機(jī)化工作收入來源，不利于激發(fā)工作積極性。

3 拓展村級農(nóng)機(jī)安全員職責(zé)的具體做法和必要性

（1）讓村級農(nóng)機(jī)安全員成為村級農(nóng)機(jī)推廣員。鼓勵村級農(nóng)機(jī)員幫助農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商推廣農(nóng)機(jī)具，允許農(nóng)機(jī)安全員從經(jīng)銷商處領(lǐng)取機(jī)具價格10%以下的“績效工資”，多勞多得，提升其從事農(nóng)機(jī)化工作的積極性同時，也促進(jìn)了該村的農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。

（2）讓村級農(nóng)機(jī)安全員成為村級農(nóng)機(jī)服務(wù)員。為村級農(nóng)機(jī)安全員提供免費的農(nóng)機(jī)操作、維修技術(shù)，幫助其建立村級農(nóng)機(jī)服務(wù)、維修點。幫助農(nóng)機(jī)安全員獲取合理的服務(wù)、維修收入的同時，為鄉(xiāng)村提供優(yōu)質(zhì)、便捷的農(nóng)機(jī)化服務(wù)和后勤保障。

（3）讓村級農(nóng)機(jī)安全員成為村級農(nóng)機(jī)教練員。選取有意愿、有能力、合條件的村級農(nóng)機(jī)安全員參加農(nóng)機(jī)駕駛教練員培訓(xùn)，鼓勵建立村級農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)點，讓有意成為農(nóng)機(jī)手的村民在家門口享受到專業(yè)、便捷的農(nóng)機(jī)化相關(guān)知識和操作培訓(xùn)，幫助其通過掌握農(nóng)機(jī)化技術(shù)脫貧致富。

（4）讓村級農(nóng)機(jī)安全員成為村級農(nóng)機(jī)指戰(zhàn)員。引導(dǎo)“四個意識”突出，有意愿為帶動農(nóng)機(jī)化促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，熟悉農(nóng)機(jī)化市場、農(nóng)機(jī)化需求、農(nóng)機(jī)化技術(shù)的農(nóng)機(jī)安全員建立農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)機(jī)生態(tài)觀光園，通過與村集體和貧困戶建立利益鏈接機(jī)制，統(tǒng)籌引領(lǐng)該村和周邊地區(qū)脫貧、農(nóng)機(jī)化和鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

總之，村級農(nóng)機(jī)安全員充分對接農(nóng)機(jī)化工作對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)都有不小的促進(jìn)作用，為村級農(nóng)機(jī)安全員自身也鋪就了一條增收致富之路；引導(dǎo)村級農(nóng)機(jī)安全員向村級農(nóng)機(jī)員轉(zhuǎn)變，有利于造就一支直達(dá)最基層的懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)機(jī)化工作隊伍，更有利于充分發(fā)乎網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，避免造成人力資源的浪費，為新時代農(nóng)機(jī)化扎根基層夯實基礎(chǔ)。