氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作現(xiàn)狀及發(fā)展

石田斗

(博爾塔拉蒙古自治州氣象局，新疆 博樂(lè) 833400)

博爾塔拉蒙古自治州地處亞歐大陸腹地，是雷電多發(fā)地之一，每年春夏之交和夏季是雷電天氣高發(fā)區(qū)。雷電災(zāi)害給城市、農(nóng)牧區(qū)正常生產(chǎn)生活帶來(lái)極大危害。本文就博爾塔拉州氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究工作中存在的問(wèn)題，并提出發(fā)展對(duì)策。

1 博爾塔拉氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作的現(xiàn)狀

1.1 開(kāi)展防雷安全專(zhuān)項(xiàng)檢查

每年雷雨季到來(lái)前，在全州進(jìn)行防雷工作安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，尤其是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品企業(yè)及重點(diǎn)防雷單位進(jìn)行防雷設(shè)施安全檢查。對(duì)于沒(méi)有按照防雷要求或防雷設(shè)施檢查不過(guò)關(guān)建筑、企業(yè)給予限期責(zé)令整改，合格后方驗(yàn)收。

1.2 開(kāi)展防雷減災(zāi)宣傳活動(dòng)

博爾塔拉蒙古自治州氣象部門(mén)每年都要開(kāi)展不同形式的防雷減災(zāi)宣傳，針對(duì)不同群體，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)科普知訓(xùn)，通過(guò)印發(fā)防雷減災(zāi)宣傳手冊(cè)、張貼防雷減災(zāi)宣傳畫(huà)報(bào)，通過(guò)防雷知識(shí)講座等形式展開(kāi)宣傳。

2 氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作中存在的問(wèn)題

2.1 防雷減災(zāi)工作職責(zé)不明確

實(shí)際工作中，防雷裝置檢測(cè)、驗(yàn)收和進(jìn)行工程安裝都是同一撥工作人員進(jìn)行的，因此沒(méi)有形成合理監(jiān)督促機(jī)制，一旦出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)會(huì)導(dǎo)致責(zé)任不明確，無(wú)法對(duì)受雷電災(zāi)害造成人身及經(jīng)濟(jì)損失追究責(zé)任，讓氣象防雷減災(zāi)工作在社會(huì)上形象大打折扣。

2.2 沒(méi)有形成系統(tǒng)規(guī)劃

防雷減災(zāi)服務(wù)還沒(méi)有建立系統(tǒng)全規(guī)劃，真正隱患卻并沒(méi)有檢測(cè)到位。工作盲目性較大，形不成統(tǒng)一體系，因此社會(huì)認(rèn)可度不高。

2.3 防雷減災(zāi)的技術(shù)能力欠缺

防雷減災(zāi)是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)工作，目前博州氣象部門(mén)所進(jìn)行防雷檢測(cè)儀器遠(yuǎn)不能達(dá)到實(shí)際工作需求，技術(shù)較低，因此在防雷減災(zāi)工作中可信度不夠，缺乏一定競(jìng)爭(zhēng)力，氣象服務(wù)跟不上。

2.4 社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)淡薄

由于民眾防雷意識(shí)薄弱，對(duì)雷電災(zāi)害知識(shí)了解不夠，對(duì)于雷電災(zāi)害危害存在僥幸心理，認(rèn)為只要安裝了避雷針就可以達(dá)到避雷目的，至于防雷設(shè)計(jì)是否規(guī)范，防雷產(chǎn)品是否合格并無(wú)太多認(rèn)識(shí)。而執(zhí)法隊(duì)伍在責(zé)令有防雷隱患建筑或設(shè)施整改時(shí)被拒絕，執(zhí)法隊(duì)雖有檢測(cè)權(quán)力，卻沒(méi)有行使法律權(quán)力，因此防雷隱患無(wú)法做到徹底消除。

2.5 缺乏專(zhuān)業(yè)的防雷技術(shù)人員

防雷減災(zāi)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，而目前博州氣象部門(mén)防雷技術(shù)人員也只能進(jìn)行一些簡(jiǎn)單施工，對(duì)于專(zhuān)業(yè)防雷設(shè)計(jì)和施工等無(wú)法完成。而隨著防雷工作對(duì)技術(shù)含量要求越來(lái)越高，過(guò)低技術(shù)如果操作不規(guī)范，易造成人為隱患者，人民生命財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法得到保證。

3 氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作的發(fā)展對(duì)策

3.1 提高全民防雷意識(shí)

加強(qiáng)全社會(huì)的防雷減災(zāi)宣傳，提高全民的防雷減災(zāi)工作意識(shí)。氣象部門(mén)要加大防雷災(zāi)害知識(shí)的普及，舉辦防雷知識(shí)講座，提高全民雷電災(zāi)害的知識(shí)和防范雷電災(zāi)害的能力。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介進(jìn)行防雷減災(zāi)知識(shí)的宣傳，引起全社會(huì)及政府相關(guān)部門(mén)的重視，贏得理解和配合。

3.2 建立部門(mén)間的有機(jī)協(xié)作，提高管理效率

和相關(guān)部門(mén)建立起合作機(jī)制，進(jìn)行防雷安全的檢查和行政執(zhí)法工作。對(duì)于新建筑物要進(jìn)行嚴(yán)格的防雷設(shè)計(jì)審核、竣工時(shí)進(jìn)行防雷工程的驗(yàn)收，合格后方發(fā)放合格證書(shū)。氣象部門(mén)要明確防雷工作的思路，把防雷管理納入工程管理基本程序中，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，從源頭上杜絕防雷隱患發(fā)生。

3.3 壯大防雷專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提升減災(zāi)服務(wù)能力

加強(qiáng)對(duì)防雷工作人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。努力打造一支具備職業(yè)道德、工作作風(fēng)踏實(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬盤(pán)防雷減災(zāi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。引進(jìn)社會(huì)上經(jīng)驗(yàn)豐富防雷專(zhuān)業(yè)人才，帶動(dòng)防雷隊(duì)伍整體素質(zhì)。培養(yǎng)防雷執(zhí)法人才，相關(guān)人員必須經(jīng)過(guò)法律知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，持證上崗。

3.4 加強(qiáng)執(zhí)法手段和力度

在防雷安全檢測(cè)中，要加大行政執(zhí)法力度。對(duì)于檢測(cè)到有安全隱患的單位和建筑，嚴(yán)令其限期整改，對(duì)于拒不整改者要給予堅(jiān)決查處，必要時(shí)可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，營(yíng)造出規(guī)范、有序防雷安全環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

防雷減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)社會(huì)工程，要引起全社會(huì)共同關(guān)注，提高全民防雷減災(zāi)意識(shí)和能力。氣象部門(mén)要聯(lián)合其他部門(mén)，加大防雷減災(zāi)宣傳力度，提升防雷技術(shù)和服務(wù)的理念，建立專(zhuān)業(yè)防雷隊(duì)伍，排除防雷隱患者，將雷電災(zāi)害危害降到最小，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)秩序正常進(jìn)行。

[1]成仕凡.氣象防災(zāi)減災(zāi)的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2015, 14(15).