山西加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)

王俊榮

摘 要：袁純清提到轉(zhuǎn)型首先是干部的轉(zhuǎn)型，跨越首先是干部能力素質(zhì)的跨越，建成全面小康就要有堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍來(lái)引領(lǐng)。我們要建設(shè)一支推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)山西振興崛起，需要的是既廉潔又能干的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：干部隊(duì)伍 ；能干；廉潔

回望山西過(guò)去幾年，面對(duì)塌方式腐敗、斷崖式下滑、立體性困擾的復(fù)雜局面，一些干部缺失了信心責(zé)任，助長(zhǎng)了敷衍的風(fēng)氣。加之干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要。并且由于歷史原因、思想方面、體制機(jī)制等因素，基層干部隊(duì)伍建設(shè)還存在著許多的問(wèn)題，干部培養(yǎng)體系還需進(jìn)一步完善。隨著時(shí)代的不斷變化和發(fā)展，基層干部隊(duì)伍不僅要面臨正常的新老交替的方面，而且還需要面對(duì)新時(shí)期和新形勢(shì)提出的新任務(wù)和新要求。尤其是基層干部與廣大群眾直接接觸面多，就更需要活力巧、精力足，然而基層干部在實(shí)踐鍛練方面和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的認(rèn)知把握方面有所欠缺，所以農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)需要在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)。

幾年來(lái)，山西省組織系統(tǒng)認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于干部工作系列重要文件精神，嚴(yán)格按照程序方法、制度規(guī)矩選拔任用干部。10月31日，駱惠寧在山西省第十一次黨代會(huì)上表示，艱巨的使命需要優(yōu)秀的干部，抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)是黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。“要按照‘好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范操作?！瘪樆輰幷f(shuō)，要把事業(yè)發(fā)展需要的好干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。干部選拔真正做到“有為者有位”。

為貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏方針，全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，開(kāi)創(chuàng)“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”新局面，2014年初，中央修訂頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，層層落實(shí)新規(guī)定，著力打造選拔好干部的選人用人機(jī)制。制定干部選拔任用系列配套制度，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子配備管理、民主推薦、考察等出臺(tái)8個(gè)具體辦法；山西堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，打好“三個(gè)一批”組合拳，即甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部，調(diào)整退出一批不作為、不勝任的干部，掌握一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部。

在剛剛過(guò)去的2016，2017年，“兩學(xué)一做”在全省干部中開(kāi)展。山西省委省政府以此為契機(jī)，大力弘揚(yáng)呂梁、太行和右玉精神，依托紅色教育基地、運(yùn)用先進(jìn)典型深化學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步讓干部思想上有觸動(dòng)、行動(dòng)上有榜樣，純潔了廣大干部的心靈。山西省委還出臺(tái)《山西省激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)辦法（試行）》《山西省支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)辦法（試行）》，旗幟鮮明地給干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的干部“撐腰壯膽”?，F(xiàn)在，人們能明顯感覺(jué)到，在全省各地，干部的精神面貌變了，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足了，比學(xué)趕超、落后知恥的氛圍濃了。

從2013年開(kāi)始，在省委組織部、省委宣傳部、省民政廳的指導(dǎo)下，山西晚報(bào)社先后主辦了“山西最美村官”“山西最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”“山西最美社區(qū)干部”評(píng)選活動(dòng)，挖掘出60位我省基層黨員干部的優(yōu)秀代表。

開(kāi)展“山西最美村官”評(píng)選活動(dòng)，是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，體現(xiàn)了全省各界對(duì)廣大農(nóng)村基層干部的真情關(guān)愛(ài)。今天受到表彰的20名村官，是全省農(nóng)村基層干部的優(yōu)秀代表，他們的親民行動(dòng)、愛(ài)民事跡、為民作風(fēng)，集中展示了農(nóng)村基層干部的良好形象?？梢哉f(shuō)，“最美村官”的先進(jìn)事跡是這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一部生動(dòng)教材。他們不僅在感動(dòng)自己身邊的父老鄉(xiāng)親，也在感動(dòng)社會(huì)各界方方面面的人。我們希望，廣大基層干部要以他們?yōu)榘駱樱颜嫘膼?ài)民體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上，把誠(chéng)心為民落實(shí)在具體工作中，立足崗位、勤奮工作，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐和推動(dòng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的各項(xiàng)工作中，不斷展示先進(jìn)性?；鶎右灿楷F(xiàn)出一批有一批的優(yōu)秀個(gè)人與組織。如新義街道府東社區(qū)黨支部，梁家莊村黨委，東莊村黨支部，陳家灣鄉(xiāng)黨委，桃紅坡鎮(zhèn)大麥郊村黨支部等。

回望山西過(guò)去幾年，面對(duì)腐敗困擾的復(fù)雜局面，一些干部缺了希望信心，少了主觀努力；放眼山西之當(dāng)下，全省處處清風(fēng)撲面，生機(jī)勃發(fā)。山西干部的精氣神上來(lái)了！

當(dāng)前，山西基層干部隊(duì)伍建設(shè)雖然有了較大的改善，但依然存在一定的問(wèn)題。

（一）思想理論水平不足

（1）對(duì)一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”，對(duì)一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，缺乏深層次互動(dòng)和思想交流。

（2）存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想，總是以工作忙、任務(wù)重、沒(méi)時(shí)間學(xué)為由，不能自覺(jué)靜下心來(lái)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了政治理論學(xué)習(xí)效果不明顯。存在抓思想不如抓工作具體、抓修養(yǎng)不如抓行動(dòng)直接的主觀思維，沒(méi)有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中。

（3）學(xué)習(xí)缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性，沒(méi)能與時(shí)俱進(jìn)提升班子成員的政治理論素養(yǎng)。學(xué)習(xí)深度廣度拓展的不夠，有時(shí)僅滿足于抓重點(diǎn)、抓精髓。

（二）創(chuàng)新意識(shí)偏低

（1）有些干部思想解放不夠，開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不愿為、不會(huì)為、亂作為等現(xiàn)象還不同程度存在。部分領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，為官不為現(xiàn)象一定程度存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級(jí)拍板，避免自己擔(dān)責(zé)，甚至層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。

（2）對(duì)于上級(jí)安排部署的工作雖然也能保證質(zhì)量，但是基本上按部就班，沒(méi)有新意，不能夠做到創(chuàng)造性的完成工作。

（三）政績(jī)觀有問(wèn)題

總的看來(lái)，絕大多數(shù)基層干部能夠堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，受到了廣大群眾的擁護(hù)和稱贊。但是，我們也看到，有些干部在如何對(duì)待政績(jī)這個(gè)問(wèn)題上還存在著一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和行為。有的人表面上聲稱是為人民服務(wù)，有的人也干了一些事業(yè)，但目的是做給上級(jí)看，是為個(gè)人晉升巧累資本的；有的追求片面發(fā)展、盲目發(fā)展，只顧眼前發(fā)展，好大喜功，急功近利，不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實(shí)條件，提不切實(shí)際的指標(biāo)，搞違背科學(xué)的瞎指揮，導(dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重浪費(fèi)等問(wèn)題；有的全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理局部利益與整體利益、個(gè)人利益與集體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系等問(wèn)題。

干部是受人民委托，為人民辦事的，都是人民的勤務(wù)員，基層干部必須密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。必須以高度的自覺(jué)性加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]省委常委、組織部長(zhǎng)湯濤在“山西最美村官”頒獎(jiǎng)會(huì)上的講話[N] 山西新聞網(wǎng)

[2]山西干部怎么選、怎么考、怎么用？駱惠寧這么說(shuō)[N] 澎湃新聞