營(yíng)改增后建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及完善措施

李芳敏

企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中實(shí)行的，并且受諸多方面的因素影響。尤其營(yíng)改增后有了相當(dāng)大的變化。近年來(lái)，我國(guó)的建筑企業(yè)發(fā)展十分迅速。如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中更好地生存成為了各大建筑企業(yè)共同關(guān)注的話題。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作為企業(yè)內(nèi)部管理工作中的一個(gè)重要組成部分，對(duì)建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。

一、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題分析

目前，雖然我國(guó)的建筑企業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了重大的成就，但是在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中還存在一些問(wèn)題，尤其是營(yíng)改增后，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系有待完善。首先，一套完整的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的完善。現(xiàn)階段，我國(guó)的大部分建筑企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制過(guò)程中無(wú)法涉及到所有的元素。部分建筑企業(yè)只能在舊有的制度基礎(chǔ)上，進(jìn)行簡(jiǎn)要地修改，沒(méi)有進(jìn)行深人的研究。同時(shí)，少數(shù)建筑企業(yè)在實(shí)際的操作過(guò)程中缺乏規(guī)范的內(nèi)部控制流程，從而極大地影響了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的效率。其次，雖然一些上市的建筑企業(yè)已經(jīng)成立了內(nèi)部財(cái)務(wù)控制相關(guān)機(jī)構(gòu)，但是由于內(nèi)部監(jiān)督控制體系的缺失以及財(cái)務(wù)審計(jì)人員的素質(zhì)還有待提升，從而對(duì)相關(guān)部門的工作質(zhì)量造成影響。

2.建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度有待強(qiáng)化。首先，由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，部分建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度依舊受到行政的制約，企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的管理仍舊受到原有管理制度的束縛，對(duì)當(dāng)?shù)卣块T的依賴心理較強(qiáng)。其次，在現(xiàn)代建筑企業(yè)的管理制度中對(duì)有關(guān)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)方面的劃分還有待明確，從而極易導(dǎo)致兩者之間出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象。如果所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)喪失了平衡，就會(huì)嚴(yán)重地影響建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的環(huán)境，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息容易出現(xiàn)失真的問(wèn)題。

3.建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員的素質(zhì)有待提升。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員的素質(zhì)和企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量息息相關(guān)。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，需要從業(yè)人員具備較高的綜合素質(zhì)。目前，現(xiàn)有建筑企業(yè)中的少數(shù)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員缺乏相

關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，從而嚴(yán)重地影響財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量。

二、建筑企業(yè)營(yíng)改增對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的影響

2016年，建筑業(yè)正式施行營(yíng)改增，根據(jù)營(yíng)改增相關(guān)條例和細(xì)則，營(yíng)改增將帶來(lái)很大的影響，因此公司必須提早做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)措施。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”）已成為當(dāng)前熱門的財(cái)務(wù)話題，此次改革的行業(yè)包括交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。稅率在現(xiàn)行增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率17%和13%的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率，其中建筑業(yè)適用11%稅率。

（一）對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

根據(jù)營(yíng)改增的實(shí)際情況，結(jié)合建筑業(yè)在市場(chǎng)中的地位，營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)主要方面：

1、適用稅率和計(jì)稅基數(shù)的變化

建筑業(yè)按現(xiàn)行稅制下應(yīng)按營(yíng)業(yè)收入的3%計(jì)提繳納營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)改增后將采用11%的增值稅率，如果不考慮增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣的影響，稅負(fù)將提高8個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然具體到一個(gè)企業(yè)是否確實(shí)會(huì)增加稅負(fù)要看其可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。

2、對(duì)投標(biāo)定價(jià)機(jī)制的影響

建筑業(yè)的定價(jià)機(jī)制比較靈活，影響價(jià)格的因素也較多，所以稅收的變化有可能會(huì)影響到服務(wù)價(jià)格的制定。

3、對(duì)稅款計(jì)算的影響

核算規(guī)范的企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入確認(rèn)方法一般是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制（即按照完工百分比進(jìn)度）分期確認(rèn)收入。營(yíng)改增后，企業(yè)對(duì)外提供服務(wù)確認(rèn)的收入產(chǎn)生增值稅銷項(xiàng)稅額的同時(shí)可從供應(yīng)商獲得增值稅發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，應(yīng)交增值稅是按照銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算得來(lái)的。

（二）應(yīng)對(duì)之策

1、營(yíng)改增后，企業(yè)的供應(yīng)商也會(huì)成為增值稅納稅人，也能夠開具增值稅專用發(fā)票，服務(wù)業(yè)企業(yè)在接受服務(wù)時(shí)就能取得可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的所有成本中，能夠取得進(jìn)項(xiàng)稅票的成本支出很有限。所以，近期來(lái)看營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)企業(yè)來(lái)講有稅負(fù)增加的可能。這就要求企業(yè)在選擇供應(yīng)商和服務(wù)商時(shí)，盡量選擇財(cái)務(wù)核算健全，能夠開具增值稅專用發(fā)票的企業(yè)，這樣公司可以通過(guò)進(jìn)項(xiàng)抵扣來(lái)降低稅負(fù)。

2、需要建立增值稅明細(xì)賬，準(zhǔn)確記錄和生成增值稅明細(xì)賬

3、增值稅發(fā)票與普通發(fā)票不同，不僅具有反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的作用，由于實(shí)行憑發(fā)票注明稅款扣稅，它同時(shí)具有完稅憑證的作用。因此對(duì)于增值稅發(fā)票的使用和管理，不僅需要財(cái)務(wù)部門重視，在開具和傳遞等各個(gè)環(huán)節(jié)的參與者，如銷售人員和項(xiàng)目執(zhí)行人員等都應(yīng)高度重視。

4、要求企業(yè)認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理工作和整體的業(yè)務(wù)統(tǒng)籌工作，實(shí)時(shí)關(guān)注最新的稅法動(dòng)態(tài)和實(shí)施條例、過(guò)渡政策。

三、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的策略優(yōu)化探討

建筑企業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須注重企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作。本文認(rèn)為應(yīng)該從以下三個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化：

1.完善建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的相關(guān)體系。科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建立需要各大建筑企業(yè)充分地立足自身發(fā)展實(shí)際情況，以會(huì)計(jì)制度和法律法規(guī)作為參考依據(jù)，建立適合本單位部門發(fā)展的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。

第一，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供了一定的機(jī)遇。因此，各大建筑企業(yè)應(yīng)該建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)檔案管理系統(tǒng)。企業(yè)通過(guò)利用現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立相關(guān)的財(cái)務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息資源的共享，以提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的效率。現(xiàn)代化財(cái)務(wù)檔案管理不僅有利于及時(shí)地保存財(cái)務(wù)檔案，而且還有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的信息化水平。為了確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的可靠性，各大建筑企業(yè)需要根據(jù)本單位的電子化財(cái)務(wù)檔案，建立相關(guān)的內(nèi)部控制制度，從而保證財(cái)務(wù)內(nèi)部工作的順利開展。

第二，建筑企業(yè)還應(yīng)該不斷地完善自身的內(nèi)部控制管理機(jī)構(gòu)。由于少數(shù)的建筑企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制工作中往往會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)層影響，從而導(dǎo)致各種財(cái)務(wù)違規(guī)現(xiàn)象和財(cái)務(wù)信息失真現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，各大建筑企業(yè)需要適時(shí)地改變內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)。

2.強(qiáng)化建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的相關(guān)制度。

第一，制度是行動(dòng)的基礎(chǔ)，行動(dòng)是制度的保障。各大建筑企業(yè)需要結(jié)合現(xiàn)代市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)，不斷地完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的相關(guān)制度。建筑企業(yè)需要對(duì)各個(gè)部門的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明確地劃分，保障各個(gè)部門權(quán)責(zé)的有效性。制度一旦形成，企業(yè)就要保證其能夠順利地執(zhí)行下去。在制度的實(shí)行過(guò)程中，企業(yè)還可以建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，不僅能夠保證內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的正常進(jìn)行，而且還能夠極大地提高員工的工作積極性。

第二，在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度中還要明確財(cái)產(chǎn)的保管以及記錄的規(guī)范。比如，建筑企業(yè)中的出納員不能兼職會(huì)計(jì)信息檔案的保管工作。相關(guān)銀行所開據(jù)的相關(guān)發(fā)票和印鑒不能由一個(gè)人保管。對(duì)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)的材料使用情況要安排專門的人員進(jìn)行記錄和保管等。通過(guò)這些詳

細(xì)地規(guī)定，從而為建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的有序開展提供參考，同時(shí)也有利于保障財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的可行性、科學(xué)性、安全性。

3.提升建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員的素質(zhì)。工作人員的素質(zhì)差異直接地影響財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作質(zhì)量的差異。為了提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的效率，各大建筑企業(yè)需要定期對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)培訓(xùn)等。同時(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作人員也需要根據(jù)自身的特點(diǎn)，不斷地提升自身的專業(yè)修養(yǎng)，廣泛地涉獵有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的書籍。財(cái)務(wù)人員要樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制觀念，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的重要性認(rèn)識(shí)，以確保工作的質(zhì)量。

綜上所述，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中的一個(gè)重要組成部分，對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展具有重要影響。因此，各大建筑企業(yè)必須充分地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的重要性，并且通過(guò)一系列的措施進(jìn)行不斷地優(yōu)化，從而保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。