比較視域下的城市規(guī)劃結(jié)合自然

馮埻森 張邦宇

摘要 本文比較研究了沃辛頓河谷地區(qū)以及杭州西湖城市發(fā)展規(guī)劃，分析杭州西湖景區(qū)與沃辛頓河谷地區(qū)的啟示，旨在尋找適合杭州西湖未來城市發(fā)展規(guī)劃升級的路子。

關(guān)鍵詞 城市規(guī)劃；設(shè)計結(jié)合自然；比較研究；杭州西湖；沃辛頓河谷地區(qū)

中圖分類號 TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）03-0157-02

麥克哈格在對沃辛頓河谷地區(qū)的研究中認(rèn)為自然界中的自然現(xiàn)象是動態(tài)且相互影響的，是自然界中各種自然規(guī)律的反映，但這些自然現(xiàn)象給人類提供了生活的機會與限制。無獨有偶，早在1 000多年前，古人就有“杭州之有西湖，如人之有眉梢”的說法，足以見大自然賦予的西湖對于杭州這座千年古城的重要性。

1 杭州西湖風(fēng)景區(qū)發(fā)展概況

杭州西湖原屬于錢塘江末端的海灣，之后因為沖積平原的泥沙堆積形成瀉湖[1]。這種湖泊與江海隔絕，在長期地質(zhì)作用下，湖水逐漸蒸發(fā)，生態(tài)系統(tǒng)將破壞，動植物將消失，湖泊將最終湮沒。但西湖之所以能千百年來保存至今，緣于從古自今各朝各代的整理疏浚。

杭州市的整個開合空間完全符合古代人們所向往的理想人居景觀模式，也就是風(fēng)水學(xué)說里的風(fēng)水位置優(yōu)越。西湖的優(yōu)美環(huán)境雖然讓城市中心結(jié)構(gòu)向西湖靠攏，但整個杭州城市中心結(jié)構(gòu)的重心依然在東面地區(qū)。回顧千百年來人們對杭州西湖的整理和疏浚，永遠(yuǎn)遵守著這樣一個法則，即尊崇杭州西湖原本的自然山水格局，在悉心雕琢打造杭州西湖自然山水的同時，依照城市自然山水的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行有目的性的開發(fā)與建設(shè)，才讓這座千年古城長盛不衰[2-3]。現(xiàn)代的杭州西湖已不再是只有傳統(tǒng)西湖文化所充斥的古老文化市井，更多的是走向世界與國際接軌的國際化都市。2016年的G20峰會以及未來2022年的杭州亞運會將讓世人重新認(rèn)識杭州這座城市。在絕大多數(shù)人的心中，杭州始終是青山綠水間的歷史人文和雷峰塔下的斷橋殘雪。但是現(xiàn)在旅游已不再是杭州唯一的名片，隨著G20的到來，杭州向全世界展示了其不同的一面。以阿里巴巴為聚心的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)集散中心——山水杭州，如何和諧“傳統(tǒng)”和“現(xiàn)代”的關(guān)系、協(xié)調(diào)自然與發(fā)展的矛盾，是一個值得探討的問題。

2 沃辛頓河谷地區(qū)發(fā)展規(guī)劃概況

沃辛頓河谷地區(qū)與杭州西湖具有相似的天然資源，該區(qū)域面積約181 km2，其中包括蜿蜒綿長的大河谷、林木覆蓋的山脊高地、河流、道路、村莊和農(nóng)場等，錯綜復(fù)雜交錯在一起（圖1）。麥克哈格認(rèn)為這片區(qū)域是大自然賦予人類的一份美麗遺產(chǎn)，同時也是一個對人類發(fā)出了威脅和挑戰(zhàn)的地方，是一個為人類提供了發(fā)展機會和供人類開發(fā)利用的地區(qū)。

在規(guī)劃前的前期調(diào)研和分析中，華萊士博士想到了進(jìn)行人口控制預(yù)測，考慮這片區(qū)域的環(huán)境承載量要與該地區(qū)人口的增長量相協(xié)調(diào)。同時，考慮了該地區(qū)產(chǎn)權(quán)歸屬問題以及其中業(yè)主屬性和所有權(quán)的性質(zhì)，該區(qū)域所有土地和建筑的價值估量，還要梳理該州、縣計劃中的公路、排水和行政分區(qū)管制規(guī)劃。此外，對該地區(qū)住房市場分析，可以確定住房市場的類型、價格和位置。

首先，面對這個美麗卻又容易遭受破壞的地區(qū)，地處馬里蘭州巴爾地摩縣的沃辛頓進(jìn)一步發(fā)展是不可避免的，必須容納未來人口的增加，但這片區(qū)域假如進(jìn)行無控制的發(fā)展必將是破壞性的，此處與西湖自古以來各朝代的整理疏浚等人為因素的介入才使西湖繁榮昌盛不謀而合。其次，發(fā)展與該區(qū)域的目標(biāo)保持一致，保證區(qū)域發(fā)展上限值的承載量。制定和遵守保護(hù)原則并且要逐漸提高環(huán)境質(zhì)量。但對這片區(qū)域本著設(shè)計結(jié)合自然的初衷，專家們認(rèn)為有規(guī)劃的發(fā)展比無規(guī)劃、無控制的發(fā)展更理想，聯(lián)合各方力量共同參與進(jìn)來，可以得到更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3 杭州西湖景區(qū)與沃辛頓河谷地區(qū)的啟示

杭州是一個西邊靠山的城市，在山的東南面是西湖與錢塘江。現(xiàn)在杭州的城市中心主要在城市東部，留出了西部的自然山水空間做自然景觀（圖2）。而這片區(qū)域相當(dāng)于沃辛頓河谷地區(qū)的河谷區(qū)域，這片河谷區(qū)域是該項目保護(hù)也是保留的重點區(qū)域。華萊士博士以及專家們對待這片區(qū)域自然地理保護(hù)、開發(fā)，采取了河谷地區(qū)禁止開發(fā)建設(shè)，保留起來作為現(xiàn)有田園風(fēng)光相協(xié)調(diào)的土地利用，用作農(nóng)業(yè)、低密度兼職、公共開放空間。對待水環(huán)境，更是將岸邊寬度不小于約61 m的范圍內(nèi)保持自然植物生長狀態(tài)，保護(hù)其生物多樣性。河谷地區(qū)的開發(fā)原則更是按照森林的覆蓋程度以及地形坡度條件進(jìn)行不同的規(guī)劃要求，比如河谷階地和坡度大于25%或更大坡地禁止建設(shè)而要植樹覆蓋；在有種植林的高地規(guī)定了建設(shè)密度應(yīng)小于4 046.86 m2/戶；而在種有特定種植林且隆起的高地，建筑密度可以增大，允許建筑密度低的塔式公寓建筑；專家認(rèn)為大量建設(shè)用地應(yīng)放在空曠的高地上。這樣對土地的利用途徑和方法都有了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使河谷的原始風(fēng)貌得以保存，而且能盡可能地提高土地資源利用率，使該地區(qū)能容納所有的預(yù)期發(fā)展而又不會受到破壞。

杭州獨有的西湖同樣是規(guī)劃中重點保護(hù)與開發(fā)的區(qū)域，但現(xiàn)在杭州城市發(fā)展規(guī)劃是城市東擴(kuò)、百姓西進(jìn)。隨著生活條件的提高，人們對待生活品質(zhì)的追求也同樣增高。杭州西湖山水下的居住環(huán)境明顯優(yōu)于東部城區(qū)，如果對百姓西進(jìn)不采取相應(yīng)的控制，任由人口居住區(qū)的貿(mào)然向西遷徙，對西湖這片山水環(huán)境的破壞將是不可避免的[4-5]。同樣，百姓對好的居住環(huán)境趨之若鶩，房地產(chǎn)開發(fā)商只會趕在人們的想法之前。城市東擴(kuò)主要推動因素是政府，城西的建設(shè)似乎是更多地是老百姓的一種自發(fā)行為；假如說城東是樂業(yè)之地，那么城西就是安家之地。正是城西的山水靈秀，博得了老百姓的青睞，宜居的城西自然環(huán)境吸引老百姓在此安居。對待人口居住環(huán)境的追求，顯然在城市規(guī)劃時一定不能對其采取一刀切的禁止做法，此時更應(yīng)注意疏導(dǎo)，對待這片山水樂土，只能理性開發(fā)，同樣在不破壞環(huán)境為代價的情況下，規(guī)定以一定定量衡量尺度作為參考，合理開發(fā)這片山水靈秀的樂土。比如，在西邊山林覆蓋區(qū)域，且在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的前提下，允許適宜地開發(fā)一些密度低且適宜人們短暫居住的別墅山居環(huán)境，可采取百姓預(yù)約出租的模式，不允許私有這片區(qū)域的土地建筑，這樣既在一定程度上滿足了人們想要西進(jìn)追求優(yōu)越生活環(huán)境的想法，又迎合了開發(fā)商一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時國家還對該片區(qū)域的建設(shè)保有所有權(quán)和管理權(quán)[6]。或許，這樣的開發(fā)模式未嘗不是一種應(yīng)對城市未來開發(fā)的辦法。

4 結(jié)語

麥克哈格的《設(shè)計結(jié)合自然》不只是簡單地考慮周圍的自然地理條件，而是更多地以科學(xué)的、系統(tǒng)的、整體的和發(fā)展的眼光看待規(guī)劃與設(shè)計工作。由此，這次之所以把西湖拿來與沃辛頓河谷地區(qū)進(jìn)行比較分析，是因為筆者認(rèn)為同樣作為項目區(qū)域中極為重要且需保護(hù)的區(qū)域，在城市未來開發(fā)之中可以去探尋一條讓居民、投資開發(fā)方以及大自然均較滿意的規(guī)劃思路。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 麥克哈格.設(shè)計結(jié)合自然[M].芮經(jīng)緯，譯.天津：天津大學(xué)出版社，2006.

[2] 陳波，汪莉莉.維護(hù)城市山水格局的連續(xù)性：論西湖與杭州城市的關(guān)系[J].技術(shù)與市場·園林工程，2006（3）：40-43.

[3] 溫海珍，卜曉慶，秦中伏.城市湖景對住宅價格的空間影響：以杭州西湖為例[J].經(jīng)濟(jì)地理，2012，32（11）：58-64.

[4] 李功成.杭州西湖園林變遷研究[D].南京：南京林業(yè)大學(xué)，2006.

[5] 徐曉民.杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)地形造景藝術(shù)研究[D].杭州：浙江農(nóng)林大學(xué)，2013.

[6] 徐洪，趙鵬大，武俊梅，等.杭州西湖生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估[J].水科學(xué)進(jìn)展，2013，24（3）：436-441.