高校科研績效評價問題對策研究

摘 要：科研績效評價是反映教師科研能力的一項重要環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)高校整體科研水平的重要因素。本文從高校教師科研績效評價的意義分析現(xiàn)階段高校評價存在的主要問題，試圖通過轉(zhuǎn)變高校科研績效評價思路來提出建議和改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：高校科研；績效評價；高校教師

高校具有綜合人才培養(yǎng)、知識、技術(shù)創(chuàng)新以及社會服務(wù)等職能，評價高校科研能力是高校辦學(xué)方向、辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的重要因素。科研績效評價是在一定科研目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的方法對科研活動及其投入產(chǎn)出情況進(jìn)行（價值）判斷，以對科研活動進(jìn)行管理、監(jiān)督、預(yù)測和調(diào)控，并為科研決策提供依據(jù)的一種認(rèn)識活動，對科研組織的科研業(yè)績和實(shí)際科研工作做出盡可能準(zhǔn)確的評測。

一、高校教師科研績效評價的意義

1.提升高校與教師的科研競爭力

高校科研活動是為了追求一定的科研效益進(jìn)行的有意識、有目的的活動。提高高校教師科研效益，通過高校教師的績效評價，加強(qiáng)高校科研實(shí)力，激勵高校創(chuàng)新能力的提升以及教學(xué)質(zhì)量的提升，從而提升高校與教師的科研競爭力。

2.改進(jìn)科學(xué)研究工作效率

科研績效評價是為了更好的改進(jìn)高校科研工作，提升工作效率。績效評價與績效獎勵緊密相關(guān)，通過對教師的科研績效評價，可有效對高校整體的科研工作進(jìn)行監(jiān)督與管理，對高校科研工作進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地評價，對科研工作情況進(jìn)行反饋，從而改進(jìn)、調(diào)整、完善、提高科學(xué)研究工作的效率。

3.提升科研人員能力和水平

績效評價可以充分了解教師科研人員的工作情況，對高校來講，一方面績效評價充分發(fā)揮其激勵作用，促進(jìn)教師科研人員保持高度的科研熱情，積極投入到科研項目中。另一方面對于評價反饋的不良結(jié)果，可在今后工作中加以改進(jìn)，不斷完善，也可增強(qiáng)科研團(tuán)隊的凝聚力，促進(jìn)溝通與合作，更好的提升科研能力和水平。

二、高校教師科研績效評價的問題

1.重數(shù)量而輕質(zhì)量

目前，我國現(xiàn)有的高校科研評價方法中，很多高校科研評價指標(biāo)以投入或產(chǎn)出進(jìn)行科研活動的衡量，評價指標(biāo)單一，如以SCI、SSCI、CSCD、EI、全國中文核心等在國內(nèi)外刊物發(fā)表的論文、獲批專利及科研獎項的科研產(chǎn)出進(jìn)行衡量。在教師職稱評定和科研獎勵方面，高校在科研學(xué)術(shù)論文及專著認(rèn)定方面以論文所發(fā)期刊質(zhì)量的高低予以計分制，致使教師更為注重發(fā)表論文的數(shù)量所占分值比重；在科研項目結(jié)題的評定中，項目成果以所發(fā)核心論文的篇數(shù)來作為是否可以結(jié)題的主要因素，著重點(diǎn)依然在于數(shù)量，多數(shù)時候忽略了項目本身的研究價值，如其社會應(yīng)用性、理論推廣性等等。

2.重回報而輕投入

科研投入直接影響著科學(xué)研究質(zhì)量的高低。一直以來，學(xué)校給予科研項目的經(jīng)費(fèi)配比和獎勵多少成為一些教師申報和從事科研的出發(fā)點(diǎn)，科研不再是專業(yè)學(xué)者潛心研究的唯一價值尺量，隨著學(xué)術(shù)腐朽的不斷滋生，學(xué)術(shù)買賣形成經(jīng)濟(jì)指數(shù)不斷虛高的亂象，核心期刊高價的壓力使教師對科研望而生畏，從事科研前先考量投入與回報是否可成正比。

3.重完成而缺創(chuàng)新

傳統(tǒng)科研績效定量評價法以定量分析評價為依據(jù)，基于學(xué)術(shù)水平和現(xiàn)實(shí)條件制約，教師取得高水平科研成果難度較高，為了完成目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到定量要求，從而降低成果價值，為完成而完成科研工作。因此，科研成果缺少創(chuàng)新價值，科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)創(chuàng)新無從體現(xiàn)，造成如今學(xué)術(shù)垃圾成堆現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、轉(zhuǎn)變高校科研績效評價思路

1.提高對科研質(zhì)量的重視

對論文專著的質(zhì)量引入同行評價或第三方評價，由學(xué)科專家小組對論文專著質(zhì)量進(jìn)行等級評定，將被引用次數(shù)或影響因子作為重要評價指標(biāo)，一方面既反映了研究成果的影響力，又便于科學(xué)地量化考量。對項目成果的質(zhì)量評定綜合多方面因素進(jìn)行評價，不同項目等級根據(jù)物資、時間、人員的投入，結(jié)合所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益比，給予分類配比、報銷和獎勵，保障科研條件。

2.突出科研人員的貢獻(xiàn)與價值

教師作為高校科研人員的核心主體，其科研水平關(guān)乎高校整體科研能力，體現(xiàn)于教學(xué)之中，既是教師職業(yè)素質(zhì)的體現(xiàn)，也是對學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的提升。對教師科研績效進(jìn)行評價，是判定教師在從事科研活動當(dāng)中投入與產(chǎn)出情況的價值，對科研成果質(zhì)量提高重視，應(yīng)關(guān)注教師在科研活動當(dāng)中的價值，有的并不直接體現(xiàn)于成果或作品中，但其在活動中發(fā)揮的重要作用或突出貢獻(xiàn)也應(yīng)反應(yīng)于評價當(dāng)中。

3.將“創(chuàng)新”納為重要評價指標(biāo)之一

高校作為承擔(dān)國家科技創(chuàng)新產(chǎn)出的重要平臺，鼓勵科技創(chuàng)新，創(chuàng)新成果也是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)層次的重要因素。因此在構(gòu)建高校績效評價指標(biāo)體系時，應(yīng)加大創(chuàng)新性比重，重視科研成果轉(zhuǎn)化，邀請行業(yè)專家評價教師科研成果的理論創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新性，分類分級劃分認(rèn)定，提升教師科研創(chuàng)新能力進(jìn)而推動高校競爭力。

四、解決科研績效評價問題的對策

1.緊抓科研質(zhì)量結(jié)果導(dǎo)向

科研工作的學(xué)術(shù)成果應(yīng)是建立在長期積累基礎(chǔ)之上形成的，數(shù)量的高低不足以完全反應(yīng)高校科研水平。相反，低水平的研究成果會拉低高校科研質(zhì)量。改變單一評價方式方法，推動科研評價實(shí)現(xiàn)量到質(zhì)的跨越，鼓勵教師潛心研究，在學(xué)科內(nèi)穩(wěn)定研究方向，扎實(shí)研究基礎(chǔ)，做好研究積累，不斷推敲、反復(fù)驗證研究階段成果，以高質(zhì)量、高水平的科研成果提升自身學(xué)術(shù)水平和價值。

2.加強(qiáng)評價的激勵導(dǎo)向作用

淡化科研獎金、職稱導(dǎo)向的目標(biāo)利益，根據(jù)項目等級和學(xué)科分類、資助經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊投入等劃分經(jīng)費(fèi)支持額度和科研獎勵，提高高質(zhì)量科研成果的支持獎勵力度，降低層次定量績效考核懲罰，激勵教師追求高水平的科研成果，創(chuàng)建良好的學(xué)術(shù)氛圍，激發(fā)教師科研熱情，鼓勵教師科研積極性。

3.創(chuàng)建寬松的科學(xué)研究環(huán)境

高校從教師工作量出發(fā)，適度減少教學(xué)工作量及其它事務(wù)性安排，為其創(chuàng)造更多鉆研教學(xué)和科研的工作條件，培養(yǎng)青年教師科研思維創(chuàng)新能力，邀請省內(nèi)及以上學(xué)科專家通過學(xué)術(shù)報告、教師座談等形式培育教師創(chuàng)新思維源點(diǎn)，拓展創(chuàng)新思維維度，挖掘教師科研創(chuàng)新廣度，靈活創(chuàng)新思維形式，使科學(xué)研究健康發(fā)展。

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作者簡介：

張樂（1985-），女，陜西西安，陜西國際商貿(mào)學(xué)院講師，碩士。