淺談原州區退耕還林效益及后續的措施

[摘 要] 總結了原州區退耕還林工程取得的效益，有針對性的提出了后續管理及發展重點。

[關鍵詞] 退耕還林 效益 后續措施

[中圖分類號] S7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）07-0112-01

原州區位于寧夏南部、六盤山國家級自然保護區東麓，地處陜、甘、寧三省交匯處、西蘭銀經濟帶中心區域，東與甘肅省環縣接壤，北、南、西三面分別與寧夏海原縣、涇源縣、西吉縣相連。區內海拔1470-2900m，區內以山地灰褐土、山地草甸土、黑壚土、湘黃土及粘性棕鈣土壤為主，年平均降雨量471.2mm，全年日照時數2527h，年均氣溫6.2℃，年積溫2263℃，干燥度1.63，無霜期103-148d。自2001年退耕還林實施以來，原州區把退耕還林作為改善生態環境、調整產業結構、增加農民收入的一項基礎性民生工程抓緊抓好，進一步加強補植補造，切實鞏固退耕還林成果，為實現地區經濟社會可持續發展、增加農民收入做出了很大貢獻，取得了顯著成效，得到了廣大人民群眾的認可。

1 基本情況

2015年原州區土地總面積275568.95hm2。森林資源總量為38634.8hm2，其中有林地面積7175.6hm2，占森林總量的18.53%；灌木林地31459.2hm2，占森林總量的81.47%；未成林造林地28362.8hm2。森林覆蓋率14.02%。按林地權屬結構劃分，有國有林地11002.3hm2，占森林總量的28.48%；集體林地27632.5hm2（其中家戶承包經營23677.2hm2），占森林總量的71.52%。截止2015年底，原州區有退耕還林面積55.8萬畝，涉及11個鄉鎮176個行政村35889戶165893名群眾，退耕還林工程對森林覆蓋率的貢獻率達62.9%。

2 退耕還林主要效益

2.1 生態環境得到切實改善

退耕還林工程的實施、統籌規劃，使全區林地面積，特別是林場面積翻倍增加，區域內森林植被得到快速恢復，水土流失的現狀得到有效遏制，退耕還林工程對原州區森林覆蓋率的貢獻率達62.9%。從2013年至2015年的氣象資料看，風沙天氣明顯減少，降雨量呈逐年增長勢頭，山綠了、水清了，區域生態環境逐年好轉。

2.2 農民收入進一步增加

退耕還林工程實施以來，原州區累計向退耕農戶兌現政策補助資金8.38億元，戶均享受2.33萬元，人均享受5051元，使轄區內近60%以上的退耕戶穩定解決了溫飽、擺脫了貧困。大面積的陡坡耕地實施退耕還林后，解放了大批勞動力，助推了勞動力的轉移，通過有組織的技術培訓及勞務輸出，使廣大退耕農戶掌握了新的技能，思想觀念有了新變化，農民素質有了很大提高。到2013年底有近8.2萬人走向外出務工道路，年創收10億多元，有效地助推了勞務產業和農民增收。

2.3 防護效能得到有效發揮

原州區55.8萬畝退耕還林地造林全部為生態防護林，大部分在25°以上的陡坡地。退耕還林的實施，使昔日光禿禿的山上植被得到了恢復，山變綠了，水土流失減少了，多年不見的野豬、豹貓等野生動物時常出沒，毀壞林區周邊莊家的時間時有發生，森林的生態防護效能有效發揮。

2.4 林業產業擴量提質增效

原州區通過建設示范點、引進企業等各種形式，加大資金、技術支持力度，重點發展枸杞和紅梅杏等經濟林產業，在河川鄉試點推廣文冠果、油用牡丹等油料樹種，切實鞏固退耕還林成果。截止2015年底，發展經果林3.52萬畝，其中枸杞2.8萬畝，紅梅杏3000畝，培育苗木1.6萬畝。建成頭營馬店、三營甘溝、黃鐸堡何家溝三個綠色枸杞示范園，建設了彭堡姚磨和蔣口、寨科蔡川等一批紅梅杏示范點。引進企業發展油用牡丹8000畝，試點發展文冠果等油用經濟樹種。配套建設枸杞烘干室4座，林業有時特色產業初步實現擴量提質增效。

2.5 林下經濟起步發展

近年來，原州區林下經濟示范發展，其中黃鐸堡鎮羊圈堡村50戶桃核工藝品加工、14戶生態旅游農家樂效益較好，2016年在該村建成山核桃工藝品加工展示室1個，發展林下生態雞養殖1萬只。引導農民在林下種植芍藥、板藍根1500畝。截至目前，原州區共建成林下種植、養殖業示范點19個，其中種植業10個，面積3萬多畝，主要有苜蓿草、中藥材、經果林和苗木等；養殖業7個，養殖數量3萬多只，主要有生態雞、牛羊圈養等，林下經濟總面積達到5萬多畝，總產值5000萬元以上。

3 后續的措施

3.1 繼續實施好新一輪退耕還林工程

要利用好國家新一輪退耕還林政策，通過新一輪退耕還林工程的實施，逐步消滅林中“天窗”和插花地。

3.2 加大退耕還林成果鞏固力度

總結近幾年補植補造經驗，因地制宜，合理增加鄉土樹種沙棘、針葉樹種云杉、油松、樟子松的比例，進一步優化林分結構，提高補植補造成效，切實鞏固好退耕還林成果。

3.3 結合實際推進林業優勢產業

結合原州區的實際，通過政策引導、利益誘導，大力推廣優質高產新品種寧杞7號、紅梅杏等經濟樹種，逐步淘汰老品種，加強產前、產中、產后服務，大力推行病蟲害統防統治，推廣使用高效低毒農藥，做到有機化、無害化生產。同時要引進企業，在枸杞烘干、鮮果加工等方面實現突破，如枸杞酒、枸杞飲料、枸杞葉茶加工等，配套建設大型枸杞烘干室等，延長產業鏈，提高附加值。

3.4 依靠科技大力發展林下經濟

依靠科技創新驅動，在保護的前提下，堅持適度開發利用，積極扶持發展林下種植、養殖、林產品加工、森林旅游和森林康養產業，引導發展農家樂等餐飲服務，增加林農收入。

參考文獻

[1]余峰.寧夏退耕還林工程論文集（2000年～2010年）

[2]原州區彭堡林業工作站于勇撰寫的淺談原州區彭堡鎮退耕還林后續產業項目的推進措施。