淺談政府在經濟發展中的地位和作用

李笑宜

摘要：我國政府近年來出臺了“京津冀一體化”方案以及建立“雄安新區”等新政策，這對于我國整體以及地方的經濟發展都起到了助推作用。同時成果顯示，由于這些政策的推行，我國政府在經濟發展中起到了指導性、決定性以及領導性的作用。

關鍵詞：經濟發展，京津冀一體化，雄安新區

近年來隨著經濟的快速發展，我國涌現出了大量的高精尖科技產業，同時伴隨著“京津冀一體化”、“建立雄安新區”等新政策的出臺，不光當地的房地產產業在蓬勃發展，與之相臨近的許多城區也在進步，在此過程中，政府扮演了一個極為重要的角色，同時也起到了不容小覷的作用。

（一） “京津冀一體化”

1. 背景

2014年3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時指出“京津冀一體化”方案。2014年4月26日，習近平總書記在聽取“京津冀協同發展”工作匯報時強調，實現“京津冀協同發展”是一個重大的國家戰略，要堅持優勢互補、互利雙贏、扎實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子。

2. 目的

加強環渤海及京津冀地區經濟協作。

3. 發展現狀

提出“京津冀一體化”方案不光是希望建設一個以北京為核心的城市群，通過首都來帶領周圍的城市各個方面協同發展，同時也是為了從多方面緩解北京這個大城市的壓力，例如人口、住房等多方面。此方案一出臺，便涉及到了北京市、天津市以及河北省中的11個地級市，覆蓋面非常之廣。

當國家出臺了“京津冀協同發展”的方案后，許多年輕的上班族則會選擇將工作地點換到雄安新區或涿州等地，因為政策帶動了經濟發展，許多北京的大公司也都紛紛在這些地區設立了子公司，給予了那些需要在路上奔波許久才可以到達公司的上班族們一個更方面的選擇，從而也緩解了巨大的人口量給北京帶來的壓力。

同時，我們還可以從樓市上看出“京津冀一體化”的成果。

以涿州為例，2011年左右，即在提出此方案之前，涿州相較好的地段的房價只有6000多元左右一平方米，而當“京津冀協同發展”一提出，到2016年涿州同樣的地段卻要17000元到18000元左右一平方米，已經高于北京密云的房屋均價（14425元左右一平方米），快接近于北京房山的房屋均價（19068元左右一平方米）。

4. 個人思考

其實剛開始實行此方案的時候，我對此并不是很了解，直到2015年我進入大學，去我校涿州校區報道時，由于我的手機不是河北的號，所以我便給中國移動打電話詢問漫游費的事情，那時我才知道國家出臺了“京津冀一體化”方案，所以不管我是北京的、天津的還是河北的號，只要是這三個地方的手機號，在這三者中的任何一個地方打電話都不需要交漫游費，而且通話、短信和流量等的費用都是相同的。

所以我覺得這個方案的實施不光有益于區域的經濟發展，同時也服務于基層的群眾生活。

（二） 雄安新區

1. 地理位置

雄安新區位于河北省保定市境內，地處北京、天津、保定腹地，規劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等三個縣及周邊部分區域。

2. 背景

2017年4月1日，中共中央、國務院決定在河北省設立國家級新區，這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

3. 目的

集中疏散北京非首都功能，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，調整優化京津冀城市布局和空間結構，培育創新驅動發展新引擎。

4. 發展現狀

我們單看房價這一個元素就可以發現，同樣是政府出臺的新政策，但與涿州相比，雄安新區的房價就顯得更加瘋狂了些。

據數據顯示，2017年4月1日要建立雄安新區的消息被釋放出來之前，雄縣比較好一點的房源僅僅6000多元左右一平方米，而新政策出臺以后，僅24小時的時間，同樣的房子的房價一夜之間暴漲到了25000元左右每平方米。

我記得當時我在網上看到的新聞大多都是購房者不顧黑夜，驅車趕往雄縣去購房，不管戶型，不管地段，只要買到雄縣的房子，心里就會覺得是賺到了。

以致后來政府不得不封停雄縣的各大小房屋中介所，又是在短短的時間之內，從各大小中介被擠爆了的門臉，到被貼上了封條的諸多中介以及售樓處，但從各地來的房屋購買者仍抱有一絲希望，在售樓處前徘徊，希望能從中介所的人員口中打聽到一些最新的售房消息。

5. 個人思考

那段時間我非常關注雄縣的房價，我記得網上有這樣一句話描繪的極其符合雄縣的現狀，就是“現在雄縣的房子一分鐘一個價”。雄縣的房價一夜之間翻了不知道多少翻，而從宣布成立雄安新區到宣布暫停所有樓市交易僅僅經歷了短短的幾十個小時，很多不遠萬里驅車前來的房屋購買者都經歷了所謂的“冰火兩重天”，那種這一秒猶豫就意味著下一秒損失好幾萬的“危機感”被所有購買者所經歷著。

我們應從全面的角度來剖析這個問題，政府出臺建立雄安新區的政策確實對于當地的經濟發展有著很大的作用，與京津冀一體化的政策相輔相成的效果。但我們反過來看，如果當初政府在出臺此政策之前，預先想到了房價會暴漲的這一現象，提前與各大房地產商協商好，暫時封閉樓盤一段時間，避免出現從各地蜂擁而來的購買者爭先恐后的購買雄縣房產的情況，也許可以預先的避免了一些由于“搶房”而出現的危險事件的發生。

但后來慢慢的雄安周邊的房價恢復了平靜，這還要歸功于國家隨后出臺的對于雄安房源限購的政策，使整個“雄安購房潮”漸漸退了下去。

（三） 總結

政府出臺“京津冀一體化”和“雄安新區”這樣的新政策，我們可以單從樓市方面看出，政府扮演者一個“領導者”的角色，通過出臺政策從而帶動當地的房價的升高，進而從房地產方面促進當地的經濟發展，與其他產業的發展相輔相成，協同進步。

一個地方的經濟發展狀況如何，可能有很大一部分取決于政府會不會出臺有關那個地方的發展政策或計劃，我們可以以雄縣為例，正因為政府出臺了建立“雄安新區”的政策，故而這個對于很多人其實并不熟悉的縣城一夜之間成為了各大中介、房地產銷售中心所吹捧的對象，也成為了人們爭先恐后要購買房產的熱點地區。

同時一個地方的發展也有可能取決于當地擁有多少高端企業或者國家級部門，就像燕郊，擁有那么多國家級科研院所和眾多高級公司的分公司，乃至很多高端產業都將自己的母公司也搬到了燕郊，故而當地的房價近年來也很少出現下降的現象。

所以，一個地區或者相關幾個地區的經濟發展狀況如何，是大部分取決于政府的決策，故而政府在經濟發展中是起到指導性、領導性和決定性作用的，政府就像一只巨大的手，它的手指指到哪里，將目光放到哪里，哪里就有可能成為下經濟繁榮區。

參考文獻：

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