建設項目實施階段工程造價管理研究

董唯+鄧紫薇+甘斯雯

摘 要：工程造價在建設項目中占有獨特的地位，工程造價是工程完工時能有高質量的基本保障，工程造價的準確性會影響工程的進展，只有嚴格管理工程造價，才能創造出高品質的工程項目。工程造價管理是提高項目在工程建設中工程效益，保障工程順利完成的重要途徑之一，所以加強工程造價管理十分重要。我國現階段經濟體制還不夠完善，在工程建設方面還存在諸多漏洞，為了促進我國經濟發展，完善社會主義市場經濟體制，在進行工程建設時必須加大監管力度，建設項目實施階段的工程造價管理也很重要。

關鍵詞：建設項目；實施階段；造價管理

1 在建設項目實施階段工程造價管理的重要性

1.1 建設項目設計階段工程造價控制是重中之重

建設項目造價控制貫穿于項目整個過程，進行投資控制的關鍵在于設計和決策階段，做出決策以后，其關鍵在于設計環節。有關專家做出分析指出建設工程全壽命費用中設計費用相當于1%，但對工程整個投資影響率卻高達75%之多，也可以說工程造價控制在設計階段是建設工程各個階段造價控制的重中之重。

1.2 建設項目招標階段工程造價控制的必要性

在招標的準備階段，招標負責人首先編制或委托有資質的工程造價咨詢單位（或者招標代理機構）制定招標文件，包括符合規定要求的建設工程工程量清單；建設工程工程量清單編定后，作為招標文件的重要部分，下發到各投標單位。使用工程量清單計價法招標后，投標單位才算真正有了報價的自主權，根據參與招標的文件以及有關計價方法，計算出投標報價，并在這個基礎上研究投標的策略和技巧，根據各種有利的和不利的影響因素將工程具體情況進行靈活機動地報價調整，便于提出更有競爭力的報價。因此，在整個項目建設階段對招標造價的控制至關重要。

1.3 建設項目施工階段工程造價管理的重要性

施工是實現建設項目的過程，造價的90%以上都用在施工階段。施工組織設計是對施工活動進行簽訂承包合同、過程招標、指導施工和進行施工準備的基本的、全局性的技術文件，實行對活動科學管理的重要手段，同時也是保障工程質量、有效控制工程造價、保證工程順利進行的重要工具。建設工程施工周期通常時間較長。由于主、客觀原因，項目實施階段會時常發生局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，使得工程預算價格有增或減。因此使得實際消耗的材料、人工價格與投標時有較大差異，要求造價控制人員及時收集積累相關造價調整的最新資料，準確預測各種動態因素（如價格、利率、匯率等），使造價動態管理貫穿于建設項目的全過程，健全設計變更審批，合理的控制變更價款，使人力、物力、財力、技術等生產要素達到最優組合。

2 建設項目實施階段工程造價管理方法

2.1 加強對工程招標階段的造價管理

在工程招標的過程中，對于工程量的預測是極為重要的一環。首先，在工程招標過程中工程量清單的編制要選派專業的人員進行計算、編制。對于編制工程量清單的人員選派而言，要求其具備相關的施工經驗、掌握全面的專業知識，并具備一定的預算知識，在編制過程中對于工程成本投入能夠進行全面的考慮，對于相關的問題進行系統的分析與處理，從而做好工程量報表的編制工作。在招標文件編制好之后，要對其中關于工程造價的內容進行相應的復核，聘用專業的人員，咨詢相應的造價機構，對工程造價招標文件中的工程量清單進行復核，從而保證招標文件的質量。當然，在進行復核時，相應的復核人員對其中出現的問題不能直接進行修改，而是要將其對于招標文件的修改意見提供給相關負責人，由負責人進行進一步的審核，再進行修改，從而確保工程量清單的準確性與科學性。在進行評標的過程中，相關的工作人員要充分考慮到成本的相關影響因素，對投標單位的總報價以及各單項報價進行具體的分析與評審，對于工程中施工量大、數目多的環節進行重點評審。采用詢標的方式，有效地排除具有欺騙性以及不合理的報價。

2.2 對于工程中出現變更的環節進行嚴格的審核

在前期的設計過程中，由于其勘測工作沒有做好，導致設計過程中對于一些可能出現的問題沒有做好相應的預見性分析處理，這也就使得工程出現問題時，要對相應的設計方案進行變更，增大了設計工作的工作量，延緩了工程的進度，甚至使得工程的工程量大幅增加，造成其造價管理混亂的現象。在工程項目的建設過程中，應該使工程的實際工作量與計劃工作量在最大程度上相符合，因此，在工程出現變更時，施工單位不能夠自行改變。在施工過程中，由于工程變更會使得工程量增多，導致相應的工程款投入也增多或者使相應的工程單價投入增多，為了預防這方面的風險，要在工程招標過程中，全面考慮各方面的問題，適當的提高一下投入成本。在工程的施工過程中，要嚴格控制工程變更問題，對于工程施工中必須要進行的工程變更問題，要求變更方案要有設計單位、建設單位以及監理工程師等相應的代表簽署的意見。

2.3 嚴格控制竣工結算中的造價問題

對于竣工驗收階段而言，該階段的主要任務是對工程進行驗收以及對相應的支出進行結算。對于工程竣工驗收階段，其結算工作是工程造價管理階段的重要組成部分。在進行結算時，由建設單位的相關負責人員根據施工合同進行結算，要求相應的結算工作人員對工程各個階段的花費進行嚴格的審核，對于在施工過程中，沒有按照施工計劃與方案進行的環節進行重點審核，對于違背相應的合同規定的環節進行核算。同時，對于施工單位的材料與設備使用報表要與建設單位的報表進行對比與分析，對材料的使用與設備維修方面的費用進行嚴格的審核，并對施工材料的剩余量進行清點，從而確保在審核的過程中做到客觀、公正、準確、合理，以嚴格把好審核關。

3 結語：

本論文著重從建設項目實施階段的工程造價管理進行了分析，并提出了工程造價管理的步驟。認為采用招投標文件，在施工過程中加強造價管理工作，控制材料的價格，控制意外因素的造價變更，完善結算造價管理工作，這對于工程降低成本，提高工程整體經濟效益有很大的意義。

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