淺談建設項目工程前期投資的控制

陳巍

摘 要：隨著建設項目工程的發展，越來越突顯出前期投資控制的重要性。而目前存在的建設項目工程前期投資的基礎資料不足、估算方案缺乏、招標流程不科學、人才疏于管理等問題，直接影響著前期投資控制的水平以及建設項目工程的質量，限制了建設項目工程的發展與進步。應該加強前期投資的重視，并建立系統性的管理模式，全面掌控基礎資料，綜合考量估算方案，推選出經濟價值高的方案，并通過科學的招標，逐步完成前期投資的控制工作。

關鍵詞：建設項目工程；前期投資；控制

前言

作為建設項目工程重要流程之一的前期投資控制，存在著一定的不足，如基礎資料掌握不足、缺乏多項估算方案的橫向對比、招標流程不科學等問題，限制了建設項目工程的現代化進程。應該建立健全的招標制度，做好前期投資的估算工作，優化資源配置，及時獲取有效的基礎資料，通過一系列的整改，逐漸推動建設項目的發展。

1 建設項目工程前期投資控制的現狀

1.1 建設項目工程前期投資的基礎資料不足

掌握完善的基礎資料，有利于更好的發展建設項目工程。而目前存在著基礎資料了解不足，無法合理開展科學考量、方案設定，及時進行資源宏觀調控，導致建設項目前期投資工作不達標，整體建設項目工程質量難以得到保障。如面對國家級或者重要的建設項目工程的任務，會急于求成，沒有對建設地點進行實地考察，忽視了建設地點的環境、氣候等自然因素和客流量等人為因素，會使得施工期間出現地下水過多、雨天連綿、環境干擾嚴重等問題，延誤了建設項目工程的進程，也降低了建設項目工程的質量與水平。還有缺乏對建設項目工程開展所需要的流程、相關的法律法規的了解，在審核、建設初期容易遇上問題，解決辦法不能及時被提出，限制了前期投資的控制能力，影響了建設項目工程的規范化開展與落實。缺乏基礎資料的前期投資工作，無法有效的促進建設項目的有序進行。

1.2 建設項目工程前期投資缺乏多方案考量

科學、合理的方案能夠對建設項目工程進行最佳安排，并具有較強的方向性、導性明確的籌劃功能，促進建設項目工程前期投資的有序進行。而部分建設項目工程缺乏多方案的綜合考量，沒有對建設項目工程的目的性進行橫向拓展，使得建設方案不夠符合建設項目工程的建設目的與功能需求，不能推動項目的發展。并且建設方案過于籠統，沒有細致化的建設流程與明確的各項指標建設，使得建設方案停留于紙面上，無法依據方案施行與貫徹落實。此外，建設方案思想內容概括不全面，只是側重于單方面的規劃與建設，并且方案制定的數目較少，不便于多方案之間的比較與考量、特點結合與優化，使得建設項目工程的功能水平較低，不利于建設項目工程的發展與現代化模式轉變。只有多方案的綜合考量，才能保障方案的集優性特點顯著、建設項目工程的可持續發展。

1.3 建設項目工程招標流程不科學

招標是利用公開公平競爭的原則，把需求公開讓供給方競爭，可以把最符合建設項目工程條件的的企業作為供給方，并簽訂相應的合同，完成招標過程，實現資源配置最優化，且招標能夠有效的控制建設項目工程的成本。但招標的過程仍存在一定的問題，如招標的公告發放錯誤、不及時，或者競標的單位因事缺席，導致招標的過程中，缺乏有效的競爭匹配，降低了招標的功能與意義，也使得資源無法得以優化。此外，還缺乏對競標單位或企業自身資料的認識，不能全面了解競標方的綜合水平與影響力，致使建設項目工程的投資失控，造成經濟的損失。與此同時，沒有認識到招標過程中可能存在的風險，也沒有做好預防風險的措施，使得前期投資的控制能力掌控不到位，威脅著建設項目工程的進行。

2 建設項目工程前期投資控制的發展

2.1 掌握有效的建設項目工程前期投資的基礎資料

做好建設項目工程的前期投資控制工作，是建設項目工程發展與進步的基礎保障與支撐。要加緊落實前期投資的基礎資料掌握工作，保證建設項目工程的物質準備，有效進行資源調控，合理督促建設項目工程的操作流程。確定建設項目工程的施工地點，并定期進行實地考察，檢測環境、氣候的大體變化幅度，可以在周圍進行調查問卷、走訪調查等形式的調研，收集綜合數據，并且分類處理與整合，得出具有現實意義的結果，這樣的基礎資料可以作為建設項目工程設計的依據，合理避開不利因素的破壞與干擾，便于設計出適應性良好、綜合性功能強大的方案，促進項目的發展。同時，要及時學習和掌握建設項目工程的審核流程以及相關的法律法規，便于規范化操作，減少審核過程中步驟的疏忽與溝通交流中的消耗時長，提升了建設項目工程前期投資工作的效率，加強了控制手段與能力。只有掌握有效的基礎資料，才能為后期的建設過程打下夯實的基礎。

2.2 優化建設項目工程前期投資方案

完善的建設方案能夠保障建設項目工程成本的有效控制、流程進程有序進行。應該加強對方案制定的重視，增加方案的質量，提升建設項目工程的完成效率。要建立科學化的建設思想，掌握建設項目工程的建設宗旨，橫向展開建設目的，使得方案的制定與思想內涵、建設目的相互融合與統一，滿足建設發展的需求。要制定精細化的建設投資方案，如限制性管理資源、資金的投入以及規劃建設流程和各項指標的確定，不斷完善方案的精準度與覆蓋面，減少建設方面的遺漏，提高方案的可行性。還應該同時制定多份方案，作為參考與比對，結合各個方案的優點與不足，重新修訂一個全面的建設投資方案，有利于提高建設項目工程的綜合性建設，并實現多方面的技術與功能突破。要全面優化建設項目工程前期的投資方案，體現出建設項目工程應有的價值與水準。

2.3 科學、合理開展的招標流程

為加強資源的宏觀調控，要加強對招標過程的管理與控制。應該事先收集競標方的資料與信息數據，關注競標方的公眾影響力，做好基礎準備。便于選擇出更符合建設項目工程條件的單位或企業。要嚴格審核競標的通告內容，避免出現競標時間、地點等基礎信息內容的失誤，造成不必要的麻煩。可以拓寬競標公告發放的途徑，可以通過新聞、媒體、網絡等多種形式共存的途徑，廣泛發放公告內容，吸引更多的符合條件的企業前來競標，能夠合理的調控資源配置，使得價格更具有科學、合理化。同時，要對招標過程存在的風險給予高度的重視，并加強防范，做好維護措施，保障前期投資的可控性，以及促進建設項目工程的進步與發展。

3 結束語

為有效的控制建設項目工程的成本，要有序不紊的開展前期投資控制工作，加強資源、流程、人才的管理，促進建設項目工程的現代化轉變。要重視基礎資料不足、估算方法落后、前期投資方案缺乏、招標流程止于表面等問題，并及時調整前期投資控制的進展，有效掌握基礎資料，優化前期投資方案，規范化招標制度，建立完善的前期投資控制流程、特色化的管理模式，保障建設項目的質量水平與成本控制，促進建設項目工程的可持續發展。

參考文獻

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