如何以黨建助力脫貧攻堅

邢祖訓

要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。”來鳳縣委深入貫徹落實習近平總書記講話精神，明確了全縣“2018年實現整縣脫貧摘帽，2020年與全國同步全面建成小康社會”的總體目標，確立了抓黨建促脫貧攻堅的重大戰略部署。

黨委領航，才能把握精準脫貧方向。來鳳縣委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及中央、省委精準扶貧工作安排部署，把抓黨建促脫貧作為最重要政治任務來抓。縣級領導干部率先垂范。2017年，來鳳縣委黨建工作領導小組16名領導干部在脫貧攻堅指揮部交叉任職，確保抓黨建與促脫貧工作齊抓共管。加強“扶貧之星”示范引導。選出20名在精準扶貧工作領域有特殊貢獻的、群眾口碑較好的“扶貧之星”，在全縣進行集中宣傳推介，并按照干部選拔任用條例，擇優提拔任用。

建強組織，才能發揮戰斗堡壘作用。習近平總書記多次強調，“要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘”。陣地提檔升級。按照“一場一欄十室六有”建設標準，至2018年底，實現全縣所有行政村陣地提檔升級。堅持問題導向。向全縣54個黨建工作滯后、問題突出、軟弱渙散村級黨組織書記開具“提醒函”，建強全縣“精準扶貧一線指揮部”，不留死角。健全體制機制。出臺一系列文件，加快基層黨建規范化、制度化建設步伐。在一線召開“黨建拉練會”，對黨建促脫貧工作進行雙月督辦檢查。

配強隊伍，才能牢牢抓住關鍵少數。習近平總書記指出，“我們要堅持從嚴治黨，必須以黨章為根本遵循，統籌推進黨的各項建設，抓住‘關鍵少數”。調優配強村黨支部書記。2017年，來鳳調整不勝任現職的村黨支部書記74人，形成有效震懾。建立一支永不撤走的駐村工作隊。選優配強駐村干部，實現縣級領導和縣直單位聯系46個重點貧困村全覆蓋、鄉（鎮）直單位聯系非重點貧困村全覆蓋、黨員干部結對幫扶貧困戶全覆蓋。選派素質過硬的第一書記。61名政治素質過硬、業務能力突出的黨員干部，到重點貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記。

集聚合力，才能保障資源向一線輸送。來鳳縣委切實發揮基層黨組織集中力量辦大事的制度優勢，將優勢資源向基層輸送。圍繞“兩不愁，三保障”目標細化幫扶措施，優化實施扶貧組合政策，實現精準扶貧全縣一盤棋。圍繞主導產業探索全新扶貧模式，推廣“公司+合作社+基地+貧困戶”產業扶貧模式，重點培育“兩茶一果”（藤茶、油茶、小水果）等優勢產業。探索“黨建+”發展模式，做好結合文章，完成2600公里大水網、戶戶通生活用電大電網、900公里通村道路交通網、“800M4G移動互聯網”通訊網、農民辦事不出村服務網等“五網覆蓋”工程，進一步夯實了脫貧基礎、強化了脫貧保障、凝聚了脫貧合力。

（作者系來鳳縣委書記）