文冬
鄉鎮黨委和政府人少事多的狀況眾所周知,鄉鎮干部常用“上面千根線,下面一根針”來形容他們的工作狀態。近兩年,隨著大量“60后”干部進入退休通道,以鄉鎮政府為代表的基層又面臨人手“青黃不接”的困境。
要解決“戰場”的復雜繁難與人手緊張之間的矛盾,我們可以向解放軍學習:為應對戰場千變萬化的情況,解放軍大力推廣“一專多能”“一兵多用”機制。就是各有分工的指戰員們,除了熟練掌握本職分工外,還要能勝任身邊其他戰友的技能,這種高效的機制保證了解放軍在高戰損率的情況下依然擁有強大戰斗力。
基層政府部門要建立“一專多能”機制,培養和運用干部的多種業務能力,可以將青年干部放到各個辦公室、各部門輪崗學習基本技能;可以將業務有交叉、有類似性的部門和單位的人員進行交叉任職;可以將各條線的閑與忙統籌錯開,形成在主要領導指揮下“今天你幫我,明天我幫你”的良好工作氛圍,這樣工作不僅能“保量又保質”,也能為培養領導干部提供渠道。
“一專多能”機制要建立和運用好,也要防備可能出現的問題。一方面要厘清職責,明確牽頭負責和協助辦理的分工;另一方面要有相應的獎懲機制,有條件的要按時按額發放工作補貼并調節補休假。只有配套的權責制度和獎補制度,才能充分調動干部鉆研業務、多學技能的積極性。