高標準農田水利工程建設現狀與思考

韓世存

（山東省成武縣天宮廟鎮人民政府，山東 荷澤 274202）

隨著現代化農業體系不斷發展，農田水利工程已經邁入全新的時代。如何保障農田水利工程建設高效發展，是規劃者亟需解決的問題。我國國土資源遼闊，但是水資源分布不均，嚴重制約了農田水利工程發展。因此，建立以科學技術為基礎的高標準農田水利工程體系，是促進農村經濟發展的重要措施。

1 高標準農田水利工程建設問題

（1）缺乏標準。高標準農田水利工程建設是我國農業經濟發展建設中的核心環節，該建設項目與我國的財政、農業、國土、扶貧及煙草等涉及農業的部門項目建設同等重要。在項目具體的實施過程中，卻無法建立統一的項目標準。雖然我國各地農村對高標準農田水利工程建設的熱情極高，導致在工程設計階段并不規范，嚴重影響了工程建設質量和后期運維管理。

（2）缺乏規劃。缺乏統籌規劃是高標準農田水利工程建設中的又一大問題，管理部門并沒有統一的標準可遵循，導致項目資金籌備和規劃環節缺乏合理計劃。

（3）缺乏內涵。現階段，高標準的農田水利工程建設的內涵及定義并不完善，由于我國各個地區農村經濟、農田水利工程建設情況各不相同，各區域規劃者對高標準的含義理解并不相同。正是因為這種認知差異，導致在工程驗收環節并沒有統一的驗收標準和評價體系遵循。

（4）缺乏保障。農田水利工程施工專業性強、工程量較為分散，導致項目質量缺乏保障。出現該問題的主要原因一是管理部門的責任意識不強，缺乏執法力度；二是規劃團隊的人員素質不高，規劃方案和施工方案不能滿足當地經濟發展需求，使得方案和工藝較為滯后，導致工程質量缺乏保障。

2 高標準農田水利工程建設措施

（1）規范建設標準。完善的建設標準體系是引領我國農田水利工程邁入全新時代的基本因素，也是提升施工企業建設能力的重要基礎。高質量的建設標準不僅能夠提升農田水利工程質量，還能促進當地經濟快速發展。

（2）整合相關機制。農田水利工程建設需要完善的機制保駕護航。為了進一步提升農田水利工程建設質量，實現我國農業現代化基本目標，就要標準化的機制和體系作為建設基礎，以此避免投入的資金與收益回報不對等現象發生。為從根本上解決這一問題，一定要整合現有資金管理機制，集中管理建設資金，盡量實現“投入等于產出”的目標。

（3）建立保障體系。提升農田水利工程建設質量就是對該項工程的重要保障。因此，首先要不斷優化現有的資金注入模式，依據市場經濟發展情況進行合理投資，并建立動態、合理的資金投資預算機制，確保投資方式的科學性和合理性；二是要加強項目規劃環節的布局與審查，建立科學的保障體系，最大限度地發揮建設功能；三是要完善項目施工建設中的監管措施，將工程質量責任落實到人，進一步消除工程建設中的各種人為因素和不利影響，從根本上提升我國農田水利工程質量。

（4）合理運維管理。合理的后期運維管理是保證農田水利工程正常運行的基礎，一旦后期維護管理不到位，農田水利工程將會喪失基本功能，嚴重阻礙當地農村經濟發展。為了保證農田水利工程的正常運行，一是要依據工程建設情況制定科學的運維管理措施，在條文中應明確運維管理的責任人、責任主體；二是要借助當地農民力量，發揮農民的主動性，讓更多農民參與到后期的運維管理中，為高標準的農田水利建設提供支持。

3結語

總而言之，隨著現代化農業體系不斷發展，農田水利工程建設標準也在不斷提升。各地規劃者應該詳細勘察當地的水利建設總體情況，從實際出發做好工程前期設計及施工工作，在施工建設期間要加強監督和管理工作，確保工程質量能夠達到國家標準。我國農村人口眾多，農業仍是我國需要重點發展的產業，標準化、科學化的農田水利工程建設體系，是我國農業可持續發展的基礎。