當前農(nóng)機專業(yè)合作社現(xiàn)狀及發(fā)展建議
——以廣西永福縣為例

王榮秀

（廣西壯族自治區(qū)永福縣堡里鎮(zhèn)堡里農(nóng)機站，廣西 桂林 541802）

農(nóng)機專業(yè)合作社是承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)機化生產(chǎn)的主力軍，是農(nóng)民機手向自我發(fā)展、自主管理的必然選擇。加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展對于全面建設小康社會、推動農(nóng)機化健康持續(xù)發(fā)展有著極其重要的作用。農(nóng)機專業(yè)合作社已成為了農(nóng)機化新技術、新機具推廣應用和農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化的主體力量。

1 永福縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

永福縣位于廣西東北部、桂林西南方，地貌以丘陵為主。全縣總人口近27萬余人，耕地面積2806萬畝，主要農(nóng)作物有水稻、馬鈴薯、羅漢果、油菜等。截至目前全縣擁有農(nóng)業(yè)機械總動力達23萬kW，已組建農(nóng)機專業(yè)合作社38個，農(nóng)機合作社社員近700余人。各類農(nóng)業(yè)機械擁有量5.6萬余臺，其中大中型拖拉機25臺，小型拖拉機2800余臺，耕種機和微耕機1萬余臺，農(nóng)用排灌機械5000余臺。現(xiàn)農(nóng)機專業(yè)合作社的建立和發(fā)展對促進農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、保證農(nóng)村穩(wěn)定起到了顯著的推動作用。

2 永福縣農(nóng)機專業(yè)合作社存在的問題

（1）農(nóng)機合作社規(guī)模小、資金缺乏、實力。目前永福縣的農(nóng)機合作社存在規(guī)模較小，普遍實力非常弱、分布也不均勻。據(jù)調(diào)查，大都農(nóng)機合作社參加社員不到20人，大中型農(nóng)機具嚴重不足。

（2）農(nóng)戶參與率低、入社意愿不強，社員缺乏積極性。永福縣農(nóng)機專業(yè)合作社大都是農(nóng)村擁有農(nóng)機的農(nóng)戶，農(nóng)機專業(yè)合作社之間的組織化程度參差不齊，許多農(nóng)戶對合作社認識不高，農(nóng)戶對合作社的期望過高，對農(nóng)戶缺乏吸引力，導致農(nóng)民的參與意愿不強，社員發(fā)展緩慢。

（3）農(nóng)機合作社人才缺乏、管理落后。目前，永福縣農(nóng)機合作社農(nóng)機合作社的主要業(yè)務是組織成員機械化生產(chǎn)，收割和農(nóng)產(chǎn)品初加工，提供成員信息、技術、維修、培訓和咨詢服務。大多數(shù)合作社本身規(guī)模偏小，利潤較低，缺乏一些懂技術、全管理、能力強的人才。大中專畢業(yè)生不愿到農(nóng)村工作，而合作社又難以吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才的加入，造成了農(nóng)機合作社人才匱乏，管理落后。永福農(nóng)機合作社的發(fā)展面臨經(jīng)營管理人才短缺的困境，也是制約農(nóng)機合作社的發(fā)展的瓶頸。普通社員缺乏合作的動力，合作社管理不規(guī)范許多合作社沒有實行民主管理。

3 當前農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展建議

（1）加強農(nóng)機合作社資金投入，增強實力。各地農(nóng)機主管部門要爭取當?shù)攸h委政府的重視，將農(nóng)機專業(yè)合作社的建設納入地方財政預算，建立穩(wěn)定的投入機制，設立相關農(nóng)機合作社建設項目，進行專項扶持資金，對具有一定規(guī)模的農(nóng)機專業(yè)合作社在場所、車庫、大棚及維修服務設施等采取“以獎代補”、“先建后補”等方式進行補助。

（2）加強農(nóng)機合作社信息建設，增加農(nóng)戶收入。農(nóng)機主管部門要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等新一代信息技術與農(nóng)機化生產(chǎn)的深度融合，推進“農(nóng)機直通車”在農(nóng)機戶中的安裝，做好農(nóng)機服務的市場供需、作業(yè)價格等信息采集、統(tǒng)計和分析工作，解決農(nóng)機作業(yè)供需市場的信息不對稱問題，增強農(nóng)戶參與率、強化入社意愿和積極性。制定農(nóng)機專業(yè)合作社統(tǒng)一的服務行為規(guī)范和技術標準，推動正處于發(fā)展新常態(tài)下的農(nóng)機行業(yè)實現(xiàn)轉型與升級。利用信息交流，鼓勵支持其在完成本地農(nóng)機作業(yè)后，采取跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)機裝備租賃等形式來增加農(nóng)機合作社收入。

（3）加強農(nóng)機合作社制度完善和人才培養(yǎng)。要認真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》，尊重農(nóng)民意愿，在保證農(nóng)民利益的前提下，完善分配制度。要培養(yǎng)農(nóng)機大戶，他們是具有新的經(jīng)營理念、專業(yè)化程度高、吸收新技術能力強、能充分展示農(nóng)機高效率的新興農(nóng)機社會化服務組織，是在市場經(jīng)濟環(huán)境中自然成長起來的先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的代表，是農(nóng)機化實踐展現(xiàn)出的趨勢和方向。