聚力廣東污染防治攻堅戰

鐘奇振+梁光源

2月6日，全省環保工作會議在廣州召開。記者在會上了解到，廣東將把打好污染防治攻堅戰作為未來三年全省環保系統的中心工作和總目標，2018年將研究起草關于堅決打贏污染防治攻堅戰、建設美麗廣東的政策，系統謀劃中長期生態環境保護工作，并啟動新一輪藍天保衛戰行動計劃。

此外，全省還將加快落實省以下環保機構監測監察執法體制改革，年底前完成全省生態保護紅線劃定。

圓滿完成大氣、水考核任務

據悉，2017年我省環境保護工作取得標志性進展，重視程度之高前所未有、督察執法尺度之嚴前所未有、污染治理力度之大前所未有、環境質量改善幅度之大前所未有。全省空氣質量六項主要污染物連續三年實現全面達標，全省和珠三角區域PM2.5年均濃度分別為33微克/立方米和34微克/立方米，珠三角在國家三大重點區域中率先實現PM2.5濃度連續三年達標，以優異成績完成了“大氣十條”下達的空氣質量改善目標任務。全省10萬千瓦及以上燃煤機組基本完成超低排放升級改造，深圳市全面完成公交車輛純電動化任務，成為全國首個實現公交純電動化的城市。

全省地級以上城市集中式飲用水水源全面達標，國考斷面水質優良比例達81.7%，比2016年上升了1.4個百分點，劣Ⅴ類斷面比例控制在8.5%，圓滿完成了國家考核任務。全省新建污水管網達5949公里，為歷年最長。

全省共處罰環境違法案件20348宗、罰款10.65億元（全國第二），辦理按日計罰、查封扣押、移送涉嫌環境污染犯罪等案件3469件（全國第三）。推進中央環保督察整改，辦理中央環保督察交辦案件，問責880人、約談1339人、行政拘留57人、刑事拘留113人。

打好碧水、藍天、凈土三大戰役

會議要求，2018年要突出抓好碧水、藍天、凈土三大戰役。水污染治理方面，確保重點河流水環境治理取得新突破。全省國考斷面水質優良比例要達到81.7%以上，喪失使用功能（劣于Ⅴ類）水體比例要控制在7.0%以下。廣州市東江北干流大墩、肇慶市北江梁村斷面要提升至Ⅱ類，揭陽市榕江北河龍石、榕江南河東湖和東莞市東江南支流沙田泗盛斷面要提升到Ⅲ類，東莞市東莞運河樟村、深圳市深圳河河口斷面要消除劣Ⅴ類。突出治水系統性，重點推進廣佛跨界河流、茅洲河、練江等流域綜合整治，一河一策，實施掛圖作戰，確保黑臭水體消除比例達80%以上。強化多源共治，新增配套污水管網5000公里以上。以東江流域為試點，開展省內流域上下游橫向生態補償工作。

大氣污染防治方面，確保全省空氣質量持續達標。全省AQI達到90%以上，PM2.5年均濃度力爭降到33微克/立方米以下，珠三角PM2.5持續達標。佛山、肇慶PM2.5的年均濃度力爭降到36、37微克/立方米以下，其他城市PM2.5力爭達標。廣州等市2018年要全面實現公交純電動化。突出揚塵污染防治，對全省所有建設工地納入監管范圍，確保施工現場圍蔽、砂土覆蓋、路面硬化、灑水壓塵、車輛沖凈、場地綠化等六個方面達到100%要求。推進船舶污染防治和綠色港口建設。完成全省重點VOCs企業綜合整治。完成高污染燃料禁燃區建設，實現城市建成區無燃煤化，實施單機10萬千瓦及以下燃煤電廠“超低排放”改造。

土壤污染防治方面，2018年底前要全面完成農用地土壤污染狀況詳查。在珠三角和湛江、韶關、清遠等市選擇集中連片受污染耕地開展安全利用試點，年底前各地級以上市都要開展治理修復試點示范工程。推進韶關土壤污染防治先行區建設。落實好中央禁止洋垃圾入境，推進固體廢物進口管理制度改革。

大幅減少主要污染物排放總量

會議要求，突出抓好污染源管理，充分發揮環境保護推動經濟高質量發展的作用。強化主要污染物總量減排硬約束，對環境質量超標、污染物排放總量超過控制指標的地區，約談政府主要負責人，實施環評限批。積極服務供給側結構性改革，加大對珠江西岸先進裝備制造產業帶、粵東西北振興發展等項目的支持。全面開展污染源普查。做好重點行業的排污許可證核發，深化廣州、珠海等市排污許可精細化管理試點，完成石化等6個行業排污許可證核發，組織開展鋼鐵、水泥等15個行業執法檢查。

今年還將突出抓好督察和執法，推進中央環保督察整改，組織開展“回頭看”。完成第一輪省級環保督察，重點聚焦中央環保督察反饋整改和地方突出環境問題，優先安排對2017年大氣環境質量不升反降、水環境質量有望達標地市的督察。繼續圍繞廣佛跨界河流等重點流域、空氣質量不達標城市、國考斷面水質未達標的重點城市，開展大氣、水和固體廢物污染防治等六大專項督查。重點落實“散亂污”專項整治方案，9月底前基本完成城市交界處、工業集聚區、村級工業園“散亂污”企業依法整治工作。

此外，全省還將加快落實省以下環保機構監測監察執法體制改革，2018年底前完成全省生態保護紅線劃定。以重要環境信訪案件、輿情熱點為線索，著力解決一批群眾關心的突出環境問題。完成韓江流域水環境安全水質視頻預警監控系統（生態廣東視窗二期）。