國務院扶貧辦：扶貧攻堅要從打贏邁向打好

2017年3月7日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，國務院扶貧辦主任劉永富就“打好精準脫貧攻堅戰”的相關問題回答中外記者的提問，“解碼”中國脫貧攻堅模式。

劉永富介紹，黨的十八大以來，在習近平總書記的親自領導下，全黨全社會合力攻堅，全國貧困人口已從9899萬減少至3046萬，年均減少1370萬人；貧困地區農民純收入增幅比全國農村農民收入增幅高2.5個百分點，創造了中國減貧史上的最好成績。

產業扶貧是可持續的脫貧路，而這離不開資金的支持，過去3年時間，中國已給建檔立卡貧困戶發放用于發展產業增收的貸款4300多億元，惠及1100多萬戶建檔立卡貧困戶。

同時，中國人民銀行出臺有關扶貧再貸款政策，支持幫助帶動貧困人口脫貧的龍頭企業，現已放貸1600多億元；國家開發銀行和農業發展銀行發行3500億元以上金融債，支持易地扶貧搬遷。退耕還林、護林員制度等亦促進貧困地區生態環境得到明顯改善。

“大量的扶貧投入使得貧困地區的基礎設施、公共服務得到改善，以增收脫貧倒逼產業發展，貧困地區特色優勢產業得到發展。”劉永富說。

針對社會廣泛關切易地扶貧搬遷如何在后續扶持和防止返貧上做到平衡的問題，劉永富表示，要確保搬得出、穩得住、能致富，必須要有后續產業，光搬遷、換地方不代表脫貧，換地方、有產業加上勞動獲取穩定收入，才能叫脫貧。

能人下鄉幫扶貧，政府資金助扶貧，政策配套惠扶貧，但怎樣才能激發脫貧的內生動力？

“社會也要有一定的耐心，貧困群眾也在變。”劉永富指出，政策上要防止“養懶漢”，教育上要促貧困戶轉變思想觀念，培訓上要提高貧困戶脫貧能力，還要樹立脫貧典型起示范作用，用村規對村民的不良習慣進行約束。

有記者針對第三方考核問題越來越嚴問題進行提問，劉永富說，實行最嚴格的考核評估制度是此次脫貧攻堅的一個顯著特點，也是黨中央和總書記提出的要求。他表示，此次脫貧攻堅考核評估，特別對省級黨委政府扶貧工作成效的考核是一個完整的體系，是一個嚴格的要求。通過省際間交叉考核，第三方機構評估，媒體暗訪，資金績效考核等一系列方式，再將年終考核與平時考核相結合，形成一套完整的考核體系。

“嚴格的考核是我們為了貫徹黨的十九大精神，把全面從嚴治黨的新要求貫徹到脫貧攻堅的全過程，各個環節。”劉永富說。

黨的十九大作出了打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰決策。2018年是決勝全面建成小康社會承上啟下的關鍵一年，意味著中國脫貧攻堅戰推進到了重大關口，未來怎么走？

深度貧困地區脫貧是脫貧攻堅戰的堅中之堅，是硬仗中的硬仗，要實現一個人不掉隊，一個民族不能少的脫貧攻堅目標，深度貧困地區脫貧是最難啃的“硬骨頭”。

劉永富直言，對于目前334個深度貧困縣和3萬個深度貧困村，要制定其脫貧攻堅時間表、線路圖，要加大新增資金對其的投入，對貧困發生率18%以上的縣，貧困發生率20%以上的村，要加強監測監控，發現問題要提早做工作，防止最后出現死角。

劉永富表示，未來不僅要打贏，更要打好脫貧攻堅戰，保證脫貧是符合質量的，經得起時間和歷史檢驗的。

(農民日報)