
改革開放近四十年,我國民營經濟從無到有、從小到大、由弱到強發展壯大起來,在推動經濟發展、人口脫貧致富、調整經濟結構、繁榮城鄉市場、增加財政收入、促進創新、擴大就業、改善民生等方面發揮了重要作用。
目前,我國民營經濟每年創造了60%以上的國內生產總值,繳納了50%以上的稅收,占到60%以上的全社會固定資產投資,貢獻了70%以上的技術創新和新產品開發,提供了80%以上的社會就業,成為社會主義市場經濟的重要組成部分和重要基礎。
十九大強調“要支持民營企業發展,激發各類市場主體活力,要努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展”。這是第一次提出要支持民營企業發展。
近年來,與發展民營經濟相關政策和改革力度加大背道而行的是,民營經濟和民間投資卻出現較大滑坡。相較于2014年之前的民間投資增速接近20%甚至20%以上的速度,這兩年的民間投資增速出現了較大程度的下降,最低時增速下降到2.1%,遠低于國有投資和全社會平均投資增速。
只有客觀準確把握民營經濟發展面臨的新情況、新問題,才能有的放矢、精準施策。一是長期以來所有制歧視始終是影響民營經濟發展重要因素。社會普遍存在所有制歧視現象,無論政府管理還是涉及企業的許多政策甚至社會輿論,幾乎都打上了所有制烙印,每家企業頭上都有一個所有制標簽,在市場中形成了一條很深的所有制鴻溝。二是融資難、融資貴問題是阻礙民營經濟快速發展的絆腳石。民營企業普遍遭遇貸款門檻高、信貸手續繁、辦理增信難、資金時間匹配差、貸款穩定性弱,以及銀行貸款利率高、第三方服務費用高、銀行續貸成本高、民間融資成本高等問題。三是目前中小企業的實際稅負已超過30%。特別是中小微型企業甚至處于虧損狀況仍要納稅繳費,而且逐年增加。高稅費已成為民營企業發展的一大障礙。
我國民營企業90%以上是中小微企業。近年來,我國制造業低成本優勢逐漸遞減,處于價值鏈低端的產品競爭日趨激烈,依靠技術創新實現提質增效升級成為中小企業發展的必由之路。十九大提出加強對中小企業創新的支持,將引導中小企業加大研發投入力度,努力掌握關鍵核心技術和自主知識產權,將價值鏈向研發、標準制定、銷售服務等方面拓展,發揮科技創新在全面創新中的引領作用,有效促進企業發展。
民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,是我國經濟社會發展的重要基礎、是實現中華民族偉大復興的中堅力量。進入新時代,加快推動民營經濟發展對全面建成小康社會,建設社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重大意義。