成品油碼頭油氣回收存在的問題及應對措施

鄒秀健

〔中國石化江蘇石油分公司 江蘇南京 210003〕

“碼頭油氣”是在裝船過程中由于油品揮發從船舶中排出的油氣，主要成分是揮發性有機污染物(VOCs)。碼頭油氣回收是對“碼頭油氣”進行回收處理，減少油品損耗，具有良好的節能減排效果。同時，實施船舶油氣回收改造，是防止油氣揮發對大氣造成污染的技術改造項目，是大氣環境保護的有力舉措，也有利于推進油品運輸船舶的轉型升級。

1 碼頭油氣回收的相關政策和規范標準

1.1 相關政策

2013年10月8日，國務院頒布(國發〔2013〕37號)《關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》，設定了治理大氣污染的奮斗目標，明確了推進揮發性有機物污染治理，在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理。

為落實國務院《大氣污染防治行動計劃》中關于“在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理”任務，穩步推進碼頭油氣回收治理工作，交通運輸部、環境保護部、商務部、國家質檢總局聯合制定了《原油成品油碼頭油氣回收行動方案》。《方案》明確：制修訂碼頭油氣排放相關標準、制訂碼頭油氣回收系統有關技術規范和回收油品的處置辦法、完成全國碼頭油氣回收規劃研究。安排了時間節點：2015年第一批油氣回收工程試點，形成規范初稿；2016年第二批試點，形成規范征求意見稿；2017年完成相關標準規范的修訂；后期，根據試點工程情況在全國范圍內開展碼頭油氣回收工作。

2015年7月，交通運輸部頒布《原油成品油碼頭油氣回收試點工作實施方案》。2016年2月，交通運輸部下發《關于發布原油成品油碼頭油氣回收首批試點項目的通知》，明確了首批油氣回收試點項目，并已完成安裝運行；2017年5月確定了第二批運輸船舶試點項目。

江蘇省交通廳根據交通運輸部辦公廳關于印發《原油成品油碼頭油氣回收試點工作實施方案》的通知以及中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于印發《“兩減六治三提升”專項行動方案》等相關要求，確定了要在2017年底前以長江和京杭運河為重點完成油碼頭油氣回收試點工程，到2020年全面完成原油成品油碼頭的油氣回收設施的配置。交通廳港口局2017年6月22日發布通知，明確南京、無錫、蘇州、揚州等8市的12個原油成品油碼頭油氣回收項目作為此次試點。

1.2 相關規范標準

目前，在油氣方面頒布的具有強制效力的執行標準和規范包括GB20950—2007《儲油庫大氣污染物排放標準》、GB20951—2007《汽油運輸大氣污染物排放標準》和GB20952—2007《加油站大氣污染物排放標準》、GB50759—2012《油品裝載系統油氣回收設施設計規范》等4項國家標準，規定處埋裝置油氣排放限值不超過25 g/m3，油氣處理效率不低于95 %。

目前，船舶油氣排放適用國家標準GB20950—2007《儲油庫大氣污染物排放標準》，但是未明確船舶貨油裝船作業工況和具體采樣檢測方法等內容。盡快出臺的船舶油氣相關排放標準，將會進一步推動碼頭油氣回收工作的開展，加快綠色碼頭建設。

2 碼頭開展油氣回收的現狀

我國碼頭油氣回收設施建設起步較晚，目前正處于試點和初步運用階段，港口應用較少。試點項目包括首批某原油裝船油氣回收試點項目，油氣回收系統處理能力為5 000m3/h；第二批試點項目為寧波某海運有限公司“浙甬油11”輪成品油油氣回收試點項目。但因設備技術安全、船舶配套等問題部分碼頭油氣回收項目未能正常投用，造成設備閑置，不能及時發揮安全環保效益，并由于設備安裝在室外，造成銹蝕，正常使用時可能引起自控系統失靈，需要重新維護。

碼頭油氣回收在國外已有30多年的發展經驗，相關的技術工藝已趨于成熟，設備可做到24h連續工作，并與業主及設備生產廠家進行聯網，做到實時監控。相關的法律法規及技術標準規范完善，監督管理體制健全，針對不同工況及不同油品分別制定排放限制，并對老舊碼頭的改造給予了過渡期的要求。

我國交通運輸部在試點的基礎上，借鑒國外碼頭油氣回收設施建設標準及經驗，結合目前建成項目少，實際運行經驗不足的實際，于2017年7月11日發布了JTS196-12—2017《碼頭油氣回收設施建設技術規范(試行)》，并于同年9月1日實施，為碼頭油氣回收設施的設計、施工、檢驗、驗收、運行和維護管理提供了依據。

3 碼頭油氣回收存在的問題

3.1 船舶配套不完善

碼頭油氣回收系統通常主要包括油氣收集裝置、船岸安全裝置、油氣輸送裝置、油氣回收裝置及自動控制和其他配套部分，但目前成品油船舶基本上都未安裝油氣接收管道、標準接頭和惰性氣體發生裝置等，不具備油氣回收條件，無法實現油氣收集。而碼頭安裝的油氣回收裝置對裝卸船時揮發油氣進行回收的前提是船舶也需配套安裝相關油氣回收設施。因此，當前情況下，油氣回收裝置安裝后一段時間只能是“擺設”，不能發揮應有的作用，造成投資效益的浪費。

3.2 老舊碼頭條件限制

開展碼頭油氣回收的要求是近幾年的新生事物，是環保工作深入的要求，大多數老碼頭均未預留安裝油氣回收設備的建設條件。老碼頭存在場地空間有限、無輸氣管道、無船岸裝置、無輸氣臂以及油氣回收處理裝置安裝距離較遠、輸氣管道坡度不易積液排放等問題，老碼頭改造、安裝油氣回收設備尚存在較大困難。

3.3 成熟案例少，運行經驗不足

雖然我國碼頭油氣回收已進行了一些試點，積累了一定的建設和使用經驗，但相比歐美國家，運行經驗并不成熟，后續建設和實際運行還需不斷完善。

4 應對措施

(1)溝通當地交通運輸管理部門，做好相關情況匯報，確保不影響正常經營工作；密切關注跟蹤省域范圍內試點工作進度，參觀學習其他單位的試點項目，吸取經驗。同時，鑒于船舶油氣回收系統尚未改造到位，可以延緩油氣回收處理裝置等設備的安裝。

(2)碼頭油氣回收裝置可采用冷凝+吸附、膜+吸附法等組合工藝，達到提高處理效率、減少占地面積等效果。

(3)針對船舶油氣回收不配套的情況，推動地方政府盡快發布船舶油氣回收改造標準，為碼頭油氣回收提供保證，不致使碼頭油氣回收成為“無源之水”、“無本之木”。

(4)結合碼頭油氣回收改造，積極爭取政府的支持政策，取得政府補助，減少企業負擔。

5 結語

在國家大力開展環境保護的背景下，成品油碼頭油氣回收工作會進一步加大推廣力度。因此，應開展試點工作，抓緊做好相關技術的研究，溝通環保部門，出臺配套的船舶油氣回收改造的政策要求，為后續推廣碼頭油氣回收工作提供技術政策支持。

參考文獻

[1] 陳家慶，朱玲.油氣回收與排放控制技術[M].北京：中國石化出版社，2010：68-128.

[2] 交通運輸部.JTS196-12—2017碼頭油氣回收設施建設技術規范(試行)[S].