全面貫徹黨的十九大精神謀劃實施好教育“奮進之筆”

何麗華

2018年1月23日—24日，2018年全國教育工作會議在北京召開。會議強調，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進總基調，按照高質量發展根本要求，貫徹黨的教育方針，推進教育優先發展，落實立德樹人根本任務，深化教育改革，推進教育公平，發展素質教育，加快教育現代化，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，培養擔當民族復興大任的時代新人。

早在2017年11月2日，教育部黨組就印發通知，要求各地教育部門和各級各類學校緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，把廣大黨員干部和師生員工的思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大確定的各項任務上來，從教育實際出發，著眼于解決人民群眾關心的實際問題，著眼于推進教育現代化，著眼于當前的重點工作，努力謀劃好、奮力實施好“奮進之筆、得意之作”，走出一條有教育特色的學習宣傳貫徹黨的十九大精神之路。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是教育系統實施“奮進之筆”的進取之年。在2018年的全國教育工作會議上，全國教育戰線的專家學者齊聚北京，分析形勢，共同謀劃教育“奮進之筆”，致力“奮進之筆”從字面落到行動。

瞄準“奮進之筆”主攻方向 奮力辦好幾件大事

教育部黨組書記、部長陳寶生在2018年全國教育工作會議上作工作報告。他指出，黨的十八大以來的五年，在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平教育思想指引下，我國教育事業取得了全方位、開創性、歷史性成就，發生了深層次、根本性、歷史性變革，教育的中國特色更加鮮明，教育現代化步伐加速，人民群眾教育獲得感明顯增強，中國教育世界影響力加快提升，教育改革縱深推進，總體發展水平已進入世界中上行列。

陳寶生指出，黨的十九大對教育工作作出了全面系統部署。在加快教育現代化、建設教育強國的新征程中，解決教育發展不平衡不充分的問題將是我們長期要面對的工作主題。要以問題為導向，將其作為實施“奮進之筆”的著力點和主攻方向。一是聚焦根本保證，堅持和加強黨對教育工作的領導。要把黨的政治建設擺在首位，狠抓大抓基層黨組織建設，持之以恒正風肅紀，抓好意識形態工作。二是聚焦根本任務，系統推進立德樹人。要把德育擺在更加重要的位置，堅定青少年理想信念，改進和加強思想政治工作，大力發展素質教育，加強語言文字工作。三是聚焦人民群眾關切，不斷完善公共教育服務體系。要促進學前教育普惠健康發展，加快城鄉義務教育一體化發展步伐，加大普及高中階段教育攻堅力度，加大對困難地區扶持力度，切實加強校園安全。四是聚焦提升貢獻力，大力促進教育內涵發展。要以質量為本，持續推進職業教育質量提升，健全高等教育內涵發展政策機制，辦好繼續教育。五是聚焦激發活力，縱深推進教育改革。要深化“放管服”改革，實施考招改革“拓展深化”攻堅行動，支持和規范社會力量興辦教育，堅定不移以開放促改革。六是聚焦高素質專業化，全面加強教師隊伍建設。實施教師隊伍“建設改革”攻堅行動，健全師德師風建設長效機制，完善教師管理制度，提升教師獲得感、幸福感和榮譽感。七是聚焦保障機制，夯實教育事業基礎。要落實教育投入責任，加快教育信息化步伐，全力推進依法治教。

陳寶生在會議總結講話中強調，新的一年，教育戰線要把握穩中求進的總基調、狠抓落實的總基點、攻堅克難的總要求、“奮進之筆”的總抓手，舉全教育戰線之力辦好幾件大事。一是把學習宣傳闡釋貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務、重要歷史使命完成好。二是貫徹落實十九大精神要開好局，加快教育現代化、建設教育強國要開啟新征程。三是深入研究和闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想，加強意識形態工作和思想政治工作。四是推動教育改革再深化、再突破、再出新。在教育“四梁八柱”初步出臺的基礎上，搞好“內部裝修”，補齊整體制度設計短板，填補整體結構漏洞，擴大改革受益面。五是籌備開好全國教育大會。

陳寶生最后要求，在貫徹落實十九大精神、推進各項工作落實的過程中，看問題要更全面一些，想事情要更周到一些，推進工作要更辯證一些。多看看頭頂，和十九大精神、奮進的參照系對標對表；多看看后腦勺，發現問題，聚焦問題；多看看腳底，腳踏實地，深入基層調查研究；多看看手心，鍛煉本領，掌握推進工作的“殺手锏”；多看看眼前，學會發現矛盾，學會創造條件。要按照時不我待、只爭朝夕、問題導向、狠抓落實的要求，切實增強工作本領，務求工作實效，提高工作效率，強化工作合力，在作風上有一個大變化、大突破、大飛躍，確保“奮進之筆”取得成效。

優先發展教育事業 培養擔當民族復興大任的時代新人

2018年1月24日，國務院副總理劉延東出席教育工作座談會。會上，劉延東強調，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持教育優先發展，辦好人民滿意教育，培養擔當民族復興大任的時代新人，為實現中華民族偉大復興提供人才支撐。

劉延東指出，黨的十八大以來，教育戰線落實黨中央、國務院決策部署，改革創新，真抓實干，教育事業取得歷史性成就，總體發展水平躍居世界中上行列，為提高國民素質、促進經濟社會發展作出了重要貢獻。劉延東強調，要按照新時代、新思想、新矛盾對教育的新要求，瞄準社會主義現代化強國“兩步走”目標，加強頂層設計，謀劃各級各類教育發展戰略，加快推進教育現代化。要加強黨的領導，把握正確方向，扎根中國大地，堅持立德樹人，發展更加公平更高質量的教育，全力保障“學有所教”、努力實現“學有優教”。要聚焦擇校熱、中小學課外負擔重、創新人才培養、學科專業布局等重點難點和社會關切，將改革做深做實。要健全優先發展的制度體系，優化投入結構，用好教育經費。要強化師德師風建設，提升教師隊伍素質，營造陽光和諧安全校園環境。要打好教育扶貧組合拳，加強控輟保學，助力打贏脫貧攻堅戰。要加強教育督導，完善督政、督學、評估監測格局，推動黨的教育方針和十九大部署落地生根。

明確職教改革發展新任務 推動“奮進之筆”從字面落到實處

黨的十八大以來的教育成就是全方位、開創性的，教育變革是深層次、根本性的。從“有學上”到“上好學”，從教育大國邁向教育強國，中國教育進入了新時代。教育部已經制定了總體方案，形成了“奮進之筆”任務書，明確了奮進的主攻方向和著力點。

在職業教育的改革發展中，認清“奮進之筆”的新起點，找準“奮進之筆”的主攻方向，明確“奮進之筆”的任務書，都需要我們在實踐中對新時代職業教育改革發展的基本戰略、特殊地位、發展取向、根本要求有清晰的認識。要抓住主要矛盾，把短板補齊，把漏洞堵住。無論是深化“放管服”改革、支持和規范社會力量興辦職業教育，還是持續推進職業教育質量提升、健全高等教育內涵發展政策機制、辦好繼續教育，無論是從聚焦激發活力的維度縱深推進職業教育改革，還是從聚焦提升貢獻力的角度大力促進職業教育內涵式發展，乃至對高素質專業化教師隊伍和教育保障機制的新需求，都應因我國社會主要矛盾的變化而產生新的動態變化，需要不斷以改革的內動力，推動職業教育改革發展，培養擔當民族復興大任的時代新人。

2018年，站在教育戰線實施“奮進之筆”的新起點上，職業教育要把標準建起來，把責任落下去，把機制完善起來，推動職業教育事業進入提質增效的軌道。廣東省職業教育面對職業教育改革發展新形勢，認清主攻方向，明確重點任務，下大功夫讓政策從紙面走向實踐。

打通中職、高職、本科人才培養上升通道。《關于2018年深入推進普通高等學校考試招生改革的通知》已經面向社會公開征求意見，《通知》對打通人才培養上升通道進行了精心設計，相信效果很快會體現出來，將來我們職業教育的發展通道會更多、更寬敞，職業教育的前行路子會更暢順。

職業教育校企精準對接、精準育人。高新技術企業、龍頭企業、標志性大企業招不到技術精湛的高端制造人才，職業院校畢業生找不到理想的工作，這是目前職業教育普遍存在的問題，職業院校自成一體的缺乏開放性思維是職業院校人才培養和社會企業需求不對等的癥結所在。要積極推動職業教育與產業、行業更加緊密結合，要以企業需求為導向，促進職業教育與經濟社會發展需求精準對接，培養高新技術企業、龍頭企業、大企業急需的高端技能型人才。職業院校要主動對接企業人才標準、生產標準、技術標準，創新校企合作辦學機制，提高精準育人比例，增加精準育人數量，提升精準育人質量，讓“校企精準對接、精準育人”落實到職業院校人才培養的全過程。職業教育“校企精準對接、精準育人”這個口號要在廣東喊出來、喊響亮，率先做出成績。

借助技能大賽平臺，培養高素質技能人才，精準服務廣東產業發展。“普通教育有高考，職業教育有大賽”，職業院校技能大賽是教育部聯合國務院相關部門、行業組織和地方共同舉辦的全國性職業院校學生技能競賽活動，是我國職業教育的一項重大制度設計和創新。廣東省自2009年開始，共舉辦了九屆全國性職業院校學生技能競賽，培養了大批高素質技術技能人才，精準服務并引領了廣東產業發展。優秀選手參加全國角逐，成績連續多年位居全國前列。2017年，廣東省代表隊在全國職業院校技能大賽中共獲得35項一等獎。其中，高等職業教育組獲得了22項一等獎，居全國第三位。在2017年的第44屆世界技能大賽中，中國在本屆大賽中獲得了15金7銀8銅，居各國金牌榜和獎牌榜首位。廣東省選手表現出色，成績突出，獲得了5金4銀6銅2優勝獎。

廣東省始終將舉辦全省職業院校技能大賽并參加全國職業院校技能大賽、世界技能大賽作為推動職業教育校企精準對接、精準育人的重要抓手。一是賽項的遴選對接行業企業最新領域；二是競賽內容對接行業企業最新技術；三是競賽標準對接行業企業最新標準。通過舉辦大賽、參加大賽、宣傳大賽，促使職業院校與行業企業更加緊密精準對接。通過推廣競賽的成果，在教師學生中普及競賽知識與技術，以“工匠精神”打造人，以行業企業需求培養人，推動“雙精準”落地生根，以此帶動廣東職業院校深化教育教學改革和創新人才培養模式，打造廣東職業教育校企合作特色品牌。

整合資源，做大做強職業教育。加大基本建設投入，補強職業院校資源不足的短板。深入推進職業院校中高職一體化，調整中職學校管理體制，扎實推進職業院校師資隊伍建設，完善具有職業教育特點的教學標準體系，優化中職專業結構，健全專業隨產業發展動態調整機制，開展中高職貫通培養，推動集團化辦學，建設廣東職業教育強省。

在學習貫徹黨的十九大精神的開局之年、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，廣東職業教育站在實施“奮進之筆”的進取之年這個年份上，審視教育“奮進之筆”的新起點，下大功夫讓政策從紙面走向實踐，讓說法變成做法，讓承諾化成效果，打造廣東特色現代職業教育體系，辦好人民滿意的職業教育。

責任編輯 魏家堅