留下街道：創新科學育兒模式 提升育兒服務水平

文 周月仙

“咱留下的新生兒家庭福利好，而且對本地人、新杭州人一視同仁。”周凌娟把這句話經常掛在嘴上。周凌娟是一位剛晉升兩孩媽媽的流動育齡婦女，不僅養育剛出生的老二，還要管8歲老大的學習，這讓她很惆悵。就在這時，她所居住的杭州市留下街道屏峰社區的工作人員，及時為她提供了科學育兒法寶——專業兒保醫生《兒童發展評估》、手機APP系統《成長階梯0-3歲寶寶測評》和《父母學堂》《三優沙龍》育兒講座。現在的她，不僅能游刃有余地處理好老大老二的健康快樂成長問題，還能對身邊的寶媽們侃侃而談科學的養育經驗。這就是杭州市西湖區留下街道提供給所有居住在留下地區的育兒家庭的福利，而且一做就是5年，這也是留下街道計生服務工作獲得多項全國、省市榮譽，“三優”工作全省示范，連續多年全區考核位居第一的秘訣所在。

近年來，留下街道深入踐行習總書記提出的“要促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究”等重要指示精神，以改革創新的精神、科學育兒的理念、同城同待遇的標準，精準破解新時代育兒難題，真心實意做好“全面兩孩”政策實施以來優生優育優教的各項服務保障工作，得到廣大居民的大大點贊。

真心重視，保障到位

目前，留下轄區0-3歲常住人口出生嬰幼兒共有近900名，流動人口出生嬰幼兒近280名。街道針對家庭撫養人群主要是爺爺奶奶或外公外婆、撫養方式主要以傳統育兒為主的實際情況，從硬件、軟件兩方面入手。

硬件上建成了建筑面積達630m2省級示范“三優”指導中心、2個“三優”服務分站點和6個社區衛生服務站的“三優”服務點，使優生優育優教服務觸角不斷延伸、加速覆蓋；軟件上積極爭取上級衛計部門的大力支持，持續推出、縱深推進成長測評服務、感統測評服務等“三優”精細化服務全覆蓋工程。其中，兒童成長測評作為新杭州人科學育兒項目成為“國家級流動人口社會融合典型實踐案例”，屏峰社區榮獲“全國首批流動人口融合示范社區”稱號。

此外，街道設立“三優服務”專項經費，由街道級財政每年安排30萬元，用于載體策劃、活動安排、人員招聘、師資培訓、宣傳經費等工作，精心保證父母學堂、“三優”大講堂、沙龍講座、親子培訓等活動高效優質開展。街道主動協調、積極爭取轄區單位的支持，落實“三優服務”場地，建成面積超過1500m2的兩級“三優”服務站點，落實專業師資力量，在區級已建有“三優”專家團隊的基礎上，專門從衛生、計生、教育部門選拔一批業務能力較強的同志擔任本級“三優”教學師資，為活動開展提供強有力保障。

改革創新，破解難題

“三優”指導中心、屏峰社區的“三優”站點等服務點，積極舉辦講座、沙龍、親子活動等活動，實現由西向東育兒知識全覆蓋。特邀專家講師團開展《父母學堂》和“三優”講師團，每年開展不少于15期，受益家庭近千戶。

針對“全面兩孩”、計生工作重心從依法行政轉變到優質服務上的現實情況，街道創新推出“三優”服務升級版——育兒服務3.0，深入開展“0-3歲撫養人”的培訓引導工作，提醒家長如何促進和改善孩子感統能力和各項協調組織能力。

同時，街道將原有的成長測評從固定站點定點定時的服務，拓展實現線上線下全覆蓋。通過掃描二維碼健康西湖、健康育兒測一測，新生兒家庭可以隨時隨地進行成長測評，及時得到結果報告，并同步調整撫養方式。

留下社區的李女士表示，她是《父母學堂》的忠實“粉絲”。兩孩寶寶出生后，大兒子的情緒很敏感，這讓她時常感到為難。一次，她在朋友圈里看到社區計生干部分享的一則《父母學堂》講座通知，主題是《0—6歲兒童神經心理發育》，由杭州市婦產醫院兒童保健科醫師朱曉華負責主講。她抱著試一試的心態參加了這堂講座，發現老師的講解都非常實用，自己受益良多。比如：在小寶寶哭鬧時，讓大寶貝拿著玩具，共同參與照顧小寶寶，這樣就不會讓大寶貝產生孤立感，時間久了反而還會形成大哥哥般的責任感。李女士回家后便開始在兩個寶貝之間做實踐，效果非常明顯。之后，她還帶著寶貝們參加了成長測評和感統測評等免費活動。

擴大服務，持續發力

在上級衛計部門的大力指導下，街道率先引進感統測評系統，增加科學育兒服務項目，拓展服務內容，為街道1-12歲兒童家庭帶來福音。

感統測評是大腦和身體相互協調的學習過程，是指機體在環境內有效利用自己的感觀，以不同的感覺通路，做出適應性反應的能力。感覺統合若是出現問題，常常表現在注意力不集中，協調能力差等方面。目前很多上了小學的兒童家庭，逐漸發現孩子在學習、生活、運動等方面出現了各種各樣的問題，而感統測評的引入，正好在一定程度上解決了這些家庭的后顧之憂。

街道在“三優”指導中心設立感覺統合測評點，定期邀請感統專家團隊，利用專業教具為轄區內兒童進行測評。測評后，專家會與父母當面交談，并通過微信等方式推送詳細的分析報告，告知各位家長可以通過游戲療法、體育活動等方式，促進和改善小孩各項的感統能力，從而提升兒童在日常生活和學習中的各項協調組織等能力。目前，街道已開展12期感統測評，共參與150人次。該項測評受到了轄區內外廣大群眾的熱烈歡迎。

孩子是家庭的希望。隨著兩孩的放開，養育子女的問題愈加凸顯，幼兒教育也越來越受到廣大家長們的重視。留下街道積極開展科學育兒工作，提供理論知識學習、貼心檢測等特色服務，對“如何養”“養得如何”“如何改進養”做出精準指導，做到宣傳、引導、實踐齊頭并進，為廣大家長學習育兒知識提供了有效途徑。這樣的服務受到老百姓和省市區衛計部門的充分肯定，也使基層計生干部真切地體會到了人民群眾對政府服務轉型升級帶來的認同感和獲得感。