地方院校轉型中的堅守之道

羅曉雯 李化樹

（西華師范大學教育學院，四川 南充 637000）

據統計，中國高等教育毛入學率已達到40%，[1]2000年開始，中國出現了一批新建地方本科院校，從學校數量和培養人才規模來看，新建本科院校均占全部高等本科教育規模總量的1/3 左右[2]。這類學校很多是由幾個專科院校合并升級而來，主要由地方政府統管。但是高校的擴招并沒有為企業帶來所需要的理想型人才，還是很多企業面臨著“用工荒”，那眾多的地方本科院校畢業生該何去何從，地方本科院校是不是該思考一下該如何應對這種狀況呢？地方本科院校開始走向了轉型之路。

一、地方本科院校轉型現狀

很多院校是通過專升本、合并升本等方式進入了地方本科院校行列，地方本科院校轉型已進行了一段時間，同時地方本科院校取得成績也是有目共睹的。從整體看來，地方本科院校的辦學發展過程中，完成了專科升為本科的華麗轉身，切實適應了高等教育大眾化，也迎合了大眾對高學歷的需求，使得眾多學子有大學可上。但是，地方本科院校的很多方面仍停留在專科時的狀態，不利于地方本科院校的長足發展，地方本科院校在日常辦學中有很多不可小覷的問題。地方本科院校轉型過程中所遇到的問題既有外部因素，也有內部因素。

1.外部因素

外部因素包括了評價體制機制問題和辦學自主權問題。

（1）現行評價機制制約因素

很多地方本科院校是由原來專科院校升級而成的本科院校，而且轉型時間短，但是很多地方本科院校的評估標準卻是和研究型大學趨同，政府部門似乎也樂于頻繁考核評價，考核評價名目眾多，頻率過高，致使院校忙于應付考核評價，大大增加了院校的負擔。除此之外，使得院校工作顯得本末倒置，眾多人才都忙著寫各種各樣的評估材料、評估報告，而沒時間教學科研了。其次，評價導向不合理，政府不能以就業率低就歸咎于院校辦學不力、學生綜合素質低，而是應該全面反省。再次，評價機制不合理，地方本科院校似乎都樂于模仿重點高校，因為現行的評價機制就在傾向于重點高校，忽視了應該區別對待，對于地方院校的評價缺乏有針對性評價機制。

（2）辦學自主權不足因素

2.內部因素

制約地方本科院校轉型的內部因素比較多，比如辦學定位不明確、學科專業設置趨同性過高、教師隊伍結構不合理等。

（1）辦學定位不明確

曾任普林斯頓大學校長的伍德羅·威爾遜說過：“普林斯頓不像哈佛，也不希望變成哈佛那樣。反之，也不希望哈佛變成普林斯頓”。普林斯頓大學的辦學定位意識明確，就是找準自己的特色，追求真正的自己。江西的景德鎮陶瓷學院，依據其地方獨特的陶瓷文化，把自己定位于服務景德鎮的陶瓷，傳承傳統工藝，發揚傳統工藝。但很多地方本科院校卻一直在像重點大學學習，卻不知自身的優勢和劣勢。重點大學有其悠久的歷史文化、國家的高度重視、財力雄厚、人才鼎盛，這都不是地方本科院校可比擬的。而地方本科院校要緊緊抓住自身的優勢和地方性，辦出屬于自己的特色，擁有自己的競爭力，這才是其他院校無法超越的。

（2）學科專業設置趨同性過高

很多地方本科院校由專科升本后開始走綜合高校路子，開始了更名風、擴大學科專業風，想變得更加綜合化。哪些學科容易增加就增加，而不考慮自身的師資力量、基礎設備、地方的經濟發展需求、學生未來就業需要，學科門類是齊全了，但是好像很多的地方高校變得都一樣了，那如此還有什么競爭力可言呢？有的高校甚至還不如之前的名氣大了。美國的麻省理工學院一直都是“學院”，沒有說要更名稱為大學，而且一直理堅持理科和工科為主，沒有追求所謂的大而全，而是小而精，把現有的做得更好。地方本科院校切忌盲目從眾，一定要遵循服務地方的宗旨，把學科專業設置與社會需求、地方產業結構聯系起來，真正落實到為學生、為地方的長期發展服務。學科專業設置符合社會發展需求，服務好地方了，自然而然高校就有地位，并且是不可取代的。

（3）教師隊伍結構不合理

高校的發展離不開高素質、高水平的教師隊伍。地方高校的教師隊伍層次偏低，缺少高層次師資，一個原因是地方高校本身缺乏實力和魅力，不能夠吸引高層次人才，另一個原因是人社廳編制管得過嚴，這都嚴重影響地方本科院校的教學質量。還有就是雙師型教師偏少，據了解，地方高校“雙師型”結構教師比例在30%以下[3]。

二、地方院校的堅守

地方本科院校在轉型的浪潮中也有一些是必須要堅守的，只有能守能攻才是好的大學。

趙仙童扭身抱住了磚子，失聲痛哭著說，我該死，我該死，我怎么變得這么壞，我怎么這么毒，我不會是被生活壓力壓變態了吧，你說我怎么能下得了手打你，我怎么能讓你自己打自己，我不是人，我不該懷疑你睡那些臟女人，你那么潔身自好，怎么可能睡那些女人呢？

1.堅守服務地方的使命

地方院校是由省（自治區、直轄市）級人民政府負責管理的各類普通高校的總稱。地方院校具有以下幾個明顯的特點。一是地方性，地方高校建立在地方，由地方政府管理，經費來源于地方政府，生源也主要來源于地方，支持力量也是來自于地方，具有很強的地方性。第二是特色性，地方院校利用獨特的地方特色性，立足地方，依托地方根據獨有的資源優勢、產業優勢、區域優勢與社會需求，結合學校本身的辦學優勢，共同打造出自己的地方院校聲譽。第三是實用性，地方院校根據當地社會經濟發展狀況、產業結構、人才需求情況來定位學校的發展，培養適合當地需要的人才類型，來促進當地的經濟發展。地方院校的使命就是服務于地方發展，所以一切活動目的皆圍繞于培養人才、服務地方。

2.堅守地方特色發展

辦學特色是高校經過長期的努力的而形成的穩定、獨特的特征，并且是被接納和認可的。不同的東西里容易產生新事物，而相同的東西在一起則只會停留在原來的狀態，不能獲得發展和進步。辦學特色使一個學校不同于其他學校，正是因為高校的不同點和特色，成了高校發展的動力源，是學校區別于其他院校的根本所在，失去了辦學特色則如失去了活力，毫無競爭力可言。而一個學校辦學特色的形成也不是一朝一夕之易事，而是在歷史的長河中，不斷沖刷、浪里淘金，不斷累積、終成特色。辦學特色必須是卓越的代名詞，方能經歷起數十年、數百年的歷史的洗禮。

（1）堅持辦學理念特色

擁有自己辦學理念和辦學特色的大學才是一所好大學，它的發展才會是目標明確的，才會在眾多的高校中顯得有活力和生機。辦學理念和特色一般表現于實踐中的校風、校訓、校園文化等，作用于其培養出來的人才、科研成果、為社會服務的成效，以及社會、企業對該校的看法、評價等。辦學理念具有導向功能，明確了辦學方向。而辦學特色則為學校的發展提供了新鮮的血液，使其更加昌榮繁茂。

（2）堅持辦學定位特色

辦學定位就像是燈塔，為學校的發展指明了方向。世界的一流大學都其獨特的辦學定位，而普通大學是否可以盲目跟風，不用思考，只需照搬，答案是否定的。沒有任何一所大學可以照搬其他大學的辦學定位。地方院校更是如此，必須根據地方優勢，利用地方資源，精心籌劃，用心布局，找準適合自己的定位，那樣才能有自己的辦學定位特色。

（3）堅持學科專業特色

人們往往談到某個大學說的更多的是這所大學什么專業最好。所以應該抓住學科建設，做出學科特色，利用學科特色增強學校影響力和創新力，利用學科特色服務地方經濟產業，利用學科特色廣納海內外人才，利用學科特色服務國家和民族。

（4）堅持校園文化特色

校園文化是一種無形的文化，也可以是看不見摸不著的精神文化，也可以是鑲嵌在框里的各種規章制度，一所高校的校園文化怎么樣，可以從每位師生的學習態度、工作態度，以及三觀上可以看出。優秀的校園文化可以在無形之中熏陶感染學生，激發學生進取拼搏、自強自立、勇于創新精神。而校園文化特色就是要繼承傳統的同時去粗取精、加以創新，并吸收其他優秀的校園文化，凝聚成屬于自己的校園文化，只有加以創新、與時俱進，才能源遠流長，充滿生機。

（5）堅持人才培養特色

大學的四項主要職能之一就是人才培養，這也是推動社會和國家發展進步的直接動力源。中國是高等教育大國，而我們的目標是高等教育強國，高等教育強國首先強調的就是高等教育質量問題，培養高質量的人才，實現人才強國，而人才強國一個首要條件就是人才質量的保證。地方院校培養人才需要根據地方產業結構，培養能夠服務于本地方的具有應用能力和創新能力的人才，符合地方特色的人才。

三、地方本科院校轉型建議

地方院校轉型是必要的，地方高校轉型發展必須做到辦學定位的轉變，其次是做到擴大辦學自主權轉變，再次要做到學科專業設置的轉變，最后是師資隊伍結構的轉變。

1.轉變辦學定位

中國的民眾歷來有“重學輕術”的思想，認為只有學術型人才才是自帶光環的人上之人，而偏職業型人才則是藍領、工人，不體面。普通民眾要改變這種思想，高校更要轉變，不管轉型成哪種類型的大學都必須是適合自己的，能夠服務于地方的。只有有了明確的方向才能辦好一所大學，培養出來的學生才能好就業，地方的經濟才能因為地方高校而得到更好的發展，人們才會放心把自己的孩子送入地方大學，地方院校自身也才能屹立于眾多高校之林。

2.擴大辦學自主權

在專業設置、人才聘請、資金使用等方面，高校的自主權是有限的，嚴重的情況下可以說沒有自主權，政府根本不能了解到高校那么細致的工作情況，因此也無法做出更加符合高校需求的決策。高校相對政府而言會更加了解自身的實際情況，擁有了辦學自主權，能夠做出更加準確和迅速的決斷，會結合學校條件，進行更有利于自身的轉型。

3.轉變學科專業設置

學科專業設置不需要盲目跟風，很多高校設置的專業大同小異，而且多年不變，甚至與社會脫軌。高校的專業可以根據市場需求來設置。如果本年某專業培養出來的人才過剩，可以來年減少招生數量或者隔年招生，這需要政府、企業、學校三方通力合作，能夠及時為高校提供信息，根據實際情況和預測情況制定招生數量和學科專業設置。還可以根據市場需求開發新專業，培養新型人才，這能順應市場趨勢，為地方經濟發展提供人才。

4.轉變師資隊伍結構

要加強學研結合和產學合作教育，真正做到培養出的人才能為企業所用，這就需要在教師隊伍的結構上入手。首先原來的教師在知識結構與轉型后的要求不相適應，所以教師要及時更新新知識，向學生傳授新理論新思想，介紹前沿科學動態。其次，增加對高層次人才的吸引力，在薪資、生活、工作、科研上盡量提供優勢，吸引人才，增強師資科研實力。再次，加強與企業合作，聘用企業優秀專家作為外聘教師，及時傳授學生實際生產上所需要的知識，讓學生了解新工藝，了解專業最新動態。