《威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》述評(píng)

劉娣

摘 要：數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展對(duì)當(dāng)今社會(huì)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響，將數(shù)字技術(shù)同教育結(jié)合已經(jīng)成為新的時(shí)代潮流。威爾士政府緊跟時(shí)代步伐，于2012年正式啟動(dòng)威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目，并于2016年發(fā)布《威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》，對(duì)該數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)。文章對(duì)該評(píng)估報(bào)告進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，主要介紹了報(bào)告的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容、主要特點(diǎn)，并提出一定啟示。

關(guān)鍵詞：威爾士；數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目；評(píng)估報(bào)告

20世紀(jì)90年代美國(guó)實(shí)施“信息高速公路”戰(zhàn)略，計(jì)算機(jī)技術(shù)迅猛發(fā)展，對(duì)當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響[1]。威爾士政府緊隨時(shí)代步伐，大力發(fā)展數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目——2010年開始實(shí)施威爾士數(shù)字戰(zhàn)略與質(zhì)量框架項(xiàng)目，2012年正式啟動(dòng)威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目（Learning in Digital Wales Programme），旨在促進(jìn)威爾士學(xué)校廣泛利用數(shù)字工具和網(wǎng)絡(luò)資源。2016年發(fā)布《威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》（Evaluation of the Implementation of the Learning in Digital Wales Programme），對(duì)2012年啟動(dòng)的數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行總結(jié)與分析。

一、項(xiàng)目背景

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，將信息通信技術(shù)（ICT）運(yùn)用到教育領(lǐng)域已成為不可阻擋的趨勢(shì)。美國(guó)“信息高速公路”戰(zhàn)略特別把信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用作為實(shí)施面向 21世紀(jì)教育改革的重要途徑。美國(guó)的這一舉動(dòng)引發(fā)了世界各國(guó)和地區(qū)的積極反應(yīng)，許多國(guó)家和地區(qū)相繼制定了將信息技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域的計(jì)劃[2]。韓國(guó)政府在1995 年8月制定了《信息化促進(jìn)基本法》，并由教育人力資源開發(fā)部組織實(shí)施信息通信技術(shù)教育計(jì)劃[3]；英國(guó)2000 年修訂的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)將“信息技術(shù)”課程更名為“信息通信技術(shù)”，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)該課程在其他必修課程中的應(yīng)用實(shí)踐。[4]

威爾士政府也意識(shí)到了信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的重要作用，2010年開始實(shí)施威爾士數(shù)字戰(zhàn)略與質(zhì)量框架項(xiàng)目，并于2012年正式啟動(dòng)威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在促進(jìn)威爾士學(xué)校加強(qiáng)利用數(shù)字工具和網(wǎng)絡(luò)資源，同時(shí)希望提高兒童和青少年的數(shù)字學(xué)習(xí)能力，使他們學(xué)會(huì)正確利用網(wǎng)絡(luò)工具。威爾士政府還要求教師及其他教育工作者緊跟數(shù)字革命的浪潮：在教學(xué)方法方面，主張教師要?jiǎng)?chuàng)造性地使用數(shù)字技術(shù)，尤其是現(xiàn)代外語(yǔ)等課程；在學(xué)生評(píng)估方面，教師要根據(jù)數(shù)字技術(shù)日益變化的特點(diǎn)，開發(fā)新的評(píng)估方法。

二、主要內(nèi)容

基于2012年啟動(dòng)的數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目，威爾士政府組建專家小組，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，并于2016年10月發(fā)布《威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》。

（一）項(xiàng)目介紹

威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目由兩部分組成：數(shù)字學(xué)習(xí)（Digital Learning）項(xiàng)目和信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（ICT Infrastructure）項(xiàng)目。

數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目包括三個(gè)子項(xiàng)目：一是 Hwb網(wǎng)站和國(guó)家數(shù)據(jù)資源庫(kù)（National Digital Content Repository，NDCR）建設(shè)，主要目的是推廣和維護(hù)威爾士語(yǔ)與英語(yǔ)的數(shù)字學(xué)習(xí)工具及網(wǎng)絡(luò)資源，支持和鼓勵(lì)威爾士3～19歲兒童和青少年的數(shù)字學(xué)習(xí)；二是“Hwb +” 網(wǎng)站項(xiàng)目，目的是創(chuàng)造虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境（Virtual Learning Environment，VLE），確保威爾士所有公立學(xué)校擁有自己的學(xué)習(xí)平臺(tái)，并可自行設(shè)計(jì)；三是培訓(xùn)活動(dòng)，主要目的是提高學(xué)校、地方政府和其他利益相關(guān)者對(duì)威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)他們對(duì)數(shù)字資源的有效利用。

信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要包括提高學(xué)校寬帶速度和升級(jí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備。2013年1月，威爾士教育部長(zhǎng)宣布投資3900萬(wàn)英鎊，旨在為教師和學(xué)生提供更穩(wěn)定可靠的寬帶服務(wù)，具體包括以下措施：將每所小學(xué)、特殊學(xué)校和轉(zhuǎn)介學(xué)校（Pupil Referral Unit，PRU）的帶寬速度增加到10兆/秒，并在2014年7月之前為每所中學(xué)提供速度為100兆/秒的寬帶；向每所小學(xué)、特殊學(xué)校和轉(zhuǎn)介學(xué)校撥款1萬(wàn)英鎊，向每所中學(xué)撥款2萬(wàn)英鎊，用于安裝和升級(jí)校內(nèi)無(wú)線設(shè)備。[5]

（二）評(píng)估結(jié)果

1.Hwb網(wǎng)站用戶反饋

Hwb網(wǎng)站（http：//hwb.wales.gov.uk/）向訪客提供雙語(yǔ)數(shù)字學(xué)習(xí)資源。威爾士于2012年12月12日正式啟動(dòng)Hwb網(wǎng)站的測(cè)試版本，并于2014年推出重新升級(jí)的Hwb網(wǎng)站，同時(shí)改進(jìn)搜索功能、資源評(píng)估功能、允許教師和其他教育工作者上傳資源的功能，2015年添加了播放列表功能。

Hwb網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示， 截至2016年1月，73%的威爾士學(xué)校登錄過(guò)該網(wǎng)站。截至2015年11月，46%的學(xué)校至少登錄了11次，2016年1月這一比例上升到53%。[6]

從教師對(duì)Hwb網(wǎng)站的反饋可知，起初教師們對(duì)該網(wǎng)站并不了解，特別是在第一階段，許多受訪教師表示對(duì)Hwb 網(wǎng)站和“Hwb +”網(wǎng)站之間的差異感到困惑。從2015年開始，教師們對(duì)Hwb網(wǎng)站的認(rèn)識(shí)有所增加且積極反饋增多，這可能與播放列表功能的添加有關(guān)。報(bào)告還顯示，在用戶評(píng)估中，該網(wǎng)站的識(shí)字資源最受用戶喜愛，其次分別為計(jì)算資源、電子安全和威爾士語(yǔ)言資源。

2.“Hwb +”網(wǎng)站用戶反饋

“Hwb +”網(wǎng)站項(xiàng)目主要是指創(chuàng)造虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境，確保威爾士所有公立學(xué)校擁有自己的學(xué)習(xí)平臺(tái)。“Hwb +”網(wǎng)站還具有整合第三方數(shù)據(jù)和資源的功能。目前，該網(wǎng)站還在不斷升級(jí)。

“Hwb +”網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至2015年11月，70%的威爾士學(xué)校登錄過(guò)“Hwb +”網(wǎng)站，其中49%的學(xué)校至少登陸了11次[7]。盡管不少學(xué)校在“Hwb +”網(wǎng)站進(jìn)行了注冊(cè)，但數(shù)據(jù)顯示大多數(shù)學(xué)校并沒(méi)有使用過(guò)該平臺(tái)。從教師關(guān)于“Hwb +”網(wǎng)站的反饋情況可知，大多數(shù)教師聽說(shuō)過(guò)“Hwb +”網(wǎng)站，接受過(guò)數(shù)字項(xiàng)目培訓(xùn)的教師對(duì)該學(xué)習(xí)平臺(tái)的功能有所了解，但沒(méi)有參加培訓(xùn)的教師表示不了解該學(xué)習(xí)平臺(tái)是什么、如何使用以及使用可以帶來(lái)什么好處。

3.教師及其他教育工作者培訓(xùn)情況

威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目計(jì)劃通過(guò)多種方式為教師和其他教育工作者提供數(shù)字技能培訓(xùn)，包括正式培訓(xùn)、系列會(huì)議、主題學(xué)習(xí)和研討會(huì)。

2012-2013學(xué)年和2013-2014學(xué)年分別開展了為期2天的數(shù)字項(xiàng)目培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括介紹數(shù)字技術(shù)相關(guān)知識(shí)，對(duì)Hwb網(wǎng)站和“Hwb +”網(wǎng)站的推出和配置進(jìn)行介紹。截至2015年12月，有7000名教師接受了這一培訓(xùn)。此外，威爾士還為希望對(duì)數(shù)字技術(shù)有更多了解的教師組織了一系列會(huì)議，截至2015年12月，共有786人次參加會(huì)議（2013-2014學(xué)年為391人次，2014-2015學(xué)年為298人次，2015-2016學(xué)年為97人次）。[8]

大多數(shù)受訪教師表示，數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目的培訓(xùn)內(nèi)容與其工作和信息技術(shù)相關(guān)，適用于學(xué)校的發(fā)展需求，他們還表示培訓(xùn)的進(jìn)度與內(nèi)容安排合理。如某中學(xué)教師表示，培訓(xùn)介紹了Hwb網(wǎng)站和“Hwb +”網(wǎng)站的基本情況，這使其對(duì)數(shù)字資源和網(wǎng)站平臺(tái)有了更好的了解[9]。但是，還有教師表示，由于他們的能力不同，培訓(xùn)難以滿足所有人的需求，而且培訓(xùn)內(nèi)容較多，時(shí)間較短，顯得有些倉(cāng)促。[10]

4.信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括兩個(gè)方面，一是通過(guò)改善公共部門的寬帶連接服務(wù)提高中小學(xué)寬帶速度，二是升級(jí)學(xué)校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備。

截至2015年11月，威爾士政府改善了全威爾士1386所學(xué)校的寬帶服務(wù)，其中95%的規(guī)模較大的小學(xué)提升了寬帶速度[11]，實(shí)現(xiàn)了威爾士提升學(xué)校寬帶速度的目標(biāo)。但是，目前仍有些農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的寬帶服務(wù)進(jìn)展緩慢。

為升級(jí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備，威爾士政府為小學(xué)、特殊學(xué)校、轉(zhuǎn)介學(xué)校以及中學(xué)撥款，用于購(gòu)買和安裝寬帶與無(wú)線設(shè)備。數(shù)據(jù)顯示，威爾士所有的學(xué)校都從中受益，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)了升級(jí)本校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備的目標(biāo)。[12]

（三）項(xiàng)目影響

威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)學(xué)校產(chǎn)生了很大的影響，不僅改進(jìn)了學(xué)校的教學(xué)法方法和評(píng)估方法，提高了優(yōu)秀教學(xué)資源的利用率，一定程度上還提高了學(xué)校的管理效率，促進(jìn)了教師的進(jìn)步，而且對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)產(chǎn)生了積極影響。

受訪的教師表示，數(shù)字資源和網(wǎng)絡(luò)工具為他們提供了更多的課程計(jì)劃和課程選擇，這使教學(xué)質(zhì)量有了明顯改善。Hwb網(wǎng)站用戶調(diào)查顯示，56%的教師表示利用Hwb網(wǎng)站資源可以更好地將數(shù)字技術(shù)整合到課程計(jì)劃中；基礎(chǔ)設(shè)施改善有助于為教師提供更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，如寬帶設(shè)備的升級(jí)和視頻會(huì)議設(shè)備的完善有利于農(nóng)村教師參與遠(yuǎn)程專業(yè)發(fā)展會(huì)議。

大多數(shù)受訪教師表示，數(shù)字技術(shù)和數(shù)字資源的有效使用可以提高學(xué)生的參與度和積極性，如在課程中使用“Hwb +”網(wǎng)站的博客審查功能有利于提高學(xué)生閱讀量。評(píng)估結(jié)果還顯示，“Hwb +”網(wǎng)站和其他數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)能有效加強(qiáng)學(xué)校同家長(zhǎng)的溝通和交流。如某小學(xué)校長(zhǎng)表示，數(shù)字學(xué)習(xí)可以為學(xué)校提供更多的反饋，這意味著父母能更好地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

總體而言，威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目對(duì)教師、學(xué)生和家長(zhǎng)都產(chǎn)生了積極影響。隨著參與度的提高，其積極影響會(huì)越來(lái)越大。

三、主要特點(diǎn)

（一）體現(xiàn)了威爾士政府提高學(xué)生數(shù)字學(xué)習(xí)能力的決心

報(bào)告明確表明了威爾士政府提高學(xué)生數(shù)字學(xué)習(xí)能力的決心，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，報(bào)告用大量篇幅講述了威爾士政府如何精心策劃、具體實(shí)施數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目，以及教師和學(xué)生如何參與該項(xiàng)目；第二，威爾士政府為該項(xiàng)目提供了大量的撥款，如撥款3900萬(wàn)英鎊用于提高學(xué)校寬帶速度和升級(jí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；第三，該報(bào)告是對(duì)數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目的階段性總結(jié)，威爾士政府還在繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目，并且在網(wǎng)站升級(jí)、教師培訓(xùn)、設(shè)備建設(shè)等方面還在不斷努力。

（二）突出數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目的重點(diǎn)與難點(diǎn)

報(bào)告在系統(tǒng)總結(jié)威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，突出了數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目的重點(diǎn)與難點(diǎn)，為該項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展指明了方向。

威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目的實(shí)施重點(diǎn)主要包括三個(gè)方面：一是數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，主要表現(xiàn)為Hwb網(wǎng)站和“Hwb +”網(wǎng)站的建設(shè)與改進(jìn)；二是數(shù)字設(shè)備的完善，主要包括升級(jí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備和提升學(xué)校寬帶速度；三是相關(guān)人員的培訓(xùn)，即為教師和相關(guān)教育工作者提供數(shù)字技術(shù)方面的培訓(xùn)。

該項(xiàng)目的實(shí)施難點(diǎn)也主要集中于這三個(gè)方面：一是Hwb網(wǎng)站和“Hwb +”網(wǎng)站的使用率不高，尤其是很多教師表示不了解“Hwb+”網(wǎng)站的功能和具體操作，因此如何改進(jìn)這兩個(gè)網(wǎng)站以及如何提高網(wǎng)站使用率是必須解決的難題；二是雖然威爾士大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了學(xué)校數(shù)字設(shè)備升級(jí)和寬帶速度提高的目標(biāo)，但是一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校還未實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，因此如何提高全威爾士的數(shù)字學(xué)習(xí)能力也是項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題；三是很多教師對(duì)該項(xiàng)目還不夠了解，如何進(jìn)一步為相關(guān)人員提供更多的培訓(xùn)也是該項(xiàng)目的實(shí)施難點(diǎn)。

（三）提出了既具創(chuàng)新性又具操作性的建議

報(bào)告對(duì)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果進(jìn)行了分析，并就一些不理想的評(píng)估結(jié)果提出了可操作的改進(jìn)建議。如評(píng)估報(bào)告主張從以下幾方面改進(jìn)Hwb網(wǎng)站和“Hwb +”網(wǎng)站：一是改進(jìn)這兩個(gè)網(wǎng)站的資源分類，以便教師和學(xué)生在使用時(shí)可以更加方便地找到所需資料；二是改進(jìn)網(wǎng)站的搜索功能，并確保Hwb網(wǎng)站的資源可以在Google搜索中找到；三是確保所有操作系統(tǒng)（特別是Apple OS）都可以登錄這兩個(gè)網(wǎng)站；四是更新資源種類，如增加16歲后職業(yè)教育相關(guān)資源等。

為進(jìn)一步提高威爾士學(xué)生的數(shù)字學(xué)習(xí)能力，維持和促進(jìn)威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目的開展，報(bào)告提出了以下四條建議：一是進(jìn)一步改進(jìn)Hwb網(wǎng)站和“Hwb +”網(wǎng)站，使數(shù)字資源更好地為威爾士教師和學(xué)生服務(wù)；二是提高威爾士所有教師利用數(shù)字資源的意識(shí)，并幫助他們更好地了解Hwb網(wǎng)站和“Hwb +”網(wǎng)站，提高他們的數(shù)字資源使用能力；三是增進(jìn)家長(zhǎng)和公眾對(duì)數(shù)字學(xué)習(xí)資源的了解與認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校使用“Hwb +”網(wǎng)站加強(qiáng)家長(zhǎng)和學(xué)校之間的溝通，同時(shí)學(xué)校還可以將網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)一步推廣給家長(zhǎng)，并為家長(zhǎng)提供相關(guān)的家庭教育資源；四是繼續(xù)資助技術(shù)改進(jìn)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、啟示

在信息化時(shí)代，將信息技術(shù)同教育結(jié)合是時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，這有利于更新教學(xué)方法、豐富教學(xué)內(nèi)容和提高教學(xué)質(zhì)量，而且也有利于培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字學(xué)習(xí)意識(shí)和提高他們的數(shù)字學(xué)習(xí)能力。威爾士政府緊隨時(shí)代潮流，大力發(fā)展數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目，以改善威爾士學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和提高學(xué)生的數(shù)字學(xué)習(xí)能力。政府在實(shí)施該項(xiàng)目時(shí)，既重點(diǎn)關(guān)注了教師培訓(xùn)等服務(wù)的提供，又重點(diǎn)關(guān)注了學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、寬帶服務(wù)等硬件設(shè)備，二者的有效結(jié)合有利于項(xiàng)目的成功實(shí)施。

我國(guó)在教育信息化方面也有比較敏銳的時(shí)代觸覺(jué)，許多學(xué)校的教學(xué)不再拘泥于教科書，網(wǎng)絡(luò)教案、網(wǎng)絡(luò)試卷等新生事物豐富了教學(xué)資源，微課、翻轉(zhuǎn)課堂、慕課等新型課堂改變了傳統(tǒng)授課形式，突出了學(xué)生主體的地位。借鑒威爾士數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的教育信息化建設(shè)可豐富網(wǎng)絡(luò)資源、優(yōu)化表現(xiàn)形式，開展教師培訓(xùn)、提升教師使用數(shù)字資源的意識(shí)，以及進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)提速、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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編輯 朱婷婷 校對(duì) 許方舟