相關鏈接：美國先進制造計劃

為了推動制造業(yè)發(fā)展，美國多個政府部門出臺了多項制造創(chuàng)新計劃，旨在通過工業(yè)界、學術界和政府機構的共同努力、協(xié)同創(chuàng)新，滿足美國制造業(yè)發(fā)展對先進制造技術的需求，增強美國在先進制造技術領域的競爭力。這些計劃各有側重，互為補充，產(chǎn)生了巨大的協(xié)同效應，在制造技術創(chuàng)新、應用，以及人才培養(yǎng)等方面成為公私合作、協(xié)同創(chuàng)新的典范。

編譯：張楠楠 唐甜甜

先進制造技術聯(lián)盟（AMTech）計劃

AMTech計劃于2013年啟動，是一項競爭性的政府資助項目，旨在建立新的或增強已有的行業(yè)聯(lián)盟，解決阻礙美國先進制造業(yè)發(fā)展的關鍵項目研究挑戰(zhàn)。AMTech計劃支持美國大中小型企業(yè)、大學和政府機構之間開展廣泛的合作。該計劃已成為美國多行業(yè)和技術部門通力合作的典范。該計劃支持的主要活動包括關鍵先進制造技術詳細技術路線圖的制定，以及行業(yè)相關的長期發(fā)展規(guī)劃的制定等。

2013年，美國國家標準與技術研究院（NIST）授出19個AMTech計劃項目，總額900萬美元，支持從柔性電子制造到生物制造、從制漿造紙到成形與連接技術等多項先進制造技術路線圖的制定，單個項目金額在37.89萬美元到54萬美元之間，項目最長期限為2年。2015年5月，AMTech計劃授出其第二批資助項目。這16項資助項目資助金額共計780萬美元，確定了先進制造技術基礎領域的空白，將研究制定行業(yè)技術路線圖，確定美國亟需解決的技術問題，并支持工業(yè)界、學術界合作制定實施研究計劃，加速美國先進制造業(yè)的發(fā)展。

2016年1月，AMTech計劃被并入“制造美國”計劃。AMTech計劃與“制造美國”計劃均由美國NIST的先進制造分部管理。AMTech計劃制定的技術路線圖及相關的資助成果為美國制造領域的預先基礎研究提供了方向指引。多家“制造美國”機構已經(jīng)利用或?qū)⒗肁MTech計劃研發(fā)的技術路線圖來篩選研發(fā)項目。

制造預見（MForesight）：制造預見聯(lián)盟

MForesight是一個獨立的非營利性專家咨詢組織，主要致力于組織和促進公私部門之間進行定期和持續(xù)的交流和研究協(xié)調(diào)，為聯(lián)邦決策者提供與頂尖大學和行業(yè)專家溝通的機會，快速回應聯(lián)邦決策者所提出的關于制造業(yè)新機會和優(yōu)先事項等方面的合作需求，為其提供未來制造技術發(fā)展趨勢和機遇相關的重要智力支持。

2014年10月，美國先進制造業(yè)伙伴關系2.0（AMP 2.0）指導委員會向美國總統(tǒng)科技顧問委員會（PCAST）提交了加快美國先進制造業(yè)發(fā)展的報告。該報告呼吁建立一種機制，協(xié)調(diào)、引導私營部門的企業(yè)或機構參與先進制造技術研發(fā)。為響應這一呼吁，MForesight應運而生。MForesight關注的重點包括：一是先進制造技術研發(fā)優(yōu)先級，識別出平臺技術、重點研發(fā)領域、提高制造成熟度的工具，以及解決方案，促成公私合作關系；二是著手解決面臨的技術挑戰(zhàn)問題，為中小型制造商找出可復制的、經(jīng)濟可承受的、可產(chǎn)業(yè)化的技術，以及技術應用和人才培養(yǎng)的最佳實踐經(jīng)驗；三是技術發(fā)展政策問題，研究、分析、提出增強美國競爭力的技術發(fā)展政策。MForesight召集專家對先進制造技術領域的發(fā)展趨勢進行預測，提出發(fā)展建議，其價值就體現(xiàn)在將相互影響、相互支持、相互協(xié)同的團隊聚集在一起，共同推動美國制造業(yè)競爭力的提升。

MForesight與美國國家標準與技術研究院（NIST）的國家先進制造計劃辦公室（AMNPO）、總統(tǒng)國家科學技術委員會（NSTC）和支持先進制造業(yè)發(fā)展的美國政府機構合作，幫助提供實現(xiàn)美國先進制造技術和研發(fā)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致所需的及時信息。美國國家科學基金會（NSF）負責MForesight項目的招標和評審，確定項目招標結果。MForesight的共同發(fā)起人——NIST，代表國家先進制造計劃辦公室為NSF提供財政和管理支持。

制造業(yè)團體伙伴投資計劃（IMCP）

IMCP計劃由美國經(jīng)濟發(fā)展局負責管理，旨在鼓勵和促進美國制造業(yè)相關團體開展公私合作，支持美國制造業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新的制造業(yè)崗位，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增強聯(lián)邦政府對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人力資源發(fā)展目標的支持。

2014年～2015年，IMCP支持了24個地區(qū)組織的公私合作聯(lián)盟，在推進區(qū)域制造業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面開展了良好的實踐。為了獲得支持，申請者需展示其所在地區(qū)或團體已有的制造業(yè)能力，對于目標投資項目提出發(fā)展策略，并在人力資源及其培訓、研究與創(chuàng)新、技術設施及社區(qū)發(fā)展情況、供應鏈、貿(mào)易和國際投資、管理優(yōu)化和資本利用等方面取得顯著成效。到目前為止，24個社會團體獲得了美國商務部為期2年的IMCP項目。由于每個制造團體均結合其獨特的區(qū)域情況和行業(yè)特點制定了實施計劃，其擁有共同的戰(zhàn)略重點，即與相關地區(qū)和區(qū)域利益者直接開展合作，吸引私人投資，制定和實施綜合利用公共和私人資源的長期戰(zhàn)略規(guī)劃等。

美國商務部、經(jīng)濟發(fā)展局、國家標準與技術研究院（NIST）—制造業(yè)擴展伙伴計劃、國際貿(mào)易委員會、農(nóng)業(yè)部、國防部、教育部、能源部、住房與城市發(fā)展部（HUD）、勞工部、交通部、環(huán)保部、小企業(yè)委員會、國家科學基金會、阿巴拉契亞地區(qū)委員會、三角洲地區(qū)管理委員會等政府部門也參與了IMCP計劃的實施，將優(yōu)先考慮支持由IMCP計劃提供的制造團體的相關項目。

“制造美國”（Manufacturing USA）計劃

“制造美國”計劃即美國國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡（NNMI）計劃，正式啟動于2014年，將工業(yè)界、學術界和政府機構通過一個正在擴張的先進制造機構網(wǎng)絡組織起來，共同增強美國制造業(yè)的競爭力，建立強有力的、持續(xù)發(fā)展的國家制造技術研發(fā)基礎。

“制造美國”計劃的制造創(chuàng)新網(wǎng)絡由總部位于美國國家標準和技術研究院（NIST）的跨部門的國家先進制造計劃辦公室（AMNPO）負責運營。該辦公室的成員由各聯(lián)邦政府機構負責制造相關任務的代表，以及制造業(yè)企業(yè)及大學的人員共同組成。該辦公室與美國國防部、能源部、國家航空航天局（NASA）、國家科學基金會、教育部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生和人類服務部（HHS）、勞工部合作運行。

目前，“制造美國”計劃已經(jīng)建立了14個制造創(chuàng)新機構。這些創(chuàng)新機構形成了公私合作關系，關注特定的技術領域，著眼于一個共同的目標：通過創(chuàng)新、教育和合作保障美國制造業(yè)發(fā)展的未來。

通過“制造美國”計劃，美國工業(yè)界、學術界和政府部門的合作伙伴利用已有的資源、合作和投資培育制造創(chuàng)新，加速先進制造技術的商業(yè)化發(fā)展。每個制造創(chuàng)新機構均是一個公私合作的成員組織，為其成員提供遠景、領導能力和資源。在國家層面，“制造美國”計劃將人、思想和技術結合起來，解決與工業(yè)相關的先進制造技術難題。其目標是增強工業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟增長，保障美國的國家安全。在工業(yè)領域，“制造美國”計劃將制造團體的成員聚集起來，使得這些機構能夠開發(fā)出新的產(chǎn)品。其尋求通過解決制造技術共享和人力資源問題來重建美國在世界制造業(yè)中的優(yōu)勢地位。

“制造美國”計劃的主要任務是建立新的制造創(chuàng)新機構，以及促進已有制造創(chuàng)新機構的合作和知識共享，其目標是建立創(chuàng)新機構，引領下一代制造商、制造供應鏈、人力資源發(fā)展項目，以及卓越創(chuàng)新中心的發(fā)展。

材料基因組計劃（MGI）

材料基因組計劃（MGI）是一個多機構共同參與的計劃，旨在提供新的政策、資源和基礎設施環(huán)境，通過新材料研制周期內(nèi)各個階段的協(xié)同創(chuàng)新，加強政產(chǎn)學研用相結合，使新材料發(fā)現(xiàn)、制造和應用的速度加快1倍，成本降低到目前成本的幾分之一，加速美國在清潔能源、國家安全、人類健康，以及下一代人力資源培養(yǎng)等方面的進步，提高美國的國際競爭力。

先進材料是經(jīng)濟安全和人類健康發(fā)展的基礎，但是，一種新材料從最初發(fā)現(xiàn)到在市場上獲得應用可能需要經(jīng)歷20年甚至更長的時間，因此，在21世紀，加速先進材料的發(fā)現(xiàn)和應用對于獲得全球競爭力來說至關重要。MGI是美國經(jīng)過信息技術革命后，充分認識到材料革新對技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，以及在制造業(yè)復興的戰(zhàn)略背景下提出來的。MGI希望通過以下途徑來加速新材料的研發(fā)及應用進程：一是開發(fā)材料創(chuàng)新基礎設施，包括材料性能預測模型、材料仿真工具、材料設計和探索軟件等計算機工具，性能表征和分析工具，快速測試和快速原型制造工具，材料理論驗證技術等實驗工具，材料性能數(shù)據(jù)庫，先進的數(shù)據(jù)挖掘和分析工具，開放或私有數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫，以及合作網(wǎng)絡等；二是建立材料創(chuàng)新基礎設施，解決高優(yōu)先級的材料問題；三是形成一種支持利用材料創(chuàng)新技術和設施的氛圍，建立一種更為開放、合作的先進材料研發(fā)方式。

MGI自2011年實施以來，美國政府已經(jīng)投入了超過2.5億美元開展新的研發(fā)項目和基礎設施建設工作，并積極促進先進材料應用于美國傳統(tǒng)和新興工業(yè)領域。

美國國家納米技術計劃（NNI）

美國國家納米技術計劃（NNI）是由20個部門和獨立機構參與的政府研發(fā)計劃，主要關注納米技術的相關研發(fā)活動。隨著2000年NNI的啟動，美國邁出了在全球開展納米技術創(chuàng)新的步伐。目前，NNI涉及與納米技術相關的獨立和合作研發(fā)活動，承擔著研究和管理職責。支持納米技術研發(fā)的資金直接來源于NNI的成員機構，而不是NNI。作為一個跨部門的計劃，NNI通過其成員機構和國家科學技術委員會（NSTC）影響聯(lián)邦政府的預算和計劃項目。NNI將促進納米技術發(fā)展所需的專家聚集起來，制定包括目標、優(yōu)先級和發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展框架體系，幫助每個參與的聯(lián)邦機構利用所有參與機構的資源。在NNI的支持下，納米技術研發(fā)在美國學術界、政府和工業(yè)實驗室中不斷取得突破性成果。

制造業(yè)擴展伙伴（MEP）國家網(wǎng)絡計劃

美國制造業(yè)擴展伙伴（MEP）國家網(wǎng)絡計劃是一個獨特的公私合作計劃，隸屬于美國國家標準和技術研究院（NIST），主要為美國制造商提供廣泛的經(jīng)過驗證的解決方案，促進經(jīng)濟增長，推動美國制造業(yè)的發(fā)展。

MEP國家網(wǎng)絡計劃致力于幫助中小型制造企業(yè)獲取商業(yè)利益，并使其在當今技術驅(qū)動型經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)發(fā)展。其由國家標準與技術研究院下屬的MEP計劃、分布在50個州和波多黎各的51個MEP中心，以及來自400多個MEP服務網(wǎng)點的1300多名顧問和專家組成，可為美國制造商提供所需的資源。2017年，MEP國家網(wǎng)絡與26313家制造企業(yè)建立了聯(lián)系，實現(xiàn)了126億美元的銷售額，節(jié)約了17億美元的成本，增加了35億美元的投資，幫助創(chuàng)造和保留了超過10萬個美國制造業(yè)崗位。

MEP國家網(wǎng)絡計劃自1988年成立以來，其優(yōu)勢就在于合作。通過國家、州，以及地方各級合作，MEP中心與制造企業(yè)合作開發(fā)新產(chǎn)品，贏得新客戶，擴大和豐富市場，采用新技術，提高供應鏈的價值。MEP國家網(wǎng)絡計劃是連接其他組織和聯(lián)邦研究實驗室的橋梁，激發(fā)企業(yè)對制造業(yè)發(fā)展的熱情，實現(xiàn)納稅人投資的高額回報。2017財年，聯(lián)邦政府對于MEP國家網(wǎng)絡每1美元的投資，產(chǎn)生了27.2美元的銷售增長和27.3美元的新投資，這意味著每年新增銷售額35億美元；每1291億美元的投資可幫助創(chuàng)造或保留一個制造業(yè)工作崗位。現(xiàn)在，MEP國家網(wǎng)絡仍在持續(xù)創(chuàng)新，迎接開發(fā)新項目、新服務，建立新合作的挑戰(zhàn)，以實現(xiàn)美國制造業(yè)的繁榮發(fā)展。