耀眼的SpaceX公司及其背后的美國商業(yè)航天

劉 曉 金光遠(yuǎn)

作為全球商業(yè)航天興起的代表，美國太空探索技術(shù)公司（即SpaceX公司）無疑是近年來最吸引世人眼球的私人航天公司。通過短短幾年的快速發(fā)展，SpaceX公司已經(jīng)或許還將繼續(xù)改變?nèi)祟愡M(jìn)入太空的固有模式，不斷刷新人類參與航天活動(dòng)的傳統(tǒng)觀念。

SpaceX 2017年的發(fā)射亮點(diǎn)

除去近期的發(fā)射并因圖片的炫目而在網(wǎng)上廣為傳播外，在2017年3月31日，SpaceX公司于肯尼迪航天中心39A工位，使用法爾肯9（Falcon9）火箭成功發(fā)射歐洲衛(wèi)星公司SES-10商業(yè)通信衛(wèi)星，并對火箭一子級(jí)成功海上回收。需要重點(diǎn)說明的是，執(zhí)行此次任務(wù)的Falcon9-1.2火箭采用了2016年4月發(fā)射后回收的Falcon9火箭一子級(jí)。本次任務(wù)是人類航天史上運(yùn)載火箭的首次成功重復(fù)使用，對推動(dòng)運(yùn)載火箭可重復(fù)使用技術(shù)的后續(xù)發(fā)展具有里程碑的意義。

2017年7月6日，SpaceX公司執(zhí)行了今年第10次Falcon9火箭發(fā)射，成功將重達(dá)6.76噸的Intelsat 35e衛(wèi)星送入預(yù)定軌道。這是該公司在短短12天內(nèi)的第3次成功發(fā)射，且前兩次發(fā)射均成功完成火箭一子級(jí)回收。如此高密度的成功發(fā)射，在世界范圍內(nèi)都十分罕見，標(biāo)志著SpaceX公司在技術(shù)能力、任務(wù)可靠性方面已經(jīng)具備了國際一流宇航公司的實(shí)力。

SpaceX的獨(dú)特之處

SpaceX公司有著獨(dú)特的企業(yè)文化、管理運(yùn)營模式和商業(yè)理念。在公司定位方面：從SpaceX公司創(chuàng)立之初，馬斯克就將其定位于不依賴現(xiàn)有技術(shù)、不同于老牌航空航天企業(yè)的新生代私營航天企業(yè)。SpaceX公司采用回饋式發(fā)展模式，并經(jīng)常率先將最尖端、最前沿的技術(shù)整合進(jìn)其產(chǎn)品設(shè)計(jì)中。在開發(fā)過程中，堅(jiān)持簡單、有效的設(shè)計(jì)理念，不斷改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)策略。

公司有顯著的扁平化管理層級(jí)（或稱橫向組織架構(gòu)）特征。其生產(chǎn)研發(fā)、營銷、公共關(guān)系等所有部門均由副總裁直接分管并向執(zhí)行總裁和董事會(huì)匯報(bào)，減少了內(nèi)部溝通成本。普通員工直接參與整個(gè)公司運(yùn)營和項(xiàng)目決策，大大提高了團(tuán)隊(duì)執(zhí)行效率。SpaceX公司模仿IT企業(yè)的做法，將部分機(jī)構(gòu)按功能劃分為5～10人的小型團(tuán)隊(duì)，采用敏捷迭代的項(xiàng)目管理模式對項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)管和反饋，有助于提升技術(shù)設(shè)計(jì)部門產(chǎn)品更迭速度。SpaceX公司各團(tuán)隊(duì)之間呈現(xiàn)高度自治的管理形態(tài)，這種管理形態(tài)不但未妨礙SpaceX公司對質(zhì)量和安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的控制力，還使質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督變得簡單。另外，扁平的層級(jí)分散決策過程能夠充分鼓勵(lì)員工的創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)散性思維，建立良好的協(xié)作、溝通環(huán)境，將創(chuàng)新性思維和意見更加準(zhǔn)確和迅捷地傳遞給所有參與決策的人員。

在其創(chuàng)立及發(fā)展過程中，SpaceX公司嚴(yán)格按照商業(yè)化公司的定位與標(biāo)準(zhǔn)制定公司發(fā)展路線與目標(biāo)。在公司運(yùn)營過程中，效仿IT等其他成熟的商業(yè)化領(lǐng)域運(yùn)營模式，最大程度地利用商業(yè)化手段促進(jìn)公司蓬勃發(fā)展。同時(shí)，其他成熟領(lǐng)域先進(jìn)管理模式的引入，并與航天領(lǐng)域特殊性的有機(jī)結(jié)合，不但創(chuàng)新了商業(yè)航天公司管理經(jīng)驗(yàn)，也豐富了現(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)涵。

SpaceX公司折射著美國商業(yè)航天的發(fā)展

SpaceX公司的成功與美國政府對商業(yè)航天的大力支持密不可分。航天飛機(jī)退役之后，美國航天活動(dòng)開始向商業(yè)化傾斜，鼓勵(lì)美國私營公司自主研發(fā)高可靠、高性價(jià)比的商業(yè)航天運(yùn)輸系統(tǒng)，并為之提供任務(wù)及技術(shù)支撐。

完備的商業(yè)航天政策法規(guī)

美國在航天領(lǐng)域建立了完備的政策法規(guī)體系，并隨著航天產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)行修訂與補(bǔ)充。1958年，為了保障本國的航天活動(dòng)并達(dá)到制衡華約集團(tuán)的目的，美國制定了《國家航空航天法案》。1984年, 美國頒布了商業(yè)發(fā)射服務(wù)的基礎(chǔ)法律制度——《商業(yè)航天發(fā)射法案》，并于1988年、1998年、2004年三次修訂，對商業(yè)發(fā)射中許可證制度（包括發(fā)射授權(quán)許可、有效載荷認(rèn)可以及私人運(yùn)營發(fā)射場的許可等）、持證人及發(fā)射活動(dòng)管理、政府職責(zé)以及保險(xiǎn)制度進(jìn)行全面規(guī)范。1988年，美國頒布實(shí)施了《國家航天政策》，并于2006年、2010年進(jìn)行了修訂，首次從軍、民、商三個(gè)領(lǐng)域?qū)臻g活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。2013年，美國頒布最新版《國家航天運(yùn)輸政策》，規(guī)定政府部門應(yīng)最大化使用商業(yè)發(fā)射服務(wù)，鼓勵(lì)私營企業(yè)使用國家所有發(fā)射場。2015年，美國頒布了《商業(yè)航天運(yùn)輸競爭法》。除此之外，美國還制定了《航天現(xiàn)代投資法》《商業(yè)航天法》和《商業(yè)航天發(fā)射法》等一系列促進(jìn)商業(yè)航天發(fā)展的配套政策。

有效的商業(yè)航天監(jiān)管

美國對商業(yè)航天的監(jiān)管可以概括為安全與責(zé)任兩個(gè)方面。關(guān)于安全方面，1984年的《商業(yè)航天發(fā)射法》規(guī)定：商業(yè)發(fā)射許可證持有者應(yīng)對公眾安全負(fù)責(zé),必須確保其商業(yè)發(fā)射活動(dòng)不會(huì)對公眾產(chǎn)生威脅，主要包含發(fā)射場附近以及航跡范圍內(nèi)的公眾財(cái)產(chǎn)和衛(wèi)星與其他在軌航天器可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等。關(guān)于責(zé)任方面，《商業(yè)航天發(fā)射法》規(guī)定了強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。主要為：商業(yè)航天項(xiàng)目承包商必須投保第三方責(zé)任險(xiǎn)，或證明其財(cái)務(wù)能力足以賠償發(fā)射活動(dòng)所造成的第三方損失；商業(yè)航天項(xiàng)目在使用政府發(fā)射場地和相關(guān)服務(wù)時(shí)，須為發(fā)射可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失提供保險(xiǎn)等。

此外，美國通過國家任務(wù)商業(yè)化，牽引并促進(jìn)了私營航天公司的蓬勃發(fā)展，減少了國有資本投入；通過制定一系列專門的法律法規(guī)對商業(yè)航天活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，確保形成完備的商業(yè)發(fā)射服務(wù)體系；通過采取鼓勵(lì)與限制相結(jié)合的措施，保障了美國商業(yè)航天活動(dòng)的有序進(jìn)行。