做好集團公司綜合統計工作之我見

馬興磊

綜合統計工作是集團實施戰略管控的重要基礎性工作，隨著管控模式變革的逐漸深化，綜合統計工作的重要性日益增強。中船集團公司對下屬企業實施戰略與財務管控相結合的管控模式，就做好經濟總量千億級別的集團公司的綜合統計工作而言，這絕不是一件易事。集團公司的綜合統計工作指標體系龐大，統計單位眾多，各單位管理水平參差不齊，統計工作面臨很多棘手的問題。經過實踐中的摸索、總結、梳理，集團公司的綜合統計管理工取得了一些經驗，形成了一些思考。

不斷提升統計數據質量

人是關鍵，抓住關鍵少數，帶動整個隊伍。

統計數據質量的根本決定性因素是一線的統計工作者，統計工作者責任心、業務能力、溝通協調能力的強弱直接決定了統計數據質量的高低。因此，提升統計數據質量的核心關鍵是一線的統計工作者。當前，企事業單位中對統計工作的理解不一。1999年以前，船舶總公司時代成立的企事業單位普遍比較重視統計工作，一般都配備專職的統計人員，統計人員的穩定性也相對較好。近幾年新成立的企業，對于統計工作的重視不夠，一般都不配備專職的統計人員，兼職的統計人員流動性也很強，給統計數據質量的提高帶來了一定的影響。此外，社會上和統計工作者本身對統計工作的認識還比較落后，很多企業其他部門的領導和同事還認為“統計是最沒有技術含量的工作”“只要會數數就能干”，一些統計工作者自身由于長期得不到認可，也把自身定位邊緣化，缺乏工作干勁。這些都是統計工作所面臨的問題。

做好一項工作，人是關鍵因素。為此，抓好統計工作，第一位是要推進統計工作者隊伍整體水平的提高。統計工作者整體水平的提高是一個長期的過程，需要凝聚一批有思想、有干勁、勤奮努力的工作者，把他們緊密團結在集團公司綜合統計管理部門的周圍，給他們創造施展才華的舞臺，鼓勵他們去創新、去撰寫統計分析論文，為他們積極爭取榮譽和地位。按照習近平總書記的說法，就是抓住“關鍵少數”，這部分人員的積極性調動起來了、素質和能力提升了，就會帶動其他的企事業單位素質和能力的提升。

集團公司綜合統計管理部門的管理人員要有一雙識人才的眼睛和一顆愛才、惜才的心。通過工作場合和非工作場合的接觸，去觀察和識別人才。通過開展交流會、審查會去培養人才、檢驗人才。不斷地發現、凝聚人才，不斷地培養人才，最終實現整體人才隊伍能力和素質的提升。

落實責任制，有獎也有懲，層層有壓力

制度的完善和落實程度也是影響統計數據質量的一大要素。俗話說，好的制度可以使壞人變成好人，壞的制度可以使好人變成壞人。集團公司綜合統計管理部門是制度的建設者，有責任搭建一套好的制度，使統計工作者工作有尊嚴、貢獻有賞識、錯誤有糾正，切不能放任自流，讓老實人吃虧，讓偷奸耍滑者得賞。

目前集團公司在統計工作制度上存在的主要問題，首先是責任條款不清晰、責任制落實不夠，責任螺栓擰得不緊。部分單位的統計工作者對自己的責任認識不清、統計部門負責人對自己承擔的責任不清、單位負責人對統計數據的審查不夠。其次，對統計工作的追究力度不夠，統計質量問題往往不追責，或者追責比較輕，以改正數據為止，不進行進一步整改。長期以往，會形成一種統計質量無所謂，反正報錯了改了就行的不良風氣。

對于當前存在的問題，一方面要完善制度，在制度中把責任權利明確出來，另一方面要抓好制度的落實，把責任落實到具體的人員，指導專業統計員、綜合統計員、統計部門負責人和單位負責人制定各自的責任清單、問題清單、目標清單（“三清單”），對照清單實施獎懲。最終形成人人有壓力，層層有責任的統計管理機制。

開展知識工程，經驗顯性化，發揮統計專家作用

知識和經驗的傳承成為影響統計數據質量的一個因素。目前的情況是，很多老同志退休了，把知識和經驗都帶回了家，新來的同志又重新摸索，做了大量的重復勞動。然而基礎知識可以通過書本來獲取，實踐知識和經驗的獲得卻不那么容易。

為了解決這個問題，集團公司統計管理部門可以通過召開會審會、交流會、培訓會等方式把退休的同志請回來，請他們講解自己在統計工作實踐中遇到的問題、解決的辦法、總結出的經驗和教訓。但是會議的時間畢竟是短暫的，無法完成知識和經驗的完整傳遞。好在，由于信息技術的發展，市場上出現了很多優秀的知識工程軟件系統，可以為我所用。集團公司可以采購部署知識工程軟件，組織退休老專家和一線統計工作人員共同建設統計知識工程，把經驗顯性化、系統化，使知識和經驗的傳遞更迅捷、更完整，使新人能夠快速成長，然后站在前輩的肩膀上開展創新性的活動，使統計工作日日新、節節高。

多培訓、多交流，促進知識流通

撰寫統計分析文章對統計工作者提出了較高的要求。統計工作者上要學習黨和國家、地方的各項政策，下要全面了解企業的運營情況，此外還要對國家和企業發展的歷史有了解、有思考，對社會的轉型發展有前瞻性的判斷，對馬克思主義哲學和政治經濟學有深入的學習，對中國傳統文化要有所涉獵，對人性要有深入的思考，對管理學的發展也要跟進。

只有全面發展的統計人員才能寫出切中肯綮的統計分析文章。一方面，需要統計工作者自身加強自我修養和學習，另一方面，集團公司要提供培訓和交流的平臺，對統計工作者進行多方面的培訓，促進統計工作者知識體系的系統化，促進知識工作者素質的提升。作為集團公司的統計管理部門，可能會受到經費的限制，不一定能請得到著名的外部專家來講學。其實，俗話說得好，“三人行必有我師”，集團內部的統計工作者中就有很多在某些方面有特長的人，作為管理部門，就是要善于發現這些有特長的人，給他們創造機會來講學。通過授課提升他們的自尊，使他們有更多的獲得感，通過授課，使他們不斷完善自己的知識體系。通過授課，也完成了對其他統計工作者的培訓，通過課堂這個平臺，促進統計工作者之間的交流，達到知識共享和經驗傳遞的目標。

隨著信息技術的發展，在開展傳統課堂的基礎上，也可以通過微信群、QQ視頻等方式開課，豐富大家的學習手段，使知識共享和經驗傳遞的速度更快、成本更低。

科學管理，應用PDCA循環，不斷提升數據質量

在搜集統計年報、快報時，統計數據的完整性、及時性和準確性都是構成統計數據質量的組成部分。作為集團公司統計管理部門，借助科學的管理手段，通過應用PDCA（戴明環，Plan計劃、Do實施、Check檢查、Act行動）循環不止地進行下去。Plan就是要科學設置統計指標，完善指標解釋體系，完善統計管理機制；Do是組織統計工作人員開展統計工作；Check是在實踐中不斷發現問題，思考問題的解決方案；Act是通過行動驗證解決方案的正確與否，正確則加入Plan中，錯誤則繼續尋找解決方案。

現代管理學中還有看板管理可以為統計管理所用，通過看板“曬態勢、促提升”，對于遲報、漏報的單位要曬出來，就像以前的飯店把賒賬客人的名字寫在黑板上一樣，督促客人來還錢，我們是督促統計工作人員按時、保質保量地報送。對于做得好的單位和個人也要曬出來，給他人樹立榜樣，引導大家共同進步。

組織做好統計分析

統計調查是根本，統計分析是核心，充分認識統計分析工作的重要性

當前，大部分企事業單位對統計工作者的要求都是止于報送，這與集團公司對統計工作者的要求是有差距的。集團公司對統計工作者的要求是要能基于統計數據開展統計分析，服務企業發展戰略和為重大決策提供參謀意見的。統計工作可以劃分為三個層次：第一層是采集和報送數據；第二層是整理數據，提供數據服務；第三層是在提供數據服務的基礎上進行數據加工，結合公司發展提出參謀意見。

開展統計分析，撰寫統計分析文章就是最好的提升統計工作層次的手段。集團公司要指導企業，教育統計工作者充分認識到統計分析工作對個人成長和事業進步的重要性，推進統計工作由匯總數據向服務企業發展、創造價值轉變。

采取多樣化的方式方法，提升統計工作者開展統計分析的積極性

多年來，統計工作者逐漸習慣了以完成數據報送為句號的統計工作方式。集團公司一定要千方百計地引導統計工作者轉變觀念，把主要的精力放到統計分析上。

主要方法之一：集團公司對統計文章撰寫者提供獎勵。獎勵分為物質獎勵和精神獎勵。物質獎勵方面，統計管理部門在年度預算時適當加入一些物質獎勵的預算，通過集團內部評選，選出優秀論文，給予作者一定金額的獎勵。精神獎勵方面，組織優秀的、有思想的文章的作者，在集團公司大會的平臺上講課，通過錄像等方式將課程內容錄下來，放到知識工程軟件系統中。集團公司除推薦優秀的文章到國防科工局等上級機關外，自己也可以組織編寫一些論文選集，對作者進行精神獎勵。

主要方法之二：集團公司對于未撰寫統計分析文章的統計工作者給予處罰。主要手段是在微信群里點名，或在統計工作會上點名。給大家營造出不寫文章就要被批評的壓力，督促大家去撰寫文章。開始的時候，可能基層的統計工作人員會有些不理解，也可能會有些反感，久而久之大家體會到撰寫文章的快樂和通過文章創造價值的快樂后就會回頭感謝集團公司逼著大家去寫文章了。

開拓多種發表渠道，讓統計工作者的聲音發得出、聽得到

統計工作者的文章寫出來后，一定要有流通的渠道，不能寫完了就石沉大海，那樣會挫傷統計工作者的積極性，也失去了組織撰寫統計分析文章的初衷。因此，可以通過紙質、電子書面流通、幻燈片和視頻流通、面對面流通、集團外交流等多種方式，讓更多的人了解、學習凝結著統計工作者心智的成果。

對標先進做好統計信息化工作

現在，信息化發展比較快的集團公司很多已經實現了統計信息化管理，大大解放了統計工作者，使統計工作者從繁重的簡單重復勞動中解放出來，可以有時間和精力從事數據分析工作。信息化發展比較好的集團還實現了統計與業務的充分融合，業務部門在召開會議、研究問題時，信息系統都是在線打開狀態，信息系統成為一個重要參與者。中船集團公司在統計信息化上起步較早，取得了一些經驗，但與優秀企業的差距還是很明顯的。要做好統計信息化工作，有以下幾個關鍵點：

領導給予足夠的重視和參與

信息化是一把手工程，統計信息化也不例外。要做好統計信息化工作，必須要有堅強的領導力和持續的推動力。領導對統計工作的重視加強了，對統計信息化的認識到位了，對統計信息化的關注度和推動力給夠了，統計信息化才能順利實施。

統計管理部門要選擇好能反映統計信息化發展水平的對標指標，把先進的做法和指標匯報給本集團的領導，使領導了解到差距，清楚追趕的方向和方法，也是提高領導對統計信息化工作重視度的良方。

依托專業機構優化軟硬件選型

統計管理部門一般不具備軟硬件選型的能力，需要依托專業的機構開展軟硬件選型。硬件方面，依托本單位的信息中心，建立暢通的集團公司與成員單位互聯互通的廣域網，基層單位的統計工作人員要做到終端接入，網絡操作不卡頓。軟件方面，依托國防科工局信息中心的指導，選擇與上級單位一致的信息系統平臺，便于上報數據的無縫銜接。

逐步拓展軟件的功能

集團公司要上報工信部、國防科工局、國家海洋局、商務部、統計局等上級機關，統計管理機構還要為總部各業務部門提供數據服務，僅依靠通用的軟件功能和參數是難以滿足需求的，需要在已有軟件的基礎上進行定制開發。定制開發要遵循軟件工程的理論，一方面以需求為導向，滿足功能使用上的需要；另一方面要考慮到系統升級后定制功能的延續性，通過加強與軟件提供商的深入溝通，在定制開發的標準和接口上做到規范和可升級，避免軟件主版本升級后，定制功能失效。

創新數據的采集方式

目前集團公司的數據采集方式還是以人工采集為主，軟件多數是輔助數據勾稽關系審核，還處于比較落后的數據采集狀態。隨著子企業業務軟件的升級與體系化建設，越來越多的數據可以通過從業務軟件中抽取來實現，采集數據的準確性、及時性得到了提升，也解放了統計工作人員的勞動力。

統計與管理的融合

統計信息化的優點是顯而易見的，信息化手段固化了統計標準和統計流程，大大提升了數據質量。統計信息化工作，基礎網絡是根本，應用軟件是核心，領導重視是關鍵，統計與管理相融合是持續發展的動力。統計與管理的初步融合是統計機構通過采集和處理數據為管理決策提供數據服務，中等程度的融合是統計機構通過數據分析論文的形式為管理決策提供咨詢服務，深度融合狀態則是管理決策者在研究問題時實時調用統計數據，基本的數據處理工作都由軟件來完成，統計數據和由軟件加工的數據成為管理決策的實時參與者。