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環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟績效影響的實證檢驗

2018-03-21 10:37:33黃清煌高明
統(tǒng)計與決策 2018年2期
關(guān)鍵詞:效應(yīng)環(huán)境經(jīng)濟

黃清煌,高明

(福州大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院,福州350100)

1 問題的提出

當(dāng)前能源短缺和環(huán)境污染已成為各國面臨的突出問題,如何實現(xiàn)能源、環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,已成為世界各國政府和學(xué)界需要著手解決的焦點問題。傳統(tǒng)觀點指出,環(huán)境規(guī)制的初衷是政府為消除環(huán)境污染的負外部性,從而給企業(yè)施加的額外負擔(dān),進而降低企業(yè)產(chǎn)出水平、利潤率和企業(yè)競爭力。該觀點的理論基礎(chǔ)為“遵循成本假說”。然而,Porter(1991)[1]首先對上述觀點提出質(zhì)疑,他認為政府的環(huán)境規(guī)制雖在短期內(nèi)可能會導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)成本提高,但從長期來看,適度強度的環(huán)境規(guī)制反而有助于企業(yè)加大污染治理項目的建設(shè)以滿足污染排放的要求,甚至有利于激發(fā)企業(yè)加大綠色創(chuàng)新投入的積極性,推動企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,從而最終提升產(chǎn)業(yè)競爭力。該觀點的理論基礎(chǔ)為“創(chuàng)新補償假說”。但是“雙贏論”假設(shè)企業(yè)本身的“無效率”與傳統(tǒng)企業(yè)追求利潤最大化的假設(shè)相沖突,致使該假說仍存在一定的局限性[2]。

上述研究結(jié)論的不一致使得學(xué)者們開始重新審視兩者之間的關(guān)系,部分學(xué)者認為,環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟增長效應(yīng)主要取決于“遵循成本效應(yīng)”和“創(chuàng)新補償效應(yīng)”孰優(yōu)孰劣[3]。另外,也有部分學(xué)者得出環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長存在有別于以往的非線性關(guān)系[4,5]。盡管如此,以往研究在衡量經(jīng)濟效應(yīng)上主要集中在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均工業(yè)產(chǎn)值和利潤率等短期經(jīng)濟數(shù)量的維度[6,7],長期產(chǎn)業(yè)質(zhì)量角度出發(fā)的文獻相對較少[3,8],現(xiàn)有文獻并未將兩者置于同一框架,使得估計結(jié)果無法為環(huán)境規(guī)制的制定和實施提供科學(xué)、準確的指導(dǎo)。事實上,環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟績效存在經(jīng)濟數(shù)量和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的雙重影響,忽略任一維度的考慮,都會使得環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟績效關(guān)系的結(jié)論存在一定的偏差。基于此,環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟數(shù)量、產(chǎn)業(yè)升級的影響呈現(xiàn)什么特征,以及這種特征是否在不同地區(qū)和不同階段存在差異?考慮到環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟數(shù)量、產(chǎn)業(yè)升級模型中聯(lián)立內(nèi)生性的存在,本文將采用聯(lián)立方程組模型對環(huán)境規(guī)制的長短期經(jīng)濟績效進行檢驗。

2 研究設(shè)計

2.1 計量模型

遵循原毅軍和劉柳(2013)[9]的研究思路,構(gòu)造模型(1)用于研究環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟增長的影響,模型的基本形態(tài)如下:

其中,eqit代表第i省在第t年的經(jīng)濟數(shù)量,er表示環(huán)境規(guī)制,ti表示技術(shù)創(chuàng)新、cs表示資本存量、to表示貿(mào)易開放度,d0表示常數(shù)項,d1-d4分別表示相應(yīng)解釋變量的彈性系數(shù),vit表示隨機擾動項。為了反映經(jīng)濟質(zhì)量維度,需對模型(1)做進一步改動。本文在參考Barla和Perelman(2005)[10]關(guān)于環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量關(guān)系模型的基礎(chǔ)上,構(gòu)建如下模型:

其中,enit代表第i省在第t年的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,fdi表示外商直接投資,nr表示自然資源稟賦,is表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。上述兩個模型作為現(xiàn)有研究的主流,大都是基于預(yù)先設(shè)定的單方程模型或就經(jīng)濟數(shù)量、或就產(chǎn)業(yè)升級分別進行檢驗,忽略了同時雙向維度的考量。為此,本文將環(huán)境規(guī)制、經(jīng)濟數(shù)量和產(chǎn)業(yè)升級置于同一框架,同時借助聯(lián)立方程模型消除變量間可能存在的內(nèi)生性和雙向因果關(guān)系,緩解模型的異方差問題:

方程(3)和方程(4)沿用現(xiàn)有文獻關(guān)于環(huán)境規(guī)制經(jīng)濟增長效應(yīng)檢驗的思路,考慮到環(huán)境規(guī)制可能同時內(nèi)生于經(jīng)濟數(shù)量和產(chǎn)業(yè)升級。因此,方程(5)構(gòu)建環(huán)境規(guī)制的決定方程,將環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟發(fā)展相聯(lián)系,同時考慮了不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)(os)的影響。α0、β0和χ0為截距項,εit、ηit和ξit為隨機擾動項。αi、βi和χi為地區(qū)個體效應(yīng)。

2.2 數(shù)據(jù)說明與變量選取

本文選取2001—2015年省級面板數(shù)據(jù)進行實證檢驗。為使得統(tǒng)計口徑保持一致,對數(shù)據(jù)作如下處理:凡涉及貨幣計量的變量,采用2001年的不變價進行平減;從2011年開始,將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵合并為工業(yè)煙粉塵;從2012年起,無二氧化硫去除率這一數(shù)據(jù),需借助(SO2產(chǎn)生量-SO2排放量)/SO2產(chǎn)生量計算得出;自2001起,《統(tǒng)計年鑒》將工業(yè)固體產(chǎn)生量和綜合利用量細分為一般工業(yè)固體和危險固體,因此需將兩者相加來反映。

(1)內(nèi)生變量。環(huán)境規(guī)制(er):有別于大部分傳統(tǒng)文獻采用單一維度來作為環(huán)境規(guī)制的代理指標(biāo),本文主要參考王文普(2013)[11]采用工業(yè)廢水排放達標(biāo)率、工業(yè)廢氣去除率(包括二氧化硫和工業(yè)煙(粉)塵)和工業(yè)固體廢物綜合利用率這四個維度來考量規(guī)制強度。計算方式如下:①根據(jù)公式ωit=(Eijk/∑Eijk)/(Gij/∑Gij)分別對不同污染物進行賦權(quán),其中,Eijk表示不同地區(qū)在不同年份中某種污染物的相應(yīng)排放量,Gij表示某一地區(qū)在相應(yīng)年份的工業(yè)增加值;②按照標(biāo)準化處理方式,將不同污染物的調(diào)整系數(shù)ωijk相應(yīng)轉(zhuǎn)化為③利用公式計算出環(huán)境規(guī)制強度。經(jīng)濟數(shù)量(en):參考多數(shù)文獻,利用人均地區(qū)生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟數(shù)量的代理變量。產(chǎn)業(yè)升級(eq):常用的衡量方法包括第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)的比例。由于本文關(guān)注的主要方向在于環(huán)境規(guī)制如何影響產(chǎn)業(yè)升級,而環(huán)境政策制定和實施的初衷主要是針對第二產(chǎn)業(yè)中的污染密集型企業(yè),對第三產(chǎn)業(yè)升級的作用有限。因此,采用非徑向、非導(dǎo)向基于松弛變量的方向性距離函數(shù)SBM-DDF計算出的全要素生產(chǎn)率來近似代替產(chǎn)業(yè)質(zhì)量顯然更符合實際。

具體計算方式如下:

第一步,在Fukuyama和Weber(2009)[12]模型的基礎(chǔ)上,定義SBM方向性距離函數(shù):

通過公式(6),計算出節(jié)能減排的無效率值。

第二步,按照劉瑞翔和安同良(2012)[13]的思路,分解出投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出的無效率值。

投入無效率:

期望產(chǎn)出無效率:

非期望產(chǎn)出無效率:

第三步,對投入、期望和非期望產(chǎn)出的無效率值再作分解。

其中,投入無效率分解為:

而產(chǎn)出無效率則可以分解為期望產(chǎn)出無效率和非期望產(chǎn)出無效率,即

(2)控制變量。資本存量(cs):采用永續(xù)存盤法來估算2001—2015年省級資本存量數(shù)據(jù):Kit=Iit/Pit+(1-σit)×Ki,t-1。從公式可以看出,計算資本存量主要在于三個變量:一是當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資,本文采用經(jīng)過當(dāng)年固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)平減后的固定資產(chǎn)形成額來表示;二是折舊率,有別于眾多傳統(tǒng)文獻采用統(tǒng)一數(shù)值的做法,本文參考吳延瑞(2008)[14]研究中采用的不同省份擁有不同折舊率;三是基年資本存量,以2001年不變價的資本存量來作為衡量標(biāo)準。技術(shù)創(chuàng)新(ti):利用單位地區(qū)生產(chǎn)總值的R&D內(nèi)部支出總額來近視代替。由于要素的流動、市場中的競爭與互補、國際分工可能對本地區(qū)經(jīng)濟增長造成影響,因此,貿(mào)易開放度(to)是經(jīng)濟數(shù)量方程組的重要控制變量,采用單位地區(qū)生產(chǎn)總值的貨物進出口總額來作為代理指標(biāo)。由于外商直接投資(fdi)可能借助于資本效應(yīng)、知識效應(yīng)和貿(mào)易效應(yīng)渠道作用于本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),故將其視為產(chǎn)業(yè)升級的重要決定因素,利用外商及港澳臺商投資占全部國有及規(guī)上非國有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重計算得出。自然資源稟賦(nr)既可能通過加快資金積累以擴大生產(chǎn)性邊界,也可能體現(xiàn)資源詛咒,因此,自然資源稟賦對經(jīng)濟增長的作用方向待定。本文通過計算采礦業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)占固定資產(chǎn)投資總額的比重得出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(is)是一個經(jīng)濟增長對技術(shù)創(chuàng)新的吸收以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部門依次更替的過程,本文采用單位地區(qū)生產(chǎn)總值的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來度量。所有制結(jié)構(gòu)(os):采用國有經(jīng)濟占地區(qū)經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資額的比重計算得出。

3 實證結(jié)果及分析

從聯(lián)立方程組的秩條件和階條件出發(fā),可以看出方程(3)、方程(4)和方程(5)存在過度識別問題,這就要求采用兩階段(2SLS)、三階段(3SLS)或迭代三階段(迭代3SLS)最小二乘法的估計方法。值得注意的是,兩種方法雖都可以做出有效估計,但考慮不同方程誤差項間可能存在的相關(guān)性問題,使得3SLS在有效性方面優(yōu)于2SLS,這也得到估計結(jié)果的支持。從表1的估計結(jié)果來看,2SLS的系數(shù)顯著性稍微遜于3SLS,意味著誤差項間的相關(guān)性將會對2SLS估計產(chǎn)生影響。基于此,本文擬采用迭代3SLS估計方法對聯(lián)立方程組進行檢驗。

表1 環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟數(shù)量、產(chǎn)業(yè)升級的聯(lián)立方程估計結(jié)果

從表1的估計結(jié)果可以發(fā)現(xiàn):一方面,環(huán)境規(guī)制顯著促進了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,環(huán)境規(guī)制強度每加強1%,將會引致產(chǎn)業(yè)升級加快0.2294%,這也體現(xiàn)出“波特假說”的創(chuàng)新補償效應(yīng),即適度的環(huán)境規(guī)制能通過提升產(chǎn)品價值和企業(yè)形象來刺激企業(yè)進行創(chuàng)新的積極性,那么企業(yè)也會從規(guī)制效果中獲益,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級;另一方面,環(huán)境規(guī)制也存在經(jīng)濟數(shù)量抑制效應(yīng),環(huán)境規(guī)制強度每加強1%,將會引致經(jīng)濟數(shù)量下滑0.4253%,這也從側(cè)面印證趙紅(2008)[15]的研究結(jié)論。可能的原因主要有兩個方面:一是“遵循成本假說”,該假說認為,環(huán)境規(guī)制短期內(nèi)將不可避免增加企業(yè)生產(chǎn)成本負擔(dān),使得那些生產(chǎn)成本過高的企業(yè)主動退出市場,從而造成地區(qū)總體經(jīng)濟數(shù)量的下滑;二是“逐底競爭假說”,該假說認為,在“環(huán)境分權(quán)”和“為增長而競爭”的環(huán)境下,地方政府為吸引其他地區(qū)企業(yè)進駐而競現(xiàn)提供環(huán)境優(yōu)惠政策,規(guī)制強度的下降將增加本地區(qū)而降低其他地區(qū)的產(chǎn)出、利潤和福利水平,因此嚴格的環(huán)境規(guī)制反而成為地區(qū)經(jīng)濟數(shù)量增長的瓶頸。這顯然是不符合可持續(xù)發(fā)展理念的,如果任其發(fā)展,必將導(dǎo)致地方政府環(huán)境規(guī)制的逐底競爭,那么環(huán)境規(guī)制作為處理環(huán)境負外部性的作用將喪失。值得注意的是,估計結(jié)果顯示,環(huán)境規(guī)制具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟數(shù)量下滑的雙重效應(yīng)。然而,Iraldo等(2009)[16]就曾提出,環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟效應(yīng)并不僅僅取決于這兩種作用的簡單相加,更應(yīng)關(guān)注其發(fā)展的階段或?qū)哟巍?/p>

考慮到各省在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)水平、制度安排和污染情況存在的較大差異,表2通過細分東、中、西部來進一步檢驗環(huán)境規(guī)制長期產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)和短期經(jīng)濟數(shù)量效應(yīng)的地區(qū)差異性。

表2 分地區(qū)的聯(lián)立方程估計結(jié)果

由表2可以看出,分區(qū)域環(huán)境規(guī)制短期經(jīng)濟數(shù)量效應(yīng)并未表現(xiàn)出明顯的差異,其估計結(jié)果呈現(xiàn)出與整體樣本類似的負向效應(yīng),只在顯著性方面有所偏差,進一步反映出環(huán)境規(guī)制經(jīng)濟抑制效應(yīng)在短期內(nèi)是不可避免的。分區(qū)域的環(huán)境規(guī)制長期產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)則在不同地區(qū)中表現(xiàn)出顯著的差異性。其中,東部地區(qū)環(huán)境規(guī)制顯著有利于產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,這顯然也與現(xiàn)實情況相符合。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu),企業(yè)能夠通過綠色創(chuàng)新、污染處置來滿足環(huán)境政策的污染排放標(biāo)準,同時,環(huán)境政策法規(guī)、規(guī)章等體系的日益完善也為企業(yè)提供良好的制度環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,在這一背景下,東部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制更能促進企業(yè)加快綠色技術(shù)改造的積極性,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與節(jié)能減排的雙贏。在中西部,環(huán)境規(guī)制對長期產(chǎn)業(yè)升級也產(chǎn)生正向作用,其作用在中部地區(qū)達到統(tǒng)計意義上的顯著。中部地區(qū)雖在中部崛起等一系列政策傾斜下加快發(fā)展,環(huán)境規(guī)制的長期產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)開始呈現(xiàn),但軟硬件條件的薄弱仍是其主要發(fā)展堵點,這也使得其效應(yīng)存在局限。表2結(jié)果顯示,中部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制雖促進了該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級,但只在10%統(tǒng)計水平上顯著。此外,國家為順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律而制定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,西部地區(qū)往往通過放松環(huán)境規(guī)制以承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移的污染性產(chǎn)業(yè),這也使得西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)境,加之西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新環(huán)境處于劣勢,環(huán)境規(guī)制的長期產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)無法體現(xiàn)。

控制變量方面。外商直接投資在東部地區(qū)均有利于長期產(chǎn)業(yè)升級的提升,而在中西部地區(qū)卻表現(xiàn)出負向效果。意味著外商直接投資的技術(shù)溢出和競爭示范效應(yīng)當(dāng)前只反映在東部地區(qū),而中西部地區(qū)鑒于自身要素水平薄弱的現(xiàn)實,其吸引的往往是那些為規(guī)避其他地區(qū)嚴格環(huán)境規(guī)制的投資,這在一定程度上支撐了中西部高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更固化了中西部低水平的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。自然資源稟賦在三大地區(qū)均抑制長期產(chǎn)業(yè)升級,但只在西部地區(qū)通過顯著性檢驗,表明自然資源稟賦并未在長期產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮有效的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期升級促進效應(yīng)只在西部地區(qū)中呈現(xiàn),但并未表現(xiàn)在東中部地區(qū)。技術(shù)創(chuàng)新對短期經(jīng)濟數(shù)量在東中部地區(qū)具有顯著正向作用,但這一關(guān)系在西部地區(qū)不顯著。資本存量雖在中部地區(qū)表現(xiàn)出負向作用,但仍可視為中西部地區(qū)短期經(jīng)濟數(shù)量的主要因素之一。貿(mào)易開放度對經(jīng)濟數(shù)量均表現(xiàn)出正向促進作用,反映出貿(mào)易的發(fā)展有助于促進地區(qū)先進技術(shù)的引進及產(chǎn)品要素的流動,從而帶動地區(qū)經(jīng)濟數(shù)量的增長。

為考察環(huán)境規(guī)制效果是否存在階段性特征,以期更好地制定和實施環(huán)境政策,考慮到國家在2006年強制實施節(jié)能減排政策,本文將以2006年為間斷點,將樣本分成2001—2006年和2007—2015年兩個區(qū)間,具體結(jié)果見表3。

表3 分階段的聯(lián)立方程估計結(jié)果

由表3的估計結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制的雙向效應(yīng)在不同階段存在差異。在第一階段中,環(huán)境規(guī)制對長期產(chǎn)業(yè)升級有顯著正向效果,回歸系數(shù)為0.1960;環(huán)境規(guī)制對短期經(jīng)濟數(shù)量的回歸系數(shù)為-0.0797,但不滿足統(tǒng)計意義上的顯著。在第二階段中,環(huán)境規(guī)制對長期產(chǎn)業(yè)升級具有更明顯的正向顯著影響,回歸系數(shù)達到0.6453;環(huán)境規(guī)制對短期經(jīng)濟數(shù)量的系數(shù)為0.5071,同樣不顯著。對比兩階段環(huán)境規(guī)制的效果,伴隨2006年節(jié)能減排政策的落實,環(huán)境規(guī)制不僅在產(chǎn)業(yè)升級促進效應(yīng)上有很大幅度的提升,而且環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟數(shù)量效應(yīng)由負向轉(zhuǎn)為正向,即環(huán)境規(guī)制的短期經(jīng)濟數(shù)量抑制效應(yīng)開始消失。可以發(fā)現(xiàn),到第二階段,環(huán)境規(guī)制作為處理環(huán)境負外部性的同時,也有利于倒逼產(chǎn)業(yè)升級和促進經(jīng)濟增長,從而實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟雙贏的局面。造成這一現(xiàn)象的主要原因可能在于,節(jié)能減排政策的實施,使政府考核機制實現(xiàn)從“唯GDP論”到“綠色GDP”的轉(zhuǎn)變,即由“為增長而競爭”過渡為“為發(fā)展而競爭”。考核機制的轉(zhuǎn)變?yōu)檎畬嵤┎呗曰討?zhàn)略提出了新的要求,即由“逐底競爭”過渡為“競相向上”,促進地方政府落實環(huán)境政策的積極性。

4 結(jié)論

現(xiàn)有關(guān)于環(huán)境規(guī)制經(jīng)濟效應(yīng)的研究主要基于單方程進行,而衡量經(jīng)濟的指標(biāo)主要包括經(jīng)濟數(shù)量、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級等。本文從經(jīng)濟的雙向維度展開,利用聯(lián)立方程模型就環(huán)境規(guī)制的短期經(jīng)濟數(shù)量效應(yīng)和長期產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)進行檢驗。研究結(jié)論如下:環(huán)境規(guī)制雖抑制了短期經(jīng)濟數(shù)量,但卻有效驅(qū)動了長期產(chǎn)業(yè)升級。進一步分地區(qū)檢驗結(jié)果顯示,環(huán)境規(guī)制的短期經(jīng)濟數(shù)量效應(yīng)表現(xiàn)出與全樣本類似的效果,而環(huán)境規(guī)制的長期產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)則表現(xiàn)出顯著的差異。其中,東部地區(qū)環(huán)境規(guī)制對長期產(chǎn)業(yè)升級具有顯著正向作用,中部地區(qū)環(huán)境規(guī)制對長期產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)不明顯,西部地區(qū)環(huán)境規(guī)制對長期產(chǎn)業(yè)升級表現(xiàn)出顯著的負向效果。此外,伴隨地方政府考核體系中引入節(jié)能減排政策,環(huán)境規(guī)制對長期產(chǎn)業(yè)升級的促進效應(yīng)雖有所減弱,但環(huán)境規(guī)制一改以往抑制短期經(jīng)濟數(shù)量的局面,開始呈現(xiàn)激勵短期經(jīng)濟數(shù)量的效果。

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