紡織化學品管理刻不容緩

文/胡柯華 翟云鵬 王義智

全球紡織化學品包括100個門類，1.6萬個品種，我國生產的品種近3000種；全球紡織化學品年產量約640萬噸，其中42%被我國消耗，規模世界第一。同時，紡織服裝行業中紡織、印染加工環節的制造加工特點決定了某些化學物質會通過最終的廢水進入環境，從而可能對環境與人體造成危害，在國際化學秘書處（ChemSec）發布的上市公司的極高關注物質（SVHC）危險圖中紡織品和服裝位居第三。無論從風險防控還是使用現狀來看，我國紡織行業的化學品管理問題刻不容緩。

一場全球性的革命

工業革命以來，科技發展不斷提升人類的物質生活水平，化學品作為科技發展的一種有形產物，充斥在人們日常生活中的衣食住行，讓我們的生活更加舒適便捷。然而，隨著化學品工業的迅速發展，未加管制的化學品生產和濫用，已經對人類的生活和人類生活所依賴的環境造成了極大的負面影響。

目前，全球已知化學物質十萬余種，這個數字正在以極快的速度遞增。這些化學物質有來自自然界本身，也有來自人工合成，它們不斷地給人類的生活和環境創造價值，同時也創造了新的負擔。化學品就像一把雙刃劍，在人類文明發展的道路上披荊斬棘，也給人類和子孫后代賴以生存的環境造成了極大影響。因此，有效的化學品管理及其風險評估系統成為了各國關注的一個重要的領域。

從世界環境保護發展歷程來看，隨著環境管理水平的進步及環境健康意識的提高，各國政府的環境管理重心正在由工業化初期的傳統的“可見”的“三廢”環境污染治理逐漸轉向工業化后期日益凸顯的所謂“新型”的“隱形”或“潛在”的化學品環境問題上。

1992年，聯合國環境與發展大會將化學品環境管理列入《21世紀議程》，使其成為人類可持續發展戰略實施計劃的重要組成部分。聯合國環境規劃署在2006年召開的國際化學品管理大會上獲得提出并通過了國際化學品管理戰略方針(SAICM)，其總體目標是：在化學品的整個生命周期內對之實行健全管理，以便最遲至2020年將化學品生產和使用對人類健康和環境產生的不利影響減少至最低。聯合國通過SAICM呼吁世界各國大力推進化學品安全管理，SAICM是聯合國指導世界各國健全化學品安全管理的一項綜合性政策框架，同時也是協調推進各項化學品國際規章的重要工具。

我國政府高度重視化學品安全管理工作。《中華人民共和國經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確要求：建設環境友好型社會，要加大環境保護力度，防范環境風險，加大持久性有機物、危險廢物、危險化學品污染防治力度，提高環境與健康風險評估能力。2013年2月，環境保護部發布《化學品環境風險防控“十二五”規劃》，強調突出重點防控化學品，控制特征污染物排放，提高預警應急水平，有效遏制化學品環境污染和突發環境事件高發態勢，防范化學品導致的健康和環境風險，初步構建化學品環境管理機制。

歐美日經驗借鑒

早在20世紀70年代，歐美日等發達國家和地區，作為國際貿易的主要對象，逐步創建了各自的化學品安全管理法規，并不斷對之實施修訂和完善，形成了相對健全的化學品安全管理法規體系。2006年歐盟通過了《關于化學品注冊、評估、授權與限制的法規》（簡稱REACH法規）。REACH法規中首次引入了基于“化學品風險”的管理理念和“無數據、無市場”的法規核心，將歐盟市場上所有年產量或進口量超過1噸的物質納入歐盟統一監管體系，法規影響到約3萬種化工產品及紡織、家具、玩具等眾多下游行業。

化學品管理的核心是了解化學物質的成分和毒理學性質等一系列技術信息，從而得以有效的建立風險防控體系和采取對應措施。建立完善的信息管理平臺完成化學信息在供應鏈上的傳遞，使消費者具有知情權是整個化學品管理的重點。除歐洲化學品管理局針對REACH法規建立了相對完善的化學品注冊及物質信息登記管理體系，并針對高度關注風險物質建立清單Candidate List of substances of very high concern for Authorisation（SVHC）。

此外，日本于1976年頒布了“化學物質控制法”(CSCL)。經1986年和2003年兩次修訂后，CSCL逐漸將化學品的生態效應、化學品環境暴露信息、持久性和高生物富集性化學品的處理辦法以及生產商和進口商需提交的化學品危險性的所有信息都納入了其中，逐步完善了日本對化學品的風險管理和評估。美國也具有相對應的化學品管理法案——“有毒物質控制法案”(TSCA)，法案要求企業或生產商在生產或進口新化學品之前90天需向管理部門提出申請，同時評估專家需對其可能存在的健康暴露風險、環境釋放風險和經濟危害做出評估。

我國較歐美日等發達國家和地區而言，在化學品管理的技術性法規支持上，尚有欠缺。目前國內主流的化學品管理和信息傳遞建立在聯合國GHS制度上。然而隨著中國本土化發展的特色情況以及人民日益增長的環境意識，我國迫切需要建立一套相對完善的適合本土當前國情和未來發展需要的化學品管理體系和技術支持。

中國在行動

“紡織行業化學品管控技術決定了其化學品管控能力，影響行業環境治理的能力和質量，直接關系到中國紡織行業在全球供應鏈中的可持續競爭力。”在2016年舉辦的“供應鏈化學品管控的協作與創新”會議上，中國紡織工業聯合會（以下簡稱“中紡聯”）會長孫瑞哲公布了《紡織供應鏈化學品管理創新2020行動綱要》，并同代表全球市場包括耐克、阿迪達斯、H&M等在內的21個主要服裝品牌的有害化學物質零排放組織（全稱Zero Discharge of Hazardous Chemicals，以下簡稱“ZDHC”）簽署戰略合作協議。中紡聯、ZDHC將共同推進全球紡織供應鏈的化學品管控體系建立和融合，促進中國紡織行業的綠色制造和可持續發展。

《紡織供應鏈化學品管理創新2020行動綱要》旨在構建在中國紡織行業開展供應鏈化學品風險管控的目標而制定為期五年(2016-2020)行動的基礎框架，為實現紡織服裝行業的化學品環境風險管控的要求、體系和能力建設的協調與統一研究創新行動指南，并為利益相關方溝通與合作探索有效機制和平臺，以推動紡織行業在“十三五”的綠色發展目標的實現。

行業現狀調研和基線分析研究

通過針對企業化學品清單、廢水排放、化學品管理體系的現場測試、核查和改進方法測試，以及分析研究國際和國內在化學品管控政策、法規、供應鏈要求，制定供應鏈化學品管控的基線。識別紡織行業主要高度關注物質的種類、風險和核心問題，開展紡織行業高度關注化學品環境管理注冊和高度關注化學品的釋放與轉移報告，收集高度關注化學品生產、使用、排放及轉移情況等基本信息，掌握化學品生產和使用的種類、數量、行業、地域分布等信息，完善紡織服裝行業限制化學物質名錄。

建立紡織化學品信息交換系統

CiE（Chemicals Improvement Exchange）化學品信息、改進交換和能力建設系統的建設開發是供應鏈化學品管理創新2020行動的核心工作，開發化化學品合規智能分析的數據系統，包括紡織化學品數據庫、材料清單數據庫、廢水測試大數據系統、化學品管控審核數據庫，并提供利益相關方數據交換接口，實現化學品物質流數據分析與識別、優選，并有針對性的開展化學品管理能力建設和多利益相關方協作。幫助化學品生產使用企業應建立化學品管理信息檔案，支持紡織企業建立化學品風險清單，識別企業高度關乎化學品管理風險和改進機制，為跨產業鏈合作與改進提供信息化平臺和數據支撐。

2016年以來，國內外品牌積極參與本土紡織企業和化學品供應商的深度合作，推動CiE化學品管理系統和行業平臺的建設。CiE系統不斷得到企業的認可和支持，由最初7家試點企業擴展到如今50余家企業積極參與。整個過程追溯出了240多個化學品企業和采購方等用戶，覆蓋紡織供應鏈上中下游各環節的利益相關方。

開展化學品管理體系能力建設

在開展行業化學品管控現狀調研和基線分析研究基礎上，識別行業化學品管理的主要問題與解決方案，為研究構建符合中國紡織產業特點的化學品管理體系提供基礎。在主要紡織產業聚集區（產業集群）開展化學品管理意識提升能力建設工作，重點推進企業化學品管理的理念意識和管理能力提升，從而為企業化學品環境管理的推進提供機制基礎。

2016年7月-2017年6月，中紡聯社責辦聯合ZDHC基金會、國內外品牌方、化學品工廠、紡織印染企業在廣東、福建、浙江、江蘇、山東等省重點紡織地區開展先鋒試點行動，協助試點企業的有害化學物質排查工作，成功淘汰和替代化學品30余項，高效且落實地提高ZDHC MRSL合規性。

促進利益相關方合作與伙伴關系建設

由中紡聯牽頭成立的“TexSMC紡織供應鏈綠色制造產業創新聯盟”，作為化學品管理創新行動的主要力量，融合了紡織印染企業、化學品企業、檢測認證機構、生物技術機構等眾多供應鏈資源，促進相互合作，共同解決化學品管理難題。

2017年10月在上海召開的第五屆“有害化學物質管控利益相關方會議暨綠色制造大會”上，環保部、工信部、中紡聯、中國紡織信息中心、ZDHC基金會、紡織印染企業、化學品企業、國內外采購品牌代表出席，共同商討有害化學物質管控和綠色制造議題。孫瑞哲表示與ZDHC基金會繼續保持積極戰略合作，推動行業化學品管理工具開發，完善化學品管理體系，促進區域標準融合，逐步完成中國紡織行業的綠色制造目標。

結語

中紡聯在“供應鏈化學品管理創新2020行動”中，通過研究制定適應中國紡織服裝行業的化學品管理的跨供應鏈創新方案，即《紡織供應鏈化學品創新管理2020行動綱要》，為實現《紡織工業發展規劃（2016—2020年）》提出的“加強有毒有害化學品替代技術開發，建立紡織化學品風險管控機制”目標探索多利益相關方協作路徑，最大程度減少紡織行業化學品對人體健康和環境的不利影響。

行動中建立的紡織化學品信息交換改進系統CiE系統，作為實質性的技術方案和平臺工具，為我國紡織行業的化學品信息公開和傳遞提供了本土化、行業化的解決方案，其將有望成為繼歐洲化學品管理局、日本化學品管理局、美國環保署之后，另一大適用于中國紡織領域的技術性規范工具。