項目管理在科研事業單位成本費用管理中的應用分析

袁佳

摘要：立足于實踐工作，從三個方面對科研事業單位項目的管理特征進行簡要分析。與此同時，從成本核算意識、成本核算制度、成本管理流程等三個方面，對科研事業單位成本費用管理問題進行分析。以此為根據，探討在項目管理引導下，如何對成本費用管理工作進行改進，指出項目管理在費用管理中的應用狀況。

關鍵詞：項目管理 科研事業單位 成本費用管理

一、科研事業單位項目管理特征

從現階段科研事業單位管理現狀可以看出，項目管理工作特征比較明顯，主要體現為：不確定性：科研事業單位在開展科研項目研究時，主要內容、研究方法、研究方向存在一定差異性，因此增加了項目管理的不確定性。這樣一來，很多項目的節點時間無法及時明確。不可預見性：這里所指的“不可預見性”，主要是針對項目成果而言的，即科研事業單位相關人員在開展科研項目時所開發的新產品，或采用的新工藝及新設備，一定程度上可增加成本費用。在這種條件下，科研成果可與預期結果產生較大差異，增加不可預見性。基于此，應不斷提高對項目管理中費用管理的重視程度，并以此為根據制定詳細可行的管理措施，最大程度規避財務管理風險。具有一定風險性：科研事業單位開展科研項目研究，需要投入大量成本，但是由于存在的不確定性及不可預見性，導致很多成本費用管理無法準確預測，加大項目管理的風險。

二、科研事業單位成本費用管理問題分析

（一）成本核算意識不足

從很多科研事業單位成本管理現狀來看，不少單位主觀忽視成本核算的重要作用，加之相關人員管理意識的匱乏，導致成本核算工作存在很多問題。一些單位甚至認為成本核算需要財務部門完成，與其他部門及個人無直接關系。在這種認知下，必然會導致成本管理工作質量下降。

（二）成本核算制度不完善

從上述分析認為，缺乏成本核算意識的根本原因在于成本核算管理方式及制度的不明確性。在缺乏制定的情況下，無法為成本核算明確歸屬，同時受到人為因素的影響，導致成本費用在分攤方面存在較多問題，集中反映在隨意性較大上。此外，制度不完善也可引發成本核算不完整現象。通常，成本費用支出不包括折舊費用，且固定資產不計提折舊，可出現虛增盈余現象。

（三）成本管理流程不嚴

在實際工作中發現，成本管理流程不嚴謹，突出表現為缺乏成本分析。很多科研事業單位無核算制度，出現成本管理無秩序現象，工作人員不遵循相關規定和流程的現象比較普遍，導致成本核算不準確。在內部成本管理上，由于缺乏事前控制，經常存在管理風險隱患，對科研項目管理及決策帶來不利影響。

三、立足項目管理，促進科研事業單位成本費用管理質量提高

（一）重視項目管理規劃，強化成本核算意識

在科研事業單位財務管理中，項目管理首先體現在管理程序上，根據未來發展戰略方向，確定科研項目成本費用管理目標，不僅要嚴格遵守國家相關規定，同時要對研究方法及主要方向進行明確，從而做好規劃，并對相關資料進行收集和整理。結合項目管理現狀，制定具有動態性的成本費用跟蹤系統，從而反饋科研項目成本管理的執行狀況。在實際工作中，即使制定詳細的項目管理規劃，但是受到成本核算意識不高的下肢，很多單位依然無法順利開展成本管理。為此，作為科研事業單位而言，應加強對成本核算觀念的認知，提高核算意識，加大宣傳力度，從根本上提高對成本核算及管理的重視程度。與此同時，定期開展成本管理培訓工作，最大程度提高相關人員的素質及工作能力，提高核算工作效率，并對其財務管理水平進行不斷強化，提高相關人員道德意識及崗位責任意識，為相關工作順利進展提供有效保障。

（二）細化財務核算科目，完善成本管理制度

在科研事業單位內部開展成本核算管理工作時，應結合單位特點及經濟活動特點，并根據核算工作實際需要，制定會計核算及成本管理制度，保證權責明確，并在制度中對會計核算科目進行確定，從而準確計算內部成本核算數據，更加清晰的反饋出單位成本支出情況，滿足核算工作實際需要。例如，對“事業支出”科目進行拆分處理，使其轉變為“科研項目支出”科目，或者轉變為“非科研事業支出”科目，同時對業務、行政管理、后勤保障等方面支出進行分析，并分別對其進行準確核算。針對符合條件規定的單位，應按照財務部門實際情況，結合單位業務發展需要，將科研項目作為核算管理的主要對象。此外，對項目管理中的財務管理風險進行分析，結合現階段成本管理制度不完善現狀，對科研項目成本控制及風險問題進行研究和分析，從而不斷提高風險管理能力。從制度建設角度，關注風險問題，在項目管理過程中不斷對項目評價進行完善，將本單位實際情況作為出發點，對科研項目成本費用管理風險發生情況進行科學預測，提高風險預防效果，保證費用管理的實效性。

（三）規范成本管理流程，改進多種資產核算方法

對成本管理流程進行不斷規范，并采用相對成熟的核算方法，面對成本費用的內容進行嚴格界定。借鑒先進核算方法，重視對成本費用支出的分析，對其數據及會計信息進行詳細探究，客觀反饋單位財務狀況。針對固定資產、無形資產等方面支出，同時包括補助性支出，不應將其列入到科研項目成本費用管理中。與此同時，罰款、贊助、捐贈等方面支出，要嚴格按照規定進行相應處理，而不應該計入科研項目成本費用中，避免發生混淆。科研事業單位在對多種資產進行攤銷核算時，要重點對其內容進行關注，并對單位固定資產耗損方式進行正確評價，制定詳細的折舊方案。在此過程中，充分利用計提折舊、攤銷對非流動資產基金進行沖減，而并不是將其直接計入到支出項目中。在承擔科研研發無形資產成本費用支出時，應對無形資產的價值進行明確，做好核算工作，從而保證單位進內部成本核算的準確性，使其發揮會計數據的實際作用。

四、結束語

通過上述分析認為，科研事業單位成本費用管理工作仍然存在很多問題，無論是從管理意識，還是從管理制度及管理流程上。在這種情況下，科研事業單位應認清形勢，正視問題及矛盾點，并采取必要措施進行整改。為此，應在項目管理理念的指導下，樹立良好的管理意識，不斷完善制度建設，并在此基礎上在實際工作中對相關管理流程進行優化，促進成本費用管理質量的提高，營造良好的管理氛圍，提高實際工作效率。雖然項目管理在我國起步比較晚，但是目前發展前景比較良好，對其進行科學定位，能夠提高管理水平。在實際工作中，將理論與實踐工作相互結合，為項目管理在成本費用管理中的落實提供有效保障。