談如何加強公路路政管理、服務經濟發展

任敬葉

摘要：公路作為社會發展的重要基礎設施，必然需要一套行之有效的路政管理體系與之相匹配，才能更有力的保障公路的運行及發展。因此，在當前新的發展時期，社會對于公路路政管理方法和措施的要求不斷提高，如何加強公路路政管理，完善管理體系從而更好的服務于經濟的發展，是新時期、新形勢值得分析和思考的。

關鍵詞：公路 路政管理 經濟發展

隨著國民經濟的快速發展，公路建設步伐以及力度都在不斷的加快和加大。各大城市以及城市間形成了四通八達的公路網絡。同時，公路網絡系統的全面建設對經濟發展產生了極大的反推以及促進作用。然而，相較于公路建設的速度而言，當前的公路路政管理是不完善并且較為落后的。無論是公路建設還是路政管理體制建設最終的目的是服務經濟以及社會的發展，因此，最大限度的發揮公路在國民經濟發展中的作用，加強路政管理、完善管理制度，顯得尤為迫切和重要。

一、公路路政管理的內涵

簡單的講，公路路政管理是國家相關機構對于公路進行的公共事務性管理，隸屬于交通行政執法工作范疇。具體是指：“交通管理部門或者其授權的公路管理機構，根據國家法律、法規和規章的規定，為保護公路、公路用地、公路附屬設施，維護公路秩序和發展公路事業，對公路使用者及其相對人所采取的直接產生法律效果的行政行為。”

如果說公路建設是為了解決人民群眾“走得了、走得通”的問題，加強區域間緊密聯系，那么公路路政管理則是為實現公路可持續發展，保障“走得更好、走得更暢”以及促進經濟健康發展的重要手段。

二、公路路政管理于經濟發展的作用和意義

（一）促進區域經濟的快速發展

某種意義上講，公路是開啟地方經濟的鑰匙。一方面，公路的建成不僅帶動了沿線經濟的繁榮興旺，同時加快了地區經濟產業帶的形成。另一方面，公路網絡性和快速性極大的縮短了經濟落后地區與經濟發達地區間的時空差距，一定程度上優化資源。換言之，公路的暢通就是經濟的暢通，公路路政管理便是提升道路暢通的關鍵。

（二）促進區域經濟健康發展

地方經濟大門通過公路而開啟，為引進發展投資開辟道路，同時不利的因素也會伴隨這條通道混雜其中。公路路政管理的強化，正是以良好的公路路政管理環境為依托優化經濟發展環境。公路路政管理與經濟發展結構和發展內容緊密結合，切實做到重點問題重點優化，全面提高市場優化能力，提高市場環境變量，正是公路路政管理促進經濟健康發展的意義所在。

三、公路路政管理的現狀及問題

（一）路政管理人力物力財力不足

首先，人力投入上的不足。公路路政管理作為我國行政管理工作不可缺少的組成部分，在公路路政管理隊伍中，很多同志缺少足夠的管理知識和專業技術，人員配備不足且素質參差不齊，缺少責任心和事業心。其次，物力上的不足。從目前大部分的路政管理現狀來看，路政管理設備和技術更新換代滯后，缺乏現代技術手段，現有技術水平已經遠遠不能滿足公路發展和交通運輸發展的需求。最后，財力上的不足。

（二）路政管理實施環境上的不足

由于公路沿線涉及行政部門較多、權責交叉嚴重，例如鄉鎮政府部門各自為政、各行其是，在建設布局上缺乏全局思想，片面強調局域內利益，為發展沿線經濟，變相鼓勵違章建筑蔓延，從而惡化公路路政管理環境、加大路政管理難度。

四、公路路政管理完善舉措

（一）加強路政管理隊伍建設

公路路政管理是一項繁瑣復雜的管理工作，更是一項專業性很強的工作，路政管理隊伍的素質水平直接影響管理成效。路政管理機構應當加快路政管理人事改革步伐，定期開展業務培訓尤其是法律知識培訓切實實現依法治路。

（二）創造良好的外部環境保障管理

公路路政管理體制的完善、路政管理工作落實到實處，離不開以良好的外部環境為依托，例如政府各部門以及社會的幫助。作為路政管理機構應充分積極協調相關部門利益，做到綜合治理。政府應當優化沿線職能部門聯動格局，各部門間各司其職的同時共同參與、加強聯系，協調互動、積極配合，為公路路政管理創造良好的客觀環境

（三）創造良好的內部環境保障管理

經濟基礎決定上層建筑，推動公路路政管理法制化、正規化以及常態化的發展，必須要做到充足的經費保障。必要的資金投入應當加大投資力度，以防止由于經費緊缺造成的非常規執法手段的出現，切實保障“依法治路”。通過加大路政管理經費的投人，加速路政管理現代化、信息化的建設；通過加大路政管理經費的投入，消除行政執法人員的后顧之憂，全身心的投入到路政管路工作中，從而提高執法效率。