鄉村振興戰略給農業科研單位帶來的機遇與挑戰

摘 要：十九大報告提出了，鄉村振興戰略。黑龍江省作為農業大省，鄉村人口1668萬人，糧食產量連續3a維持在600億kg以上，怎樣整合農業科研單位資源，發揮農業科研單位在新時期“三農”工作中的作用，促進農業科研單位與鄉村振興戰略的融合，培養一批懂農業、愛農村、愛農民的科技推廣隊伍，是不斷前進和探索的目標。以此實現黑龍江省在維護國家糧食安全“壓艙石”和爭當現代農業排頭兵地位。

關鍵詞：鄉村振興；農業科研；機遇：挑戰

中圖分類號：F303.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180329066

十九大報告提出：鄉村振興戰略，這也是黨在今后一個時期“三農”工作遵循的重點，要把鄉村建設成：“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的新時代社會主義新農村，培養一批懂農業、愛農村、愛農民的科技推廣隊伍。黑龍江省作為農業大省，擁有耕地面積0.16億hm2，鄉鎮460個，村級委員會8997個，鄉村人口1668萬人，糧食產量連續3a維持在600億kg以上，一直擔負著維持國家糧食穩定的“壓艙石”作用。

農業科研單位一直以來都是以科技創新為工作重點，承擔著國家、地方農業發展的科技重任，如何發揮農業科研單位的人才、技術、資源優勢，把創新技術、成果與鄉村振興戰略有機結合，讓科研單位更多地參與鄉村發展戰略中來，鼓勵科技人員走入鄉村建科技園區、培訓農民、實施致富項目，真正發揮出科研單位的優勢，助力鄉村發展、農業進步、農民小康，為國家現代農業建設奉獻農業科研單位的力量。

1 國家鄉村振興戰略給鄉村帶來的重大變化

1.1 鄉村資源開放加大

鄉村有美麗的田園風光；有廣闊的濕地、牧場；有水利設施、宅基地、集體建設用地等資源，怎樣把握資源、釋放資源，把資源變資本，變成吸引更多的企業投資的機會，帶動鄉村產業興旺，鄉村發展的前景變廣闊。

1.2 市場主導地位上升

市場經濟環境下要遵循市場規律，堅持市場主導，企業為主體的原則，走市場化道路才能持續發展鄉村，不能單靠政府指令和時斷時續的扶持，要如何實現鄉村持續發展，如何堅持市場導向，向市場要效益，開發鄉村市場潛力，需要思考。

1.3 政策扶持力度增加

鄉村持續發展，不是給拿些資金就萬事大吉了，不能搞一陣風式的金錢式的扶貧，產業扶貧才是真正的造血式扶貧。要扶大扶強、扶持產業發展才能實現真正的扶貧。多渠道整合政策資源和資金，立大項目。不能遍地開花、蜻蜓點水式的扶持，集中惠農政策、力量、資金做大產業，以產業帶動發展。所以政府要做的是錦上添花的項目扶持，不是大包大攬的什么都做，反而影響鄉村發展。

1.4 吸引人才匯聚人氣

吸引企業投資鄉村開發建設；吸引青年人才回鄉創業；吸引農民出資辦社建廠。實現鄉村向城鎮化發展，走社區化模式或建設田園綜合體，要讓人才不只盯住城市，鄉村廣闊天地一樣大有可為。開發鄉村市場巨大潛力，把智創、文創、農創等引入鄉村，人多了、思路開闊了，鄉村發展才有希望。

2 鄉村發展面臨的困境

2.1 鄉村發展不平衡

由于黑龍江省地域遼闊，鄉村數量眾多，每個鄉村地理位置、自然資源不同，帶來了發展的不平衡。甘南的興十四村由于科技投入多，結構調整好，2016年村民人均純收入7.61萬元，由村變鎮；尚志市亞布力鎮利用冰雪資源，實現了把亞布力滑雪場周圍鄉村的冰天雪地變成了金山銀山。一些鄉村發展了，可還有107個村處在深度貧困村行列，需要脫貧致富。鄉村發展不平衡給全面實施鄉村振興帶來了困難，需要大量的調研、分析，結合鄉村實際情況，制定科學振興方案，真正做到因地制宜，不斷細化方案，找準振興發展的切入點。

2.2 鄉村人才流失大

由于鄉村地處偏遠、交通不變，教育、醫療設施跟不上，鄉村本地高學歷人才不愿回鄉就業、創業；外面高學歷人才又吸引不進來，致使鄉村面臨無人才可用的人才荒，或者缺乏高能力人才，從很大程度上制約了鄉村的發展。現在的黑龍江省偏遠鄉村人口外流現象十分嚴重，有的村只剩1/3人口，而且多為老弱者，一些基本的勞動力都缺乏，農忙時節雇工成本日日更新也很難雇到工人，更別說吸引人才到鄉村創新、創業。

2.3 鄉村科技欠發達

雖然鄉村基本實現通路、通水、通電、通寬帶等基本生活需要。但是，農村種植技術還很落后，沿襲傳統種植習慣，思維跟不上現代農業發展變化。一些新的科技成果推廣應用還存在一定程度的滯后，新品種引進、新技術應用、大型農業機械使用、新產業開發還有好長一段路要走。

2.4 鄉村思想保守

很多鄉村發展落后，經濟欠發達，產業規模小或沒有，跟觀念落后、思想保守有很大的關系。小富即安的思想根深蒂固，接受新事物、新理念的積極性不高。

3 融合農業科研單位服務鄉村振興戰略措施

3.1 完善科研單位、政府、鄉村三者協調機制

鄉村要振興首先要喚醒農民現代農業意識。鄉村基本單元由農民組成，農民才是鄉村振興的動力源泉和核心，只有農民積極性、主動性強了，要求發展的熱情高了，才能形成蓬勃向上的積極氛圍；政府要正確引導，制定科學規劃。政府是鄉村振興的指導者、決策者，依據不同鄉村特點、發展方向、產業布局，進行科學謀劃，拿出切實可行的方案、計劃，引導農民前進、引導資本投入、引導市場完善，當好鄉村振興的指路人和掌局者；科研單位要融入推廣服務體系。科研單位承擔著一定的技術推廣、服務“三農”的任務，只有把科研方向瞄準“三農”需求，不斷在服務基層中發現問題，在科研工作中解決問題，為鄉村振興戰略提供科技支撐。

3.2 建立一支專業的服務團隊

農業科研單位匯聚了大量的農業高端人才，具有較為先進的農業設施、設備，還有領先的科技創新平臺，利用好優勢，整合好人才資源，成立一支領域覆蓋面廣、學科分布全面科學的專家服務團隊。

3.3 促進科研體制改革

科研單位大多數人員從事科技創新，科技服務人員較少。解決辦法是改革現有體制，讓從事推廣服務人員與基礎科研人員同地位、同酬勞，有條件的時候可以實行“推廣研究員制”，提升鄉村振興戰略的活力。

3.4 通過立項目、建園區、搞培訓等形式，完成科技服務最后一公里

農業科研單位有計劃、有針對、有目的的把項目與鄉村發展鄉銜接，以項目帶產業，拓市場，增效益；用園區看得見、摸得著的示范展示成果，引領鄉村技術革命；用現場教授、田間博覽、媒體講座、互聯網+等培訓形式，提升農民素質，帶動學科技、用科技熱情。引領鄉村戰略與科技融合發展。

3.5 搭建鄉村人才共享平臺

鄉村振興工作重中之重是人才工作，除了留住本土人才不外流，吸引人才來服務外，還要建立一個人才的共享平臺，不求人才為我所有，但求人才為我所用。整合人才資源，建立人才庫，采取合作、兼職、租賃等形式，把其它鄉村的人才吸納進我的鄉村，為我服務。既解決了人才不足的問題，又最大限度的使用好人才資源，共享、共贏、共益，從根本上為鄉村振興發展找到一條可行之路。

鄉村振興戰略實施是決勝建成小康社會的關鍵一環，是為本世紀中葉我國建成現代化社會主義強國邁出的關鍵一步，利用好農業科研單位資源，融合農業力量，投入到“三農”工作中，是不斷探索和前進的目標。

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作者簡介：張喜林（1973-），男，黑龍江省富裕縣人，副研究員，從事土壤農化與科技推廣服務工作。