基于文獻計量的中國耕地保護補償研究進展分析①

牛善棟，呂 曉*

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基于文獻計量的中國耕地保護補償研究進展分析①

牛善棟1,2，呂 曉1,2*

(1曲阜師范大學地理與旅游學院，山東日照 276826；2 國土資源部海岸帶開發與保護重點實驗室，南京 210024)

健全耕地保護補償機制是當前深化農村改革的重要內容之一。總結歸納中國耕地保護補償研究文獻的主要研究內容、特點與研究趨勢，為后續研究提供清晰的方向和思路，對推動中國耕地保護補償機制研究的系統和深化具有重要意義。基于1985—2016年中國知識資源總庫(CNKI)收錄的有關耕地保護補償研究的中文文獻，運用文獻資料法、網絡檢索法和對比分析法，對中國耕地保護補償研究的主要特征及問題進行量化分析。結果表明：耕地保護補償相關文獻數量呈逐漸增加的趨勢，研究領域的核心作者群體已初步形成，但核心期刊載文量不多，學術水平總體上還有待進一步提高；耕地保護補償研究仍處于理論分析和方法初探階段，以定性研究為主，定量研究不足，還未形成完善的理論體系；實證研究空間分布不均衡，研究尺度與空間范圍分布不協調；補償標準的研究方法和模型構建還未形成一致意見。最后對需要進一步研究的重點方向與內容進行了展望。

耕地保護補償；基本農田保護；補償機制；文獻計量

保護耕地是確保我國糧食安全及經濟社會可持續發展的關鍵[1]。然而，耕地利用與保護具有外部性，且在比較利益影響下耕地非農化驅動力強勁，如何緩解區域平衡發展和耕地保護的矛盾，最大限度地釋放耕地非農化壓力，已成為亟待解決的問題[2]。耕地保護補償作為解決耕地利用和保護過程中外部性問題的重要手段[3]，已經得到社會各界的廣泛關注，四川、廣東等多地均開展了卓有成效的耕地保護補償試點。黨中央、國務院高度重視耕地保護補償問題。2015年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《深化農村改革綜合性實施方案》在深化農村土地制度改革方面專門段落論及“健全耕地保護和補償制度”，明確指出“完善耕地和基本農田保護補償機制”。2017年1月，中共中央、國務院印發了《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，從“加強對耕地保護責任主體的補償激勵”、“實行跨地區補充耕地的利益調節”兩個方面專門章節論述“健全耕地保護補償機制”，為進一步在全國層面實施耕地保護補償機制提供了具體指引。

從已掌握的文獻來看，我國關于耕地保護補償的研究內容多基于耕地保護補償的內涵，聚焦于耕地非市場價值測度、耕地保護綜合價值重建及測算、耕地保護外部性與區域經濟補償、補償標準的測算、補償模式及效應、生態補償機制等方面[4-5]。同時，關于基本農田及永久基本農田保護補償的相關研究也逐步展開[6]。研究視角上涉及了基于糧食安全、生態安全、農戶、機會成本、耕地價值與耕地發展權等[7-8]。研究范圍多為縣級層面的區際補償和區內補償，而全國層面的較大尺度研究相對較少[9]。此外，有些地方基于區際補償和農戶補償兩方面展開耕地保護補償實踐[10]，典型區域如廣東省東莞市和佛山市、上海市浦東新區和閔行區、江蘇省蘇州市、四川省成都市及浙江省嘉興市等，總結了許多有價值的經驗。為了系統分析我國耕地保護補償的研究現狀、特征及發展趨勢，本文采用文獻計量分析法，基于中國知識資源總庫(CNKI)收錄的有關耕地保護補償研究的中文文獻，梳理耕地保護補償研究的發展脈絡，揭示耕地保護補償研究的研究重點、發展特點、存在的問題以及研究方向，為后續研究提供基礎依據。

1 材料與方法

1.1 數據來源

文獻來源為中國知識資源總庫(中國知網CNKI)檢索平臺，以中國期刊全文數據庫、中國博士學位論文全文數據庫和中國優秀碩士學位論文全文數據庫為數據源。以(“篇名”=“耕地”)或(“篇名”=“農田”)+(“主題”=“補償”)對1985年至2016年12月31日發表的相關文獻進行“精確”檢索，對初步的檢索結果結合“關鍵詞”、“摘要”等其他檢索項分析篩選獲得耕地補償研究的論文成果數據，共檢索到相關文獻439篇。

1.2 文獻處理

文獻計量分析法是以文獻計量學的基本理論為依托，運用數理統計學方法來定量描述、評價有關文獻信息，分析各種問題，并預測學術現狀與發展趨勢[11]。首先，本文基于文獻計量分析法的基本思路，把有關文獻進行初步整理，通過文獻篇名對內容進行甄別，去掉所有的短訊、簡報等文獻，獲取有效文獻409篇；其次，泛讀期刊文獻、會議論文、博碩士學位論文，分析研究的文獻數量變化；同時，在文獻精讀的基礎上，將207篇核心期刊論文、24篇學術會議論文、67篇碩士學位論文、21篇博士學位論文，從核心期刊數量、作者發文情況、主要發文機構等情況對文獻進行分析，并根據內容主題特征、實證研究的空間分布、研究尺度與范圍變化和研究方法等方面對研究內容進展進行分析。

2 文獻統計分析

2.1 文獻數量統計分析

由圖1可見，2003年以前相關的中文期刊論文、會議論文和學位論文均未出現，且2004年以后均呈逐漸上升趨勢，顯示我國有關耕地保護補償研究日趨受到廣泛關注，尤其是2006年以來逐漸成為學術研究的熱點。期刊論文在2004年僅1篇，但2006年后開始快速增加，2010年提高到40篇，此后基本能維持在35篇左右，年均發表23篇。會議論文從2006年至今維持年均3篇的水平。碩士學位論文相對較多，2005年發表第一篇相關的碩士學位論文，2008年之后逐漸增多，2009年以來維持在年均9篇左右。相比較而言，博士學位論文較少，共21篇，2006年至今，年均2篇。

圖1 耕地保護補償研究的文獻數量統計

2.2 核心期刊分析

根據檢索結果，按發文量對刊物進行排序，顯示出207篇核心期刊論文分布在70種核心期刊上，發文量排名前10位的核心期刊(表1)總共載文94篇，占期刊文獻總數的30.6%。其中《中國土地科學》的篇數最多，共23篇，占核心期刊總數的11.1%；《中國人口·資源與環境》的占比為9.7%；《自然資源學報》、《資源科學》和《農業現代化研究》分別占比5.3%、5.3%、3.9%；《農村經濟》、《資源開發與市場》、《中國農業資源與區劃》均4篇，合計占比5.7%。可見有關耕地保護補償研究的學術水平總體不高，現有研究主要對耕地保護補償進行定性描述，而未對其運作機理展開細致的研究。總體看來，盡管核心期刊論文占耕地保護補償相關研究的論文總量比例較大，但載文的絕對量較小。

2.3 作者分布情況

根據普萊斯定律，當核心作者撰寫的論文數量達到總論文數的一半，核心作者群才算形成。根據公式= 0.749(max)1/2，為論文篇數，發表論文數在以上的稱為核心著者，max為統計年段內最高產的作者的發文量[12]。本文中以第一作者發文量最多為12篇，則max= 12，得出= 2.59，取最大整數為2。因此，發表文獻在2篇以上的第一作者本文視為耕地保護補償研究文獻的核心作者。發表耕地保護補償研究論文的作者總共有383名，2篇及以上的有57名，即為核心作者(其中以第一作者發文量居前10的核心作者見表2)，占作者總數的14.9%。根據統計結果，核心作者總共發文197篇，占總篇數的51.4%。可見，耕地保護補償研究的核心作者群已經初步形成。

表1 載文量居前10的核心期刊分布

表2 發文量居前10 的作者分布及被引情況