印度朝野對華大辯論氛圍積極（縱橫）

楚柳

近日，一場中印關系史上少見的對華政策大辯論正在印度全面展開。此次大辯論參與面廣，政界、軍界、商界以及媒體、智庫等朝野人士均不同程度卷入；議題豐富，既有戰略和政治安全層面的討論，亦有對經貿、人文等領域交流合作的期許；重點突出，通過回顧與前瞻中印關系發展，就如何看中國、如何看印度、如何看兩國關系未來走向進行再思考。

涉華輿論：兩種積極論調

此次大辯論中，涉華積極平衡、客觀理性的聲音有所增多。以下兩種論調值得重視：

一是機遇論。主張視中國發展為機遇，積極支持雙邊關系改善。印知名學者庫爾卡尼等認為，中國發展經驗對印有重要借鑒意義，為包括印在內的周邊國家帶來巨大機遇。印是亞投行第二大出資國和最大資金使用國，用好亞投行資金，參與“一帶一路”倡議，有助于印改善自身基礎設施和地區互聯互通建設。印中同為金磚國家和上合成員國，在全球化、自由貿易、氣變等問題上共同利益增多。十九大和兩會召開后，中國在習近平主席領導下保持政策延續性，有利于實現“兩個百年”長遠奮斗目標，也為中印關系發展增加了確定性。中印關系改善將為印發展創造更多有利內外條件，印中應攜手共創“亞洲世紀”。

二是平衡論。認為印對華認知應更加客觀平衡，既要合作又要防范。《印度教徒報》等媒體評論稱，當前中國地區和國際影響力快速增長，與中國對抗既不利于印自身發展，也將使印東西兩線受壓，不符合印利益。美并非可靠合作伙伴，印也不能把雞蛋放在一個籃子里。印需同包括中國在內的大國開展合作，并在不同地區機制間尋求平衡。同時，中國實力增長使印周邊外交壓力倍增，印應增強自身國防和經濟實力，重點拓展海上安全合作，堅決維護國家安全和利益。

中印關系：三大積極變化

本輪印對華政策大辯論之所以出現更多客觀理性聲音，與當前中印關系總體積極向好、回暖升溫的大背景有關，也反映出中印關系三大變化：

一是戰略態勢之變。當前印中實力差距不斷擴大，中國GDP總額是印的5倍多。印媒自己也感嘆中國GDP增長6.5%，相當于印GDP增長40%。印短期內趕超中國無望，自身實力與影響力均難與中國比肩。中國外交戰略更加主動進取，積極引領全球化方向，推動周邊區域合作與和平發展，彰顯大國風范，亦使印相形見絀。盡管不少聲音視中國發展與戰略進取為挑戰，但更多有識之士認為印應順應世界發展和中國崛起大勢，重視審視并調整對華政策，“放下面子”與中國搞好關系，以合作取代對抗。印中是搬不走的鄰居，印不能放棄發展對華關系帶來的機遇，更無法承受與華對抗所需付出的代價。

二是政府導向之變。去年9月中印領導人廈門會晤為兩國關系發展作出重要戰略引領，此后兩國政府均致力于積極引導中印關系翻舊頁、開新篇。莫迪政府希穩定中印關系，提升印大國地位。近期印政府持續釋放發展對華關系積極信號：官方人士不斷透露印總理、外長、防長等訪華消息；發布禁止官員參與達賴集團活動指令，促其改變所謂紀念活動地點，對涉藏政策糾偏；要求隸屬國防部的防務與分析研究所推遲召開“全球視角下的印中關系”研討會，避免以印中新平衡為主題的會議出現涉華消極言論；官方涉華表態總體基調積極，強調合作溝通。中國政府在對印關系上主動作為、開拓進取初見成效。時任國務委員楊潔篪、王毅外長去年12月分別訪印，引導中印關系回穩向好。兩國就涉藏、邊界、馬爾代夫政局等問題保持溝通，增進互信。王毅外長在兩會記者會上有關中印要“龍象共舞，而非龍象爭斗”的表態在印引發積極反響。

三是輿論環境之變。去年洞朗對峙事件使印涉華輿論環境一度惡化，負面輿論“一邊倒”。自中印關系轉圜以來，在兩國政府積極引導下，兩國關系發展的輿論環境也有所好轉，印涉華輿論總體基調有所回調。印政商學界有識之士開始反思對華政策負面效應，紛紛建言獻策，主張從長遠戰略考量和維護自身利益出發，穩定并發展對華關系。輿論環境改善與政府政策導向一定程度上呈現出相互促進的態勢。

未來走向：塑造積極態勢

當然也要看到，此次大辯論依然有不少疑華懼華噪音。這些論調難以跳出地緣政治和冷戰思維的窠臼，視中國為印大國崛起競爭對手，渲染中國戰略和軍事“威脅論”，指責印政府對華示弱、綏靖，主張與美日聯手平抑中國影響力。中國政府對此應有充分認識，在加強對印關系積極引導的同時，也應防止印方在消極力量鼓動下出現反彈和新的問題。

但從總體看，此次印對華政策大辯論，對推動中印關系發展具有積極正面意義。中方應對印調整對華政策、推動兩國關系重回正軌的努力表示歡迎，呼吁印方相向而行，塑造并鞏固雙邊關系積極發展勢頭。一是加強戰略互信。與印方加強戰略溝通，增進共識，爭取相互理解、相互支持，避免相互猜忌、相互消耗。二是推動共同發展。強調中印雙方應視對方發展為機遇而非挑戰，是伙伴而非對手，合作共贏，共謀發展。三是妥善管控分歧。尊重彼此關切，照顧彼此利益，通過對話解決分歧，管控敏感問題，消除誤解和疑慮。

在筆者封筆時，看到新聞聯播播放習近平主席應約同印度總理莫迪通電話的消息。這是中印關系發展的又一積極跡象，也將引導印度朝野對華政策大辯論釋放更多積極信號，有利于塑造中印關系未來發展積極態勢。▲

（作者是中印問題研究學者）