毛澤東人民觀與傳統儒家民本思想

劉玫

摘 要：傳統儒家民本思想以“重民、養民和順民”為核心內容，毛澤東在中國革命和建設的進程中，以馬克思主義唯物史觀為指導，將儒家民本的“重民、養民和順民”思想分別發展為人民主體論、人民利益論和人民民主論，并在民的內涵、主權觀、政治價值觀和實現手段這四個方面實現了對傳統儒家民本思想的超越。

關鍵詞：毛澤東 人民觀 傳統儒家 民本思想

民本思想是傳統儒家政治學說的主體，在中國政治思想史上占據著重要的主流地位。毛澤東在中國革命和建設的跌宕進程中，以馬克思主義唯物史觀為指導，繼承并超越傳統儒家的民本思想，繼而在中國傳統文化浸潤的民族土壤中孕育出屬于毛澤東自己和中國人民的人民觀。

一、傳統儒家的民本思想

“民本”一詞是中國固有的“重民”“貴民”“民惟邦本，本固邦寧”等命題的縮寫。上古時代為神本主義所主宰，隨著君主暴政不斷，民眾群起反抗，致使夏、商、周政權相繼更迭，民眾的力量被日益凸顯出來，中國最原始的民本思想得以萌芽。春秋戰國時期，諸子爭鳴、百家競作，而民本卻成為一個超越學派的命題，諸子共舉，尤其是儒家對民本主之尤力，聲勢實為浩闊。戰國以降，雖然歷代政治思想家在“君本”或“民本”的問題上有過爭論和對峙，傳統儒家民本思想也經歷了停滯與消沉的歷史時期，但這并不影響儒家民本思想的繼續發展并成為中國政治思想的主流。傳統儒家的民本思想內涵豐富，其核心內容包括重民、養民和順民等思想。

（一）重民

儒家的民本思想認為“民為國本”“立君為民”，說明“民”這個共同體的利益乃政治之根本目的，這從政治本體論的角度闡明了民在政治生活中的基礎性地位。孔子視“仁治”為理想政治，而“正名”則為孔子政治哲學的起點，“仁治”最重要的一環即在統治者之德行，孔子認為君主應擴展自愛之心及于民眾，以同情心來對待和愛護民眾，“正名”的目的在于維持舊制度和秩序，但因此規定君主和諸侯實行仁政的職分，反對獨裁和苛政。孟子從性善論出發，繼承和發展了孔子的仁政論，提出了“貴民”主張，他指出“民為貴，社稷次之，君為輕”{1}。孟子認為君主為民而設，諸侯與社稷都可以變置，唯有人民永存。繼孟子之后，儒家代表人物荀子認為天立君主的目的是讓君主制作禮儀，實行禮治，使民眾生活有序并最終滿足，他的君舟民水論則進一步論證了民在國家中的重要地位和作用。先秦儒家的重民思想在經歷了秦政的摧殘后，仍然為不同時代的后繼者們所傳承和發揚。

（二）養民

養民亦稱“利民”“裕民”“惠民”，意為“君主應使人民物質豐富”。早在西周初期，周公就提出“崇德，尚禮，利民為本”的治國方略，突出了利民養民對于安撫民心、穩固政權的重要性。儒家民本思想在此基礎上，對養民做了進一步闡發。《論語·顏淵》記載了孔子的一句名言：“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”可見孔子是將“是否富民”視為評判一國君民關系及政治優劣的重要標準。孟子尤其重視民眾實際的利益，他的養民之論是先秦思想家中最翔實透辟的，他說：“民之為道也，有恒產者有恒心，無恒產者無恒心。茍無恒心，放辟邪侈，無不為己。”{2}為此他提出過“制民之產”方案，并主張薄賦稅、止爭戰、正經界。荀子認為：“禮者，養也。”君主禮治的最后目的是為全體人民生活之滿足，為此他主張輕賦稅、罕力役、無奪農時，增民之產，如此百姓皆得養而安樂。可見，養民思想作為儒家民本思想的重要體現，也成為歷代統治者虜獲民心、安定天下的治國之恒道。

（三）順民

西周政治家周公最先提出“民之所欲，天必從之”的從民思想，傳統儒家民本思想進一步指出順民意即是順天意，主張民意不可違。孔子提倡仁治，反對統治者發動戰爭、橫征暴斂，主張統治者休養生息和節用，以獲得民眾的愛戴，安穩天下。孟子非常重視民意，他認識到民心的向背能夠決定政權的存亡，因此他主張“立君”和“廢君”都要遵從“人歸”，即順從民意，君王當政期間也應當取鑒輿情，聽取民意。《左傳·哀公十一年》中記載了孔子的一句 “鳥則擇木，木豈能擇鳥”的話，荀子據此加以發揮，認為君主是木，民眾是鳥。君善，民眾則擇之，君不善，民眾則棄之，這里的善與不善之意即君主能否善待民意、順應民心。由此可見，傳統儒家的民本思想認為治民之道就在于順民之心，從民之欲，若民不治，國之萬災亦將叢至矣。

二、毛澤東人民觀對傳統儒家民本思想的繼承

（一）由傳統儒家的重民思想到人民主體論

儒家民本思想的第一要義是以人民為政治主體，即“天下非一人之天下也，天下（即人民）之天下也”{3}。中國古代政治思想中，雖然也講神、國、君，但“神、國、君都是政治中的虛位，而民才是實體”{4}，故君主之地位雖崇高無比，但與天下百姓對照之下，他的重要性與神圣性便相對地跌落到人民的下面去了。{5}重民親民，以人民為政治主體的觀念是儒家民本思想的基調，其他觀念皆由此引申而出。毛澤東從馬克思主義唯物史觀出發，將傳統儒家的重民思想發展為“人民主體論”，高度肯定了人民群眾在推動歷史發展進程中的主體地位和根本作用。1945年4月毛澤東在中共七大《論聯合政府》的政治報告中強調指出：“只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒。” “人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”，毛澤東堅定地相信和尊重人民群眾作為物質資料、精神財富生產和社會變革的主體地位，充分肯定人民群眾對歷史發展進程和方向的決定作用，將傳統儒家的重民思想無疑向前推進了一大步。

（二）由傳統儒家的養民思想到人民利益論

儒家學派代表人物孔子、孟子和荀子尤為強調“養民”這一命題，提出了系統的養民理論和措施，使儒家“政在養民”的思想獲得廣泛認同。毛澤東在中國革命和建設的實踐進程中，以馬克思主義唯物史觀為指導，將儒家養民思想發展為“人民利益論”。毛澤東指出，中國共產黨的所有工作都要以服務于人民群眾的根本利益為出發點和歸宿，全心全意為人民服務是中國共產黨的唯一宗旨。青年毛澤東曾一針見血地指出：“世界什么問題最大？吃飯問題最大。”{6}革命時期他進一步指出：“必須給人民以看得見的物質福利。……這就是我們黨的根本路線，根本政策。”{7}為此，他先后提出“發展經濟、保障供給、減租減息、精兵簡政”等方針政策，盡力實現人民群眾物質利益最大化。人民利益論鮮明地體現了利民為本、安民則惠的思想，是傳統儒學養民思想在毛澤東人民觀中的鮮明體現和運用。

（三）由傳統儒家的順民思想到人民民主論

傳統儒家認為治國之道最重要在于順民，“順民則興、逆民則衰”，毛澤東繼承儒家的順民思想，結合中國革命和建設的實踐，將其發展為人民民主論。1945年，毛澤東與黃炎培討論中國共產黨能否跳出王朝興衰的歷史周期率時，他指出：“我們已經找到新路，我們能夠跳出這個周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”{8}政府的權力來源于人民，接受人民的監督并向人民負責，通過正確行使人民賦予的權力，為社會大多數人謀求幸福。毛澤東的人民民主論繼承儒家民本思想，在現代民主思潮的影響下將儒家恭承民命、聽政于民的順民思想發展到了一個新的階段。

三、毛澤東人民觀對傳統儒家民本思想的超越

（一）民的內涵的超越：由抽象到具體

中國古代的“民”又稱“庶民”，是一個與“官府”和“君主”相對的集體概念，而非個體概念。作為集體概念，民表征著一個整體性的抽象存在。抽象之涵義就在于，“民”作為一個整體其意志是無法計算的，因而所謂民意、民心難以獲得可以量化的客觀存在，統治者完全可以憑借手中的權力，以民意為名實施個人意志。毛澤東人民觀則超越了儒家抽象形態的“民”這一概念，他明確指出，人民群眾是一個歷史的范疇，其具體內容因不同國家及其發展的不同歷史階段而呈現出不同，他說：“在現階段，在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍。”{9}毛澤東將一定歷史時期的政治任務作為是劃分人民標準的決定性因素，他在不同歷史時期對人民的定義深刻反映了不同階級之間的關系變遷，他對人民概念賦予的政治性、歷史性和階級性特征，使民的內涵走向真實、具體，民意成為可以量化和清晰分辨的客觀存在。毛澤東人民觀擺脫了傳統儒家民本思想對民的抽象理解，實現了對民的內涵認識由抽象到具體的超越。

（二）主權觀的超越：從主權在君到主權在民

傳統儒家民本思想的實質是“君王為主，臣民為本”，從權力占有來看，君與民是對立的兩極，君是凌駕于民之上的一個權力主體，民則是君主管制的對象。君主雖施惠于臣民，但絕不允許臣民有垂涎政治權力的意圖，這是在承認主權在君的前提下來強調民作為邦之本的地位和作用。因此，儒家民本思想實是一種開明主義的專制，民本思想并不否定君主專制制度，它與專制統治之間存在必然的契合性，它本身就是君主治國之道的一個重要組成部分。毛澤東非常清醒地認識到傳統儒家民本思想的本質，提出了人民主權思想，他強調指出國家的一切權力歸人民所有，人民是國家的主人，國家機關及其工作人員都是人民的公仆，人民當家做主是社會主義民主政治最本質的要求。傳統儒家民本思想中主權在君，君不獨治，設官治民，君官共治的治權體系中并無民治的余地。民治是作為人民主權的重要體現，沒有民治也就沒有真正意義上的主權在民。據此，毛澤東人民觀強調人民群眾應通過各種形式和途徑，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務，通過直接參與國家和社會事務的管理，充分行使人民自己的權力，真正實現人民當家做主的政治目標。

（三）政治價值觀的超越：從工具論到目的論

儒家民本思想體現的是統治階級的一種治國方略，是一種理想化的君主政治模式，其根本目的是為維護君主統治及其相關利益。君主往往在民意的掩蓋下，行惠及統治階層之事實，民眾實為君主實現自身利益所利用的工具。在民本倫理的實踐運作中，人民仍然處于完全被動的被統治地位，他們是政治權力控制的對象而非控制主體，他們的工具性存在與維護君主專制統治秩序的需要是相適應的。毛澤東人民觀在政治價值觀上實現了從工具論到目的論的超越，毛澤東始終把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，提出“全心全意為人民服務”的思想，把為人民謀利益作為中國共產黨的全部工作的出發點和歸宿。毛澤東提出的“一切從群眾中來，再到群眾中去”的群眾路線，是中國共產黨的根本政治路線和工作路線，在中國革命和建設進程中，毛澤東對與群眾路線相對立的官僚主義深惡痛絕并予以堅決打擊，始終堅定不移地堅持走群眾路線，用實際行動詮釋了共產黨人以人民為核心的政治立場和以人民利益為最終旨歸的政治價值觀。

（四）實現手段的超越：從道德制約到制度保障

傳統儒家的民本概念是一個道德概念，它表達的是一種對封建君主和官吏個人道德修養的訴求，旨在通過對君主和官吏的品德人格的內在塑造來限制和約束其外在行為，以協調君民關系，維護封建王朝政治統治的長治久安。由于儒家民本思想根本不存在制度化的政治和社會基礎，天下蒼生只能聽天由命，寄希望于“明君”和“清官”的仁愛之心和恩賜。儒家民本由于缺乏現實的制度路徑而帶有很大的不確定性，更多的時候是一種停留于理念層面的空洞形式，難逃淪為美化君主專制統治點綴品的命運。毛澤東人民觀不僅將“為人民服務”的“公仆意識”作為是對中國共產黨員領導干部和各級國家機關工作人員的道德要求，更是從法律和制度的層面切實保障了人民群眾當家做主的政治地位。1954年9月，中華人民共和國第一部憲法《中華人民共和國憲法》頒布實施，憲法明確規定了我國人民民主專政的國體，確立了人民代表大會制度和中國人民政治協商制度等根本和基本的政治制度，實現人民群眾參政議政的渠道制度化。毛澤東還強化人民監督制度的建設，通過發揮人民代表大會制度的監督作用，建立工會、婦聯、共青團等群眾組織，實行職工代表大會、社員代表大會等群眾管理形式，以及建立人民來信來訪制度和制定群眾輿論監督的法規，切實保障人民監督權，從法律和制度的層面真正確保了人民群眾的主人翁地位和當家做主人的權力。

{1} 《孟子·盡心下》。

{2} 《孟子·滕文公上》。

{3} 《呂氏春秋·貴公》。

{4} 徐復觀：《〈學術與政治之間〉甲集》，臺灣中央書局1957年版，第45頁。

{5} 金耀基：《中國民本思想史》，法律出版社2008年版，第11頁。

{6} 毛澤東：《毛澤東早期文稿》，湖南人民出版社1990年版，第292頁。

{7} 毛澤東：《毛澤東文集》（第2卷），人民出版社1993年版，第467頁。

{8} 黃炎培：《八十年來》，中國文史出版社1982年版，第148頁。

{9} 毛澤東：《毛澤東文集》（第7卷），人民出版社1999年版，第205頁。