信心滿滿建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

李進(jìn)卿 高寧博

后聶村，位于襄城縣湛北鄉(xiāng)東南部，東與平頂山葉縣洪專(zhuān)楊鄉(xiāng)搭界，南與平頂山市東高皇鄉(xiāng)毗鄰，地理位置比較偏僻，交通非常落后。全村共有550戶(hù)2216人，人均年收入7000元。經(jīng)濟(jì)收入以種植業(yè)為主，農(nóng)作物主要有小麥、大豆、玉米。農(nóng)閑時(shí)，村民從事建筑行業(yè)或就近打工的較多，基本有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。后聶村是2014年省定貧困村，經(jīng)過(guò)幾年的脫貧攻堅(jiān)，貧困人口現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

“后聶村現(xiàn)有貧困戶(hù)9戶(hù)17人，初步排查困難群眾15戶(hù)28人，整體狀況基礎(chǔ)差、底子薄，沒(méi)有村辦集體經(jīng)濟(jì)，是許昌市委、市政府確定的第二批重點(diǎn)扶貧村，也是人民銀行許昌中心支行派駐工作組重點(diǎn)幫扶村。目前正在按照扶貧增收計(jì)劃設(shè)施精準(zhǔn)扶貧。”人民銀行許昌市中心支行貨幣信貸管理科副科長(zhǎng)、后聶村駐村書(shū)記楊來(lái)法向我們介紹。

2017年11月，人民銀行許昌中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)鈕明一行在湛北鄉(xiāng)黨委書(shū)記陳軍、鄉(xiāng)長(zhǎng)李國(guó)偉的陪同下，先后到后聶村村部、襄城縣鼎豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在后聶村村部，鈕行長(zhǎng)詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了后聶村的基層黨組建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村教育、脫貧攻堅(jiān)等情況；在襄城縣鼎豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司調(diào)研時(shí)，他對(duì)該公司高效種養(yǎng)、觀光旅游、生態(tài)農(nóng)牧循環(huán)為一體的新型農(nóng)牧發(fā)展方式給予了充分肯定：該公司實(shí)施的“公司+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展項(xiàng)目是后聶村擺脫貧困的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，能迅速讓一部分特困戶(hù)脫貧，使農(nóng)戶(hù)有一個(gè)穩(wěn)定長(zhǎng)期的收入。他高興地表示，有關(guān)金融部門(mén)一定會(huì)結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，做好重點(diǎn)金融支持工作，在2020年前爭(zhēng)取幫助后聶村真脫貧、脫真貧。

近日，記者跟隨后聶村扶貧第一書(shū)記楊來(lái)法，來(lái)到位于后聶村的襄城縣鼎豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，在公司總經(jīng)理王國(guó)志的陪同下，對(duì)該公司高效種養(yǎng)、觀光旅游、生態(tài)農(nóng)牧循環(huán)為一體的新型農(nóng)牧發(fā)展方式進(jìn)行了實(shí)地參觀，深入考察了該公司實(shí)施的“公司+農(nóng)戶(hù)”的快速脫貧項(xiàng)目。

后聶村脫貧的主要抓手——鼎豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司

襄城縣鼎豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司成立于2013年7月，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元。據(jù)悉，該公司2014年被許昌市評(píng)為“許昌市秸稈禁燒和綜合利用先進(jìn)單位”，2015年被許昌市人民政府評(píng)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)”，2016年被評(píng)為襄城縣“三農(nóng)工作先進(jìn)單位”。公司的養(yǎng)牛場(chǎng)先后被評(píng)為“國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)”和“國(guó)家級(jí)生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)”。“目前公司已直接幫扶貧困戶(hù)多家，今后還會(huì)繼續(xù)努力，爭(zhēng)取為脫貧攻堅(jiān)作出更大的貢獻(xiàn)。”該公司總經(jīng)理王國(guó)志表示。

走進(jìn)該公司，有關(guān)負(fù)責(zé)人一邊引路，一邊介紹。該公司經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋農(nóng)作物種植、農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、肉牛羊養(yǎng)殖等。整體規(guī)劃為“三場(chǎng)四區(qū)一觀園”，總投資為1.2億元。“三場(chǎng)”分別為肉牛養(yǎng)殖示范場(chǎng)、散養(yǎng)土雞場(chǎng)、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)；“四區(qū)”為日光溫室蔬菜種植區(qū)、有機(jī)蔬菜種植區(qū)、甜玉米種植區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)；“一觀園”為生態(tài)觀光園。

目前，該公司現(xiàn)有員工67人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員18人，流轉(zhuǎn)土地2500多畝，、辦公室、會(huì)議室、餐廳等已全部投入使用，160畝的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖示范場(chǎng)一期工程已全部完工，其中5棟牛舍8400平方米已經(jīng)投入使用，現(xiàn)已存欄肉牛800多頭，農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)母牛200多頭，種植蓮藕60畝，養(yǎng)殖蚯蚓40畝。牛場(chǎng)配套設(shè)施及機(jī)械設(shè)備也全部到位投入使用。300多畝的休閑農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有魚(yú)塘5個(gè)、水面面積60余畝；農(nóng)場(chǎng)有各種綠化樹(shù)5000余棵、各種果樹(shù)3萬(wàn)余棵。“公司通過(guò)多種養(yǎng)殖，年消化秸稈量已達(dá)到1萬(wàn)噸左右，僅秸稈一項(xiàng)就能為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?50萬(wàn)元，也為當(dāng)?shù)氐慕斩捊麩ぷ髯鞒隽素暙I(xiàn)。”隨行的后聶村駐村書(shū)記楊來(lái)法告訴我們。

近年來(lái)，因業(yè)績(jī)突出，該公司總經(jīng)理王國(guó)志先后被評(píng)為襄城縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“科技致富帶頭人”，襄城縣政協(xié)委員、勞動(dòng)模范。作為現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民，2013年在國(guó)家大力支持和鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提下，他回到了家鄉(xiāng)襄城縣湛北鄉(xiāng)后聶村，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的大力支持下，積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，流轉(zhuǎn)了3000多畝地，開(kāi)始了他的創(chuàng)業(yè)之路。

通過(guò)四處奔波考察、咨詢(xún)專(zhuān)家，王國(guó)志在省畜牧局規(guī)劃設(shè)計(jì)院得到了結(jié)果：要想做好農(nóng)業(yè)，就要做循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、綜合互補(bǔ)。

王國(guó)志告訴記者，公司計(jì)劃至2018年流轉(zhuǎn)土地萬(wàn)畝以上，新建牛舍10棟1.8萬(wàn)平方米、6000噸青儲(chǔ)池3座，新購(gòu)打捆機(jī)2臺(tái)、秸稈粉碎機(jī)2臺(tái)，完成牛存欄量5000頭的目標(biāo)，達(dá)到年出欄肉牛1萬(wàn)頭以上、年消化秸稈42000噸的目標(biāo)，計(jì)劃一旦完成，將為該縣的秸稈禁燒、綜合利用，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效作出巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也會(huì)逐步形成以企業(yè)為主體，帶動(dòng)群眾致富的綜合格局。與此同時(shí)，公司利用牛糞堆積有機(jī)肥，形成種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以種植支撐養(yǎng)殖，以養(yǎng)殖推進(jìn)種植。按照“全循環(huán)低排放”的要求實(shí)行“牛場(chǎng)配農(nóng)田，農(nóng)田帶牛場(chǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)，打造以肉牛生產(chǎn)為主鏈條的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)群，提高農(nóng)牧效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)成集高效種養(yǎng)、觀光旅游、生態(tài)農(nóng)牧循環(huán)為一體的新型農(nóng)牧示范區(qū)。

后聶村脫貧整體思路

2017年11月24日，許昌市委副秘書(shū)長(zhǎng)楊春香一行6人到后聶村開(kāi)展扶貧調(diào)研工作，在聽(tīng)取后聶村扶貧脫貧情況的工作匯報(bào)、查看后聶村貧困戶(hù)建卡立檔和有關(guān)會(huì)議記錄情況后，對(duì)后聶村貧困戶(hù)檔案管理的規(guī)范完整統(tǒng)一給予了充分肯定。

為認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)工作，確保每一個(gè)貧困戶(hù)真脫貧、脫真貧，楊來(lái)法通過(guò)走村入戶(hù)，對(duì)后聶村建卡立檔的貧困戶(hù)一一進(jìn)行走訪。每到一戶(hù)，楊來(lái)法都和貧困村民促膝長(zhǎng)談、問(wèn)寒問(wèn)暖。

“駐村工作隊(duì)一定按照市委組織部的工作要求，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓、知難而進(jìn)的焦裕祿精神，盡快轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入農(nóng)戶(hù)、深入群眾，摸清村情、捋清工作思路，擼起袖子加油干，和村‘兩委一道，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村人民共同致富奔小康。”楊來(lái)法說(shuō)。

據(jù)楊來(lái)法介紹，近年來(lái)，后聶村在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全村父老鄉(xiāng)親與村“兩委”的相互配合、共同努力下，通過(guò)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田改造、“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、“農(nóng)村人居環(huán)境改善”、農(nóng)村電網(wǎng)改造等工程，全村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了較大的變化，但是由于后聶村地理位置偏僻、交通比較落后，沒(méi)有村辦集體經(jīng)濟(jì)，在今后的發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。比如，后聶村外出打工的年輕人比較多，在家務(wù)農(nóng)的人員大部分是“老弱婦”人員，群眾思想保守，開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)這種情況，楊來(lái)法說(shuō)：“村民富不富，關(guān)鍵看支部。在今后的兩到三年中，我們將以加強(qiáng)‘兩委班子建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以健全完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章機(jī)制為保障，以大力發(fā)展村辦經(jīng)濟(jì)為突破口，以全村脫貧致富為目標(biāo)，積極把‘兩委班子建設(shè)成為群眾脫貧致富的航向標(biāo)、帶頭人。”

在農(nóng)民增收項(xiàng)目方面，后聶村借助鼎豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司肉牛養(yǎng)殖特色，積極開(kāi)展“公司+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)群眾尤其是貧困群眾大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)揮養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。村“兩委”利用本村原有食用菌種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極組織群眾外出學(xué)習(xí)先進(jìn)的食用菌種植技術(shù)，發(fā)展食用菌種植業(yè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)全村食用菌種植戶(hù)達(dá)到75%以上，打造襄城縣食用菌種植示范村。同時(shí)，建立食用菌銷(xiāo)售平臺(tái)，進(jìn)一步幫助群眾提高經(jīng)濟(jì)收入；利用本村鞋廠的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展來(lái)料加工經(jīng)濟(jì)，盡量擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加就業(yè)崗位，確保每一位貧困人員都有一個(gè)穩(wěn)定的收入來(lái)源；充分利用本村有多臺(tái)收割機(jī)的先決條件，積極組織農(nóng)戶(hù)成立聯(lián)合組織，互通信息、統(tǒng)一行動(dòng)，以老帶新、聯(lián)合作業(yè)，以提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而帶動(dòng)村民共同致富。

針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差的情況，楊來(lái)法提出，要突出美麗鄉(xiāng)村的提振作用，積極強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在村莊規(guī)劃方面，積極和城建、土地等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，做好后聶村建設(shè)的整體發(fā)展規(guī)劃工作，加大后聶村科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。在村級(jí)公路方面，新修水泥路4.5里，實(shí)現(xiàn)本村到3個(gè)自然村之間的村級(jí)公路硬化，實(shí)現(xiàn)組級(jí)公路的硬化全覆蓋。

在環(huán)境整治方面，以全縣“改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)為契機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境改善工程。在3個(gè)自然村沿道路兩側(cè)修建排污管道，安裝照明路燈，栽種綠化樹(shù)，形成春天有花、夏天有果、秋冬有綠葉的四季美景。同時(shí)，利用村外河流和村內(nèi)大坑的有利條件，積極開(kāi)展河流和小湖坑建設(shè)，徹底改變臟、亂、差的現(xiàn)狀；實(shí)施“見(jiàn)縫插綠”工程，擴(kuò)大公益林面積；加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)房屋周邊環(huán)境的綠化工作，提高群眾的綠化意識(shí)；因地制宜，對(duì)后聶村內(nèi)的枯坑進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)坑邊進(jìn)行硬化，新建紅石假山、休閑涼亭，安裝照明燈具，栽種以海棠樹(shù)為主的綠化樹(shù)木，打造中心村休閑娛樂(lè)游園；加強(qiáng)破房危房處理力度，將這些影響村容的房屋全部實(shí)行整改，對(duì)3個(gè)自然村的臨街殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行整修、粉刷，繪制積極向上、具有教育意義的文化墻，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明發(fā)展。

后聶村文化建設(shè)落后，基本上沒(méi)有開(kāi)展過(guò)文體娛樂(lè)活動(dòng)，村辦學(xué)校基礎(chǔ)條件差。據(jù)后聶村村支部書(shū)記英秋風(fēng)介紹，目前，后聶村現(xiàn)有學(xué)生280名左右，其中小學(xué)生165名左右。而后聶村僅有村辦小學(xué)一所，只能容納小學(xué)一二年級(jí)，其他年級(jí)只能到外村學(xué)校上學(xué)，也沒(méi)有村辦幼兒園，給村民帶來(lái)諸多不便。

針對(duì)上述情況，楊來(lái)法提出要突出責(zé)任意識(shí)，積極發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。一是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入。在3個(gè)自然村各建1個(gè)垃圾集中堆放點(diǎn)，沿道路每200米至少設(shè)立1個(gè)垃圾桶；在3個(gè)自然村新建7～9個(gè)水沖式公共廁所，同時(shí)成立村級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)小組，消除“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是建設(shè)村級(jí)文體廣場(chǎng)。新建1處群眾文體廣場(chǎng)，建設(shè)1個(gè)“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”，組建“銅器社”和農(nóng)民廣場(chǎng)舞隊(duì)，添置健身器材，豐富群眾業(yè)余文體生活。三是完成3個(gè)自然村自來(lái)水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水供應(yīng)到戶(hù)全覆蓋的目標(biāo)。四是一方面改善村教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)設(shè)施，推動(dòng)村幼兒園招生工作扎實(shí)開(kāi)展；另一方面利用后聶村人口多、學(xué)生多的有利條件，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好后聶村村辦小學(xué)的籌建工作。同時(shí)，以人為本，改善民生，大力發(fā)展村級(jí)社會(huì)福利保障事業(yè)，確保群眾新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率達(dá)到95%。

總之，村“兩委”將以“走平坦路，喝干凈水，上衛(wèi)生廁，住整潔房，用清潔能源，居優(yōu)美鄉(xiāng)村，樹(shù)文明新風(fēng)，享和諧社會(huì)”為根本目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力、生活水平和文明程度，將后聶村精心打造成秀美宜居、特色彰顯、輻射帶動(dòng)周邊的魅力鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。爭(zhēng)取到2020年基本建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、農(nóng)村人均收入突破1.5萬(wàn)元，農(nóng)村生產(chǎn)力有較大發(fā)展、生活水平和文明程度有較大提高，村莊環(huán)境整潔、公共事業(yè)有較大改善，社會(huì)保障體系比較健全的社會(huì)主義新農(nóng)村。

楊來(lái)法最后信心滿滿地告訴記者：“我們有決心，在人民銀行許昌中心支行黨委和市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過(guò)兩至三年的不懈努力，一定會(huì)把后聶村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村！”