肉牛產業的思考

馮子巍

摘要：“十三五”以來，習水縣委、縣政府以打造“優質農畜產品生產加工基地”為抓手，積極實施產業結構調整，著力發展優勢特色產業，大力推進畜牧業產業化經營，畜牧業經濟取得顯著成效，為推動全縣經濟社會持續健康發展發揮了重要的支撐作用。習水縣通過一系列的政策扶持，肉牛產業基本向好，先后引資興建了不少比較成規模的養殖場，但由于沒有形成完整的產業鏈，龍頭企業發力不足，制約了習水肉牛產業的發展。本文基于調研結果，對習水肉牛產業總體把握，通過分析優勢、短板及原因，進一步提出意見和建議。

關鍵詞：習水縣；肉牛產業；產業鏈；龍頭企業

一、習水縣肉牛產業發展現狀

習水縣位于貴州省北部，地處川黔渝結合部的樞紐地帶，屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，氣候溫和、雨量充沛，年平均氣溫13.6℃，年均日照1183.7h，年均降水量1420mm，為畜禽生長繁育和各種牧草繁衍生息提供了有利的氣候條件。

隨著習水縣人民生活水平持續提高，居民的膳食結構進一步優化，加之牛肉價格較穩定，牛肉等畜產品為越來越多的消費者所青睞。另外，牛肉制品本身具備較高的經濟效益，有著巨大的市場前景。2017年全縣年存欄量16萬頭，出欄4.05萬頭，新扶持帶動養牛大戶364家，圈舍面積達85649.31平方米，帶動7631戶貧困戶養牛，養牛26322頭。

二、習水肉牛產業發展的優勢

（一）政策助推產業發展

《習水縣山地現代高效農業發展規劃》（2015-2020）（下稱《規劃》）中提出“以馬臨、隆興、回龍為肉牛攻堅示范區......強化和完善肉牛繁育、商品生產、飼草飼料、疫病防控、廢棄物循環利用、產業集群（聯盟）、經營主體、產品加工、品牌等體系建設，使習水肉牛產業的規模化、標準化、產業化、組織化程度大幅提升，綜合生產能力快速提高”。

根據《規劃》，在習水縣委、縣政府的引導，相關企業的配合下，共投資近6億元，在馬臨建成了目前規模最大的西門塔爾種牛場，配套設施較為完善；其它鄉鎮也建有不同規模的養牛場，如寨壩鎮三聯村聯隆肉牛養殖場，其2017年存欄量已達到400多頭，每年出欄平均200頭。養殖場房、草料加工廠房、屠宰加工設施都基本完善，已初具規模。

（二）畜牧飼料資源豐富

習水縣土地總面積3128平方公里，其中草山草坡8萬多公頃，草茂宜牧；有改良型草地和人工種草保留面積4萬余畝，年產鮮草12萬噸；全縣年產農作物秸稈約45萬噸，可用作飼料的糧食和農副產品及其酒糟20萬噸。豐富的牧草及農作物秸稈和酒糟資源，為發展肉牛生產提供了可靠的飼料物質保證。

（三）酒糟養牛技術成熟

習水酒文化底蘊深厚，習酒公司年產量達3萬噸，加之不少鄉鎮設有小酒廠，或者農戶開有小酒坊，酒糟十分豐富。酒糟中含有一定比例的糧食，其中有非常豐富的粗蛋白，多種微量元素、維生素、酵母菌等，故而用酒糟喂牛，牛肉的品質要比單純的飼養農作物秸稈要好很多。用酒糟做牛飼料，會有很好的適口性和容易消化的特點，而且還能有效預防牛發生瘤胃臌氣。

（四）西門塔爾牛產業初具規模

西門塔爾牛是20世紀初引進我國的品種，它的牛乳、肉用性能均較好，具有體格大、生長快、肌肉多、脂肪少的特點。早期生長速度快，并以產肉性能高，胴體瘦肉多而出名。習水最大的養牛企業“萬牛牧業”就是以養殖西門塔爾牛為主，自成立以來，在馬臨街道辦事處沔山村征地350畝，投資4200萬元建成牛舍30000m2、飼養規模3000頭的商品牛育肥場，配套建設3000 m2辦公樓設施；在習酒鎮黃金坪村投資300萬元建成年加工6000噸的廢棄曲藥草加工配送中心3000m2；在民化鎮三元村投資500萬元建成1000m2、存欄規模200頭的隔離養殖場。

（五）土地流轉提高利用率

隨著農村青壯年外出務工逐年增加，勞動力明顯下降，由于家中人口少，老年人體力跟不上，種糧的積極性不高，因此大量農用耕地被閑置，造成了農民的基本口糧得不到根本保障。那么閑置土地的合理再利用便可解決這一問題。農戶將土地經營權（使用權）轉讓給養牛企業，即保留承包權，轉讓使用權；此外，發動群眾開展“糧改飼”，按照“需求導向，產銷對接；因地制宜，分類指導；種養結合，規模適度”[1]的工作原則，推動飼草料品種專用化、生產規模化、銷售商品化，全面提升種植收益、草食家畜生產效率和養殖效益。因此，通過土地流轉，農戶將土地使用權轉讓給企業，不僅提高土地利用率，還增加了經濟收入。

（六）助推脫貧攻堅效果明顯

“萬牛牧業”采取龍頭企業+村級集體經濟+農戶、龍頭企業+農戶等模式，幫助和指導河山村、大山村、沔山村、三元村從事養牛產業發展集體經濟，帶動馬臨街道辦事處建檔立卡貧困戶120戶利用“特惠貸”參與肉牛養殖，2016年度、2017年度累計發放養殖分紅和企業幫扶資金95萬余元；2017年度帶動全縣26個鄉鎮（街道）建檔立卡貧困戶、邊緣戶2000人利用“惠農脫貧貸”、“財政扶貧資金”參與肉牛養殖分紅，發放分紅款600萬元；為下崗職工、貧困戶55人提供就業崗位，每人年平均收入36000元以上。

同時，“萬牛牧業”與農戶簽訂《能繁母牛代養和犢牛回購協議》，將牛發放給農戶，實行農戶代養模式。7-10個月西門塔爾雜交青年能繁母牛回購價格10000元/頭，五個月內在未配種前，若一個月增重兩斤補助600元，那么農戶則收益3000元，每月還補助120斤精飼料；配種后所生產的6個月犢牛，回購價5000元/頭，建檔立卡戶再獎勵1.5元/斤。按照這樣計算，生長態勢良好的情況下，犢牛每天日增重在1000克以上，犢牛初生重40公斤，在2個月60天的時候可以生長到100公斤，然后4個月平均日增重每天800克，因而可以再增加體重96公斤，至六月齡犢牛總計體重可以達到約200公斤，建檔立卡戶可獲得500-600元的額外補助。

此外，部分鄉鎮自然條件優越，牧草資源豐富，養牛條件優勢突出，如寨壩鎮三聯村的聯隆肉牛養殖場。該養殖場目前已修建標準牛舍6000平方米，存欄西門塔爾牛400多頭，每年出欄平均200頭，年收入可達120萬元。

同樣，聯隆肉牛養殖場也采用農戶代養母牛和犢牛的模式，增重部分達500斤以上的母牛，以及犢牛達500斤以上的，按10元/斤左右的價格進行補助，農戶則負責種植飼草，截至2017年底，已種植飼草200畝，每畝0.15元，一年可收3-4次，總產量約20000-30000斤，累計收益可達3000-4500元，這樣的模式可使農戶年收入近10000元，從而帶動三聯村脫貧致富。

三、習水縣肉牛產業發展中制約因素分析

（一）產業鏈條脫節，龍頭企業乏力

習水在肉類加工鏈條中，至今暫無一家拉動力、輻射力、帶動力強的大型肉牛屠宰龍頭加工企業，產業鏈條短，產品附加值低，農戶、基地與企業之間尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔、利益共贏的共同體。產前、產中、產后服務滯后，加工、營銷環節脫節，缺乏內聯農戶、外聯市場、引導生產、深化加工、帶動肉牛產業發展的龍頭企業，尤其是缺乏精、深加工企業，制約了肉牛產業的發展。

（二）回購價格波動，農戶利益受損

在市場自我調節的過程中，當牛的價格出現波動時，農戶會有所選擇。當市場價高于養殖場回購價時，農戶選擇自養自銷；當市場價低于養殖場回購價時，農戶選擇協議代養。其實，養殖場在回購價格低于市場價格時回購，是無法保證利潤的，同時還要承擔供過于求后價格走低的壓力、疫病等災害的風險，這對于養殖場來說是致命的；農戶選擇自養自銷，會導致價格迅速走低，而農戶沒有抗市場風險的能力，且無后備資金支持，農戶只能虧本，再加上農戶的疫病防治能力低，沒有技術扶持，損失則無形增大。

（三）疫病防治較低，無形風險增大

其一，養殖戶相對缺乏疫病防治知識。疫病發生不但會降低生產效能，而且會增加養殖成本，因此控制動物疫病發生是保證養殖成功的前提。然而由于養殖戶中文化素質普遍偏低，養殖戶的來源和受教育程度差別很大，受過專業培訓、具有基本技術的人員不到10%，90%的養殖戶缺乏對防疫病的基本常識和技術；其二，獸醫技術人員少，造成對肉牛疫病不能及時確診和治療，遠遠不能滿足肉牛疾病防疫的需求；其三，沒有形成統一的保險保障，若牛的死亡率增高，對養殖戶，尤其是規模大的養殖戶損失巨大。

四、習水縣肉牛產業發展的對策及建議

（一）加強政府引導，形成聯合發展

習水縣的肉牛產業發展鏈較為單一，“萬牛牧業”從東北等地運來犢牛進行育肥，再出欄運往廣州、成都等地屠宰深加工，而習水只進行存欄、育肥、糞便處理，產業鏈不完整。之所以出現此種情況，一是政府引導力度不夠，二是企業資金有限。建議首先解決融資難的問題，其次在政府引導下，擬以龍頭企業牽頭，組織縣內各合作社、養殖大戶，家庭農場成立農業產業化聯合體，申報產業扶貧等基金，相互合作，按照“統一牛舍設計，統一肉牛（母牛）采購，統一疫病防治，統一飼料配送，統一資金管理，統一牛只銷售”的原則進行抱團發展。

（二）遵循價格平衡，降低各方損失

由于價格的波動，導致養殖場和農戶不能受益，建議政府出臺相關政策，引導養殖企業和養殖場以保護價收購，價格取在近幾年最高銷售價和最低銷售價之間，應低于銷售最高價，高于平均價。

（三）創新培訓方式，助推脫貧攻堅

建議定期組織專家、大型養殖公司來習水進行飼養、孕育、育肥、防疫等講座，采用“理論和實踐相結合、駐場跟班培訓”，課堂教學后學員跟隨教師在培訓基地內進行現場觀摩，再由學員在培訓教師指導下進行實踐操作；其次，培訓人員可圍繞習水縣脫貧攻堅出臺的相關政策合理的安排培訓；再次，專家可與學員建立相關的微信群，讓學員通過網絡學習相關養殖知識。由此通過提高肉牛科學養殖技術水平，充分發揮肉牛產業在脫貧攻堅中的作用，對貧困山區農戶脫貧致富能力具有積極的意義。同時，對加快畜牧業結構調整，實現肉牛產業持續健康發展具有重要的意義。

（四）加強保險保障，降低養殖風險

根據往年能繁母豬、肉豬保險工作的經驗，多家保險公司承辦保險有利于平衡關系，但在實施過程中很難協調，由于步調不一致，加之各保險公司實力不同，造成近幾年不能很好地完成保險任務。為此，建議在確定承辦的保險公司時，應考慮承辦單位相對較集中，方式上采取金融+保險+養殖的模式。同時，考慮到肉牛的產值及風險大等原因，建議加大政府擔保額度，提高保險保額，幫助農戶增強抵御養殖風險能力，調動農戶養殖積極性。

五、習水縣肉牛產業發展的市場前景展望

（一）經濟價值高，市場前景廣闊

肉牛具有較高的經濟價值。其一，隨著生活水平的提高，肉食消費逐漸趨向于高蛋白、低脂肪、低膽固醇的營養保健肉類；其二，牛肉含脂肪、膽固醇較低，而蛋白質含量較高，肉質鮮美、營養豐富；其三，經濟收入的增加，對牛肉需求量必將逐年上升，市場前景看好。

從近10年的畜產品市場來看，牛羊肉銷路看好、價格穩定、市場相對平穩。由于肉牛繁殖相對緩慢，數量的增加與市場需求的增大處于動態平衡狀態，使之成為廣大農民和一些企業爭相投資的飼養項目；從近10年牛肉價格走勢看，活牛與牛肉的價格一直持續走高。2014年以來，我國活牛價格更是達到了每公斤20元以上，牛肉更是突破了每公斤60元大關。此外，發展商品肉牛不僅具有良好的國內市場，國外對牛肉的需求也在逐年增加，有廣闊的國際市場，可出口創匯。由此可見，發展商品肉牛生產市場潛力很大。

（二）大力開發利用飼料飼草資源

習水是山地農區，適合發展山坡種草、冬閑田種草，應加快青粗飼料的青貯、氨化、堿化、微貯等技術的推廣，加大利用豆科牧草開發蛋白質飼料、高效新型的 NPN 飼料技術研究，解決縣內養牛天然蛋白質飼料資源短缺的問題。

（三）產業鏈不斷拉長，專業分工越來越明確

隨著習水縣脫貧摘帽、同步小康、撤縣立市的臨近，招商引資力度會不斷加大，大型屠宰加工企業也會進駐習水，預計在 3 ～ 5 年間習水將形成一些肉牛產業龍頭企業。在這些企業的帶動下將形成犢牛繁殖、架子牛培育、肉牛育肥、屠宰加工與經營環環配套、多級分工的產業鏈；預計在 5 ～ 10 年的時間，我縣肉牛將由銷售活牛為主轉變為屠宰分割與精深加工為主，牛肉產品由內向消費型，通過“一帶一路”轉變為外銷出口創匯型。

（四）以“互聯網+”為驅動，激發肉牛養殖新動力

目前習水的“互聯網+”剛剛起步，目前發展動力不強，但預計8-10年后，可建立一條結合互聯網聯合養殖的特色產業鏈。龍頭企業通過與網絡公司的合作，由網絡公司提供網絡技術支持，開發出一款互聯網聯合養殖平臺產品，進行線上運營。龍頭企業提供養殖技術支持，并提供養殖場，以及專業屠宰環境。互聯網平臺出售牛只所屬權，所得資金用來購買牛只，集中飼養，聘請農業專家提供科學養殖的技術支持，不打針不催肥，養殖過程干凈透明。牛只養成之后投資者可以市場價出售牛肉，或獲得自己投資對應的牛肉產品。

這樣的新型聯合養殖模式，對習水未來的肉牛產業具有巨大的助推作用，它改變的將不只是傳統農業養殖模式，其技術含量解決了牛肉食材的質量問題，運營模式避免了過多中間商，實現了牛肉從牧場直達餐桌的理想流程，投資模式將會改變人們的投資習慣，也為自己的健康食材做一份“綠色”投資。

小結

目前，習水縣肉牛生產仍以農戶分散和小規模種養為主，經營水平低，收益不穩定，缺乏強有力的抗風險能力、龍頭企業大力不足等一系列問題，影響規模化生產、集約化經營為主導的產業發展格局的形成。通過實施規模化、標準化種養結合生產方式，強化龍頭企業帶動、農戶主體實施的地位和“互聯網+”的作用，推進一二三產業融合，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進農業現代化和信息化是國家確立的種養業發展方向，也是習水縣“十三五”期間農業發展的重要任務，對習水縣產業的轉型升級必然產生巨大推動作用。

注釋：

[1]財政部，農業部.糧改飼工作實施方案[R].北京，2017.