基于功能定位的公共圖書館評估

王淼

摘要：隨著我國經濟的快速發展，人們的生活質量得到了很大的改善，相應的需求也有所提高，而這里的需求也不僅僅局限于物質需求，更多的還在于大眾對于精神需求的追求。而公共圖書館的設立，正好滿足了人們的這一需求，以公共圖書館為載體，能夠向大眾傳播民族文化以及有價值的信息等，為大眾提供更好的圖書服務，實現全面素質水平的提升，這具有重要的意義。而隨著公共圖書館評估制度的不斷完善，也能發現其評估中的不足之處。因此，本文就針對功能定位的公共圖書館評估進行以下分析，從而為有關圖書館的功能定位作為參考。

關鍵詞：公共圖書館；評估；功能定位

基于功能定位的公共圖書館評估是值得人們進行深入探究的，因為這關系著我國各級公共圖書館的發展，同時對于社會精神文明的建設也具有一定的影響。只有加強對于功能定位公共圖書館的研究，才能了解有關的評估方法，找出其中的問題，進而為后續的改進措施提供一些參考，進一步的加以完善。因此，這就要求有關人員能夠提高基于功能定位的公共圖書館評估工作的認識以及重視程度，針對其中的問題也能提出一些適當的意見或者建議，以更好的促進公共圖書館的發展。

一、公共圖書館評估定級中的問題

（一）以基礎建設和工作流程為中心的評估定級標準。

以第五次公共圖書館評估中的省級公共圖書館為例，該評估指標共分為7大部分，從整個評估標準的組成可看出，第五次評估標準是基于圖書館的基礎建設以及工作流程進行劃分的。第一部分為設備與設施，是圖書館開展一切工作的硬件基礎。第二部分為經費與人員，是圖書館開展工作的軟件基礎。第三部分為文獻資源，是由圖書館的硬件和軟件相結合構成的。第四部分為服務工作，是圖書館的基礎工作。第五部分為協調協作，是圖書館開展的較為高層次的工作。第六部分為管理與表彰，是考察圖書館管理工作水平與工作成果的部分。第七部分為重點文化工程，是圖書館開展的除基礎服務之外的其他工作。《公共圖書館評估指標》系列文化行業標準中的其他五個部分的結構，與上述第一部分的一致，都是以圖書館的基礎建設以及工作內容為中心，呈現出“圖書館開展了哪些工作，就評估哪些工作”的現象。

（二）以基礎建設和工作流程為中心的評估定級的不足。

以基礎建設和工作流程為中心的評估定級標準，無法體現不同級別圖書館的在公共文化服務體系建設中的社會職能和分工，導致評估過程可能出現“一刀切”的現象。在公共文化服務體系中，公共圖書館不僅僅是作為必備的基礎設施占有首要的主體地位，更重要的是，其在公共文化組織管理體系中承擔智囊職能處于重要的支撐地位，特別是在公共文化活動體系中，公共圖書館要突顯引領作用，體現繁榮文化活動的核心地位。過去，以基礎建設和工作流程為中心的評估定級側重點在于促進硬件設施的完善和基礎工作任務的完成，在我國公共圖書館的發展歷程中，曾經起到積極的作用，較大地推動了基礎設施的建設和發展。關于公共圖書館如何進行功能定位，是多年來圖書館界一直希望解決的問題。新時期，在國家大力推進公共文化服務標準化、均等化的政策導引下，在我國公共圖書館的硬件和基本工作流程已有所改善的基礎上，公共圖書館的發展重心應該逐漸向以功能定位為中心的方向發展，只有從功能定位的角度切入，才能科學合理地對公共圖書館進行評估定級。

二、評估定級標準的調整分析

（一）評估定級標準調整的總體思路。

以功能定位為中心制定第六次評估定級標準，可從根本上區分省級、市級、縣（區）級公共圖書館的社會職能和分工。之所以要以功能定位為中心制定評估定級標準，其根本原因是目前行業內，省級公共圖書館真正實現業務服務一體化的基本上沒有，部分市級區域也是局部的一體化，沒有從根本上實現一體化目標。隨之而來必然會導致整體行業力量薄弱，重復投資帶來的巨大浪費等問題。最終會降低政府和讀者的滿意度，同時公共圖書館的地位也有可能被市場中新的知識服務業態所取代。因此，在新的公共圖書館評估定級標準的制定過程中，建議通過對公共圖書館功能定位的全面統籌分析，進行指標模塊的調整和改進。在具體制定公共圖書館評估定級的過程中，應根據公共圖書館自身的發展規律和業務特點，將原有評估標準的七大類指標：“設備與設施、文獻資源、服務工作、協調協作、管理與表彰、重點文化工程”進行整合，調整為三大類指標：保障條件；業務建設；服務效能。

（二）有關建議。

就公共圖書館本身而言，可以說是公共文化體系中的重要組成部分，它是文化消費者的聚集地，它是民族文化的主要傳承地。因此，公共圖書館的構建對于文化、經濟以及社會等方面的發展都具有重要的影響。然而，事實上，不同的級別以及類型的公共圖書館都有著自己的側重點以及特色，這就凸顯了功能定位的意義。只有重視并且加強公共圖書館功能定位的評估，才能進一步的促進我國各類公共圖書館的共同進步與發展，以提高公共圖書館的發展水平。所以，針對基于功能定位的公共圖書館評估中的問題，就需要工作人員能夠加以認真分析，綜合考慮各種因素的影響，同時也要加以調整，積極的采取一些舉措。尤其要重視定級標準的制定，首要考量不同級別公共圖書館的功能，進而再予以完善和調整。

針對省級圖書館而言，就可以從以下幾個方面進行考量。首先，要將省級公共圖書館的資源優勢考慮在內，具體而言，包含館藏數量、電子數據庫總量以及專業館員的數量等方面進行綜合考量，以實現其資源價值的有效利用。其次，還要注意考量省級的用戶平臺，以更好的實現資源共享，滿足讀者們的基本需求，提高省級公共圖書館的服務水平，并最好相應的拓展服務。還有，還要注意多多開展一些有關閱讀推廣的品牌活動，并且在全省范圍內進行推廣，這樣才能加強創新，進一步的打造區域性的品牌策略。最后，還需要建立專業的培訓體系，這是基本的要求，只有加強培訓，才能培養出優秀的專業館員，為圖書事業的發展貢獻出重要的力量。另外，還需建立統一服務的終端平臺，也就是基于先進技術之上的云圖書館服務中心，從而更好的完成數據的對接，同時也能避免出現各級重復投資的問題，使得省級公共圖書館得以更好的向前發展。

三、結語

隨著時代的不斷向前發展，各個行業都獲得了較大的發展，我國的圖書事業也取得了一定的進步，但是同時也在面臨著一些問題，這些問題的存在，極不利于我國文化事業的發展，難以真正做到與時俱進。而基于功能定位的公共圖書館評估工作中的問題就要求有關人員能夠加以重視，并且能夠結合以往的評估工作進行詳細的分析，以找出評估中的不足之處，提出切實可行的建議，更好的滿足時代發展的要求，為人們提供良好的精神場所，不斷的健全我國公共文化服務體系，進一步的促進各級公共圖書館的良好發展，同時也有助于促進我國社會、文化等方面的協調發展。

參考文獻

[1]楊凡.省級公共圖書館在第六次評估中定位的新認知[J].河南圖書館學刊，2017（11）：6-8.

[2]惠艷.公共圖書館評估與文化共享工程之發展[J].河南圖書館學刊，2018（2）：26-29.

[3]胡銀霞，張海玲，徐青.縣級公共圖書館評估標準解讀[J].圖書館，2017（6）：14-18.