瞄準(zhǔn)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)聚焦重點貧困群眾
——永豐縣社會扶貧工作的主要做法

□ 陳全貴

永豐義工協(xié)會關(guān)心關(guān)愛貧困群眾

黨的十九大報告提出，確保2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。這需要進行全員動員，需要全民參與，集聚社會力量。永豐縣在深入推進脫貧攻堅工作中，積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量參與，聚指成拳，以扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為靶向，以重點貧困人群為重點，以組織抱團為紐帶，充分挖掘社會扶貧資源潛力，合力攻堅，社會扶貧取得了明顯成效。2017年，實現(xiàn)駐村直接幫扶資金386萬元；截止11月30日，社會扶貧網(wǎng)愛心人士注冊22059人，占全縣總?cè)丝诘?.64%。

省機關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)三坊鄉(xiāng)宗溪村產(chǎn)業(yè)基地幫扶工作現(xiàn)場調(diào)研

一、強化定點幫扶作為，筑牢扶貧產(chǎn)業(yè)基石

永豐縣把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)作為包村幫扶工作總抓手，立足實際，規(guī)劃長遠(yuǎn)，打造“一村一基地”謀劃產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅。全縣安排定點幫扶單位223個，2016年投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金1525萬元，幫助發(fā)展了白蓮、百合、白茶等扶貧產(chǎn)業(yè)240余個。

一是幫扶單位主動建，貧困群眾積極靠。縣水利局駐七都鄉(xiāng)邵家村工作組籌資300多萬元，引導(dǎo)該村流轉(zhuǎn)土地建立黃金芽茶葉基地，貧困群眾通過出讓土地，在基地務(wù)工以及入股分紅等獲得長期穩(wěn)定收益；省機關(guān)事務(wù)管理局駐三坊鄉(xiāng)宗溪村定點幫扶工作組，籌資300多萬元，實行“黨支部+能人+貧困戶”模式建立起山地養(yǎng)殖土雞基地。全縣有41個定點幫扶工作組主動為41個行政村建立起各類扶貧產(chǎn)業(yè)基地。石馬鎮(zhèn)源頭村28戶貧困戶全部入股該村井岡蜜柚基地，有勞動能力的貧困戶從基地務(wù)工中年人均收入1萬多元。

二是駐村工作組做媒，村、企、貧困戶共建。9月30日，沙溪鎮(zhèn)拱江背村迎來了縣駐村幫扶工作組牽線引來的的企業(yè)主---江西綠瑤春白茶有限公司負(fù)責(zé)人，實地調(diào)研、勘察、磋商后，達(dá)成了在拱江背村建200畝白茶基地的合作協(xié)議，貧困戶入股，村集體參與分紅，第一期已投入30余萬元，栽種白茶100畝，參與貧困戶已實現(xiàn)務(wù)工收入人均2000元。上溪鄉(xiāng)的大坪、禮坊、八江鄉(xiāng)的江澮等15個貧困村通過幫扶搭橋發(fā)展起了土雞養(yǎng)殖、大棚蔬菜種植等。縣人大幫扶工作組引導(dǎo)八江鄉(xiāng)江澮村建立的大棚蔬菜基地，2017年為該村貧困戶戶均增收4000余元。

三是搭建平臺興產(chǎn)業(yè)，源頭餐桌一線牽。連日來，省移動公司的羅龍因為駐陶唐鄉(xiāng)石倉村，為該村特色養(yǎng)殖建立電商服務(wù)平臺做出了不菲的工作業(yè)績，與省領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程視頻對話而走紅。省移動公司駐陶唐鄉(xiāng)石倉村幫扶工作組，緊緊抓住扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，引導(dǎo)村集體帶領(lǐng)貧困群眾組建合作社發(fā)展綠殼蛋雞養(yǎng)殖等，同時利用職能優(yōu)勢在該村建起電商平臺，在網(wǎng)上“吆喝”銷售該村農(nóng)產(chǎn)品，打造了從源頭到餐桌的平臺。目前，該村電商平臺銷售綠殼雞蛋等月純收益1萬多元。初步統(tǒng)計，貧困戶年底可分紅1千余元。2015年以來，全縣建立村級電商網(wǎng)點195個，其中貧困村20個，貧困戶通過電商平臺銷售的白蓮價格每斤高出外地客商到村收購價15元。中西山村電商服務(wù)中心，帶動貧困戶僅銷售一項戶均增收2萬余元。

省移動公司派駐陶唐鄉(xiāng)石倉村第一書記通過視頻匯報駐村幫扶工作情況現(xiàn)場

二、聚焦重點貧困人群，彰顯社會扶貧效應(yīng)

永豐縣委、縣政府在關(guān)注重點貧困人群的同時，引導(dǎo)社會力量聚焦，實施精準(zhǔn)幫扶，彰顯了社會扶貧效應(yīng)。

一是針對貧困人群實施就業(yè)幫扶。縣廣源化工、玨石礦業(yè)、永友化工等8家民營企業(yè)主積極響應(yīng)縣委“百企幫百村”號召，滿懷熱情投入社會扶貧工作。通過調(diào)研，分別在公司設(shè)立了“貧困殘疾人辦”，根據(jù)不同特點安置了600余名貧困殘疾人在公司保潔、門衛(wèi)、后勤等崗位就業(yè)，人均月工資達(dá)2500元。此外，廣源化工公司等每年安排利潤的10%用于其他重點貧困扶貧及公益支出，取得了幫助重點貧困人口快速脫貧的顯著效果。

二是聚焦因病致貧人群開展重點救助。今年62歲的佐龍鄉(xiāng)貧困戶傅廣城在出院結(jié)算后連說“想不到”。9月9日到19日他在縣人民醫(yī)院住院11天，共支出費用5900元，一站式結(jié)算后，自己僅出資70元。這是該縣社會保險扶貧惠及貧困群眾的一個縮影。全縣6652戶貧困戶，因病致貧的有4122戶，占62%，2016年，僅疾病商業(yè)補充保險一項，縣財產(chǎn)保險公司就兌現(xiàn)理賠144.49萬元，貧困群眾個人承擔(dān)費用為5.11%，大大減輕患病貧困群眾負(fù)擔(dān)，有效控制因病致貧、因病返貧。

三是面向真貧群眾扶真貧。沙溪鎮(zhèn)貧困戶伊啟慶，面對自己的幾畝蓮田一籌莫展：沒有技術(shù)管理不好，自己下地有困難，等待的結(jié)果就是荒廢。種植大戶王服平得知這一情況后，主動找上門，以1000元每畝承包其蓮田，一下子解開了老伊的心結(jié)；躺在床上的貧困戶張武生，對扶貧小額貸款等優(yōu)惠政策“望洋興嘆”，正在該村創(chuàng)建白茶基地的浙江老板把他“拉入”了合作社，順利地實現(xiàn)了小額扶貧貸款參與合作社發(fā)展。2017年，該縣22戶無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困戶通過與光伏安裝企業(yè)等的利益聯(lián)結(jié)實現(xiàn)穩(wěn)定的收入來源。

縣人大牽線打造的八江鄉(xiāng)江澮村大棚蔬菜基地

三、傳遞愛心托起夢想，匯聚涓流濟困解難

在永豐的扶貧隊伍中，活躍著一支支協(xié)會組織，他們走村入戶，訪貧問苦，扶貧助學(xué)，傳遞著人間的大愛真情，譜寫了一曲曲永豐社會扶貧的贊歌。

一是愛心傳遞送人間溫暖。恩江鎮(zhèn)的彭少文與妻子宋夢霞先后患重病，陷入困境的一家?guī)缀醢c瘓，200余好心人士的愛心接力和2萬多元的捐贈款，給這對夫妻送來濃濃的人間真情，喚起他們戰(zhàn)勝病魔重?fù)P生活風(fēng)帆的斗志。永豐縣有登記注冊的志愿者協(xié)會、義工協(xié)會等社會組織35個，2016年，舉辦各類愛心活動400余場，籌集款物300余萬元，關(guān)心資助貧困群眾5000余人。2017年，縣紅十字會接受社會捐資等16萬多元為215戶貧困家庭送去溫暖；在扶貧日期間組織開展關(guān)愛貧困山區(qū)群眾募捐活動，募集款物13萬余元。

二是講勵志故事促“志”“智”雙扶。“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”一度是永豐一些貧困群眾心態(tài)的寫照。瑤田鎮(zhèn)貧困戶肖崇有，因早年投資做生意虧了本，意志消沉，無所事事，生活陷于貧困。縣婦聯(lián)得知這一情況后，找他談心，鼓勵其發(fā)揮年輕沖勁足的優(yōu)勢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，幫他申請了產(chǎn)業(yè)補助，協(xié)調(diào)其流轉(zhuǎn)土地40畝栽種煙葉，一年實現(xiàn)脫貧，二年蓋起新房。貧困學(xué)生袁淘，在中考取得優(yōu)異成績，即將邁入吉安一中之際，父親的一場大病使得他家一貧如洗，“學(xué)”與“棄”徘徊之間，縣義工協(xié)會人員聯(lián)系慈善企業(yè)主上門走訪，表示愿與他一起共同戰(zhàn)勝困難，鼓勵其安心學(xué)習(xí)。社會組織的支持、關(guān)心和幫助，使這個打算棄學(xué)的學(xué)子鼓起勇氣，刻苦學(xué)習(xí)，2017年邁進了清華大學(xué)的校門。據(jù)統(tǒng)計，縣工會組織2015年開展“金秋助學(xué)”活動以來，先后資助貧困學(xué)159名26萬余元；近年來，全縣各類愛心組織發(fā)動社會人士捐款捐物關(guān)心貧困兒童、資助貧困學(xué)生10000余人次。

三是織社會扶貧大網(wǎng)不掉一人。永豐縣引領(lǐng)社會扶貧向更高更深的領(lǐng)域發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)集聚社會扶貧的力量，實現(xiàn)社會扶貧精準(zhǔn)化。永豐中國社會扶貧網(wǎng)啟動以來，積極引導(dǎo)貧困戶注冊，宣傳愛心人士結(jié)對幫扶，截止11月底，已注冊貧困戶6783戶，注冊率102% ；愛心人士注冊22158人，實現(xiàn)注冊貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋，不落一人，貧困需求對接成功率84%；實現(xiàn)愛心捐贈4673次，愛心捐贈對接成功率93%。鹿岡鄉(xiāng)羅家村貧困大學(xué)生黃武，通過社會扶貧網(wǎng)愛心結(jié)對，實現(xiàn)了自己購買一套運動服的夢想。

永豐義工協(xié)會開展一月一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）走訪慰問貧困家庭活動出發(fā)現(xiàn)場

四、推動經(jīng)營主體引領(lǐng)，另辟抱團攻堅新路

永豐縣在脫貧攻堅引領(lǐng)貧困群眾“造血”過程中，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領(lǐng)作用，貧困戶“造血”發(fā)展呈核裂變勢頭。

一是帶動幫。南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)君埠鄉(xiāng)空坑村、上固鄉(xiāng)章田村、石溪村、三坊鄉(xiāng)羅坊等村紛紛組建合白蓮專業(yè)作社，吸納貧困戶200余戶入社，帶動貧困群眾發(fā)展白蓮2萬余畝。上固鄉(xiāng)章田村的貧困戶張立長、君埠鄉(xiāng)大田村的貧困戶邱燦智“入團”后，均將白蓮種植面積擴大到10多畝，年純收入達(dá)4萬元多元，初步走上了致富路；石馬鎮(zhèn)源頭村、佐龍鄉(xiāng)富裕村由村集體加能人建井岡蜜柚基地，吸納全村貧困戶參與。永豐真品土味網(wǎng)負(fù)責(zé)人李東明，將雞苗無償提供給貧困戶散養(yǎng)，統(tǒng)一回收，電商銷售，帶動沙溪、陶唐、上溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多戶貧困群眾參與土雞養(yǎng)殖增收。

二是培養(yǎng)扶。這兩天，恩江鎮(zhèn)新天地家庭農(nóng)場主李冬衛(wèi)感覺到了培養(yǎng)人的辛苦，石橋村12戶貧困戶正在該農(nóng)場經(jīng)營的1000多畝的砂糖橘基地學(xué)習(xí)實用技術(shù)，學(xué)成之后準(zhǔn)備自主發(fā)展砂糖橘種植，扶上馬后，李冬衛(wèi)還全程跟蹤培訓(xùn)指導(dǎo)。在藤田鎮(zhèn)綠藤葡萄專業(yè)合作社學(xué)到葡萄種植技術(shù)的50多戶貧困戶，獨立出來后，可以為合作社的葡萄酒加工提供原材料。全縣在新型經(jīng)營主體基地從事生產(chǎn)的貧困群眾，有20%在實踐中學(xué)到實用技術(shù)和生產(chǎn)技能后，單獨或聯(lián)合發(fā)展了葡萄、砂糖橘、百合等扶貧產(chǎn)業(yè)，走上了致富的道路。

三是創(chuàng)載體。沙溪鎮(zhèn)家豐家庭農(nóng)場，把自己的加工作坊打造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧車間，老、弱、殘等貧困群眾均可在其扶貧車間里找到就業(yè)崗位實現(xiàn)常年務(wù)工。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧車間一方面讓貧困群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)，另一方面讓老少殘弱等貧困群眾都有適合的崗位實現(xiàn)自身價值，創(chuàng)造務(wù)工收入。據(jù)悉，全縣已發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧車間21家，吸納貧困群眾務(wù)工300余人，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧車間成為鄉(xiāng)村帶動貧困群眾群眾脫貧主力軍。